文 / 王永飛

?

西行國(guó)際貨運(yùn)班列打通絲路大通道

文 / 王永飛

新疆國(guó)際貨運(yùn)班列全面開(kāi)行后，為新疆吸引承接?xùn)|部紡織服裝、IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大發(fā)展新疆高檔石材、裝備制造、特色輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更加優(yōu)越的環(huán)境，增強(qiáng)了新疆對(duì)內(nèi)地企業(yè)的吸引力和出口競(jìng)爭(zhēng)力。

2015年12月27日，新疆中歐聯(lián)合物流有限公司成立。從此以后，新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列將由該公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，這是新疆推進(jìn)國(guó)際貨運(yùn)西行班列市場(chǎng)化和常態(tài)化運(yùn)行的有力舉措。目前，新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列已經(jīng)累計(jì)開(kāi)行135列。

在國(guó)家新一輪對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中，新疆的發(fā)展要抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，發(fā)揮好向西開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打通東聯(lián)西出的國(guó)際國(guó)內(nèi)大通道，打造向西開(kāi)放的橋頭堡，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。對(duì)于新疆來(lái)說(shuō),運(yùn)輸通道是重要支撐和基本保障。而鐵路通道則是最現(xiàn)實(shí)最可靠最具規(guī)模的選擇。因此，開(kāi)行新疆絲綢之路西行國(guó)際貨運(yùn)班列，是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)迫切的現(xiàn)實(shí)舉措，對(duì)于建立我國(guó)向西開(kāi)放對(duì)外貿(mào)易新格局，推進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作和文化交往影響深遠(yuǎn)。

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季介紹，2014年以來(lái),新疆絲綢之路西行國(guó)際貨運(yùn)班列各項(xiàng)工作進(jìn)展順利；新疆—中亞國(guó)際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化穩(wěn)定運(yùn)行；新疆—俄羅斯(莫斯科、車(chē)?yán)镅刨e斯克)國(guó)際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行；新疆—格魯吉亞國(guó)際貨運(yùn)班列成功運(yùn)行；新疆—土耳其國(guó)際貨運(yùn)班列成功完成測(cè)試工作。

積極建設(shè)西行國(guó)際貨運(yùn)班列集結(jié)中心

自2014年3月開(kāi)行首列新疆—中亞國(guó)際貨運(yùn)班列以來(lái)，截至目前，共組織開(kāi)行113列，目前每周穩(wěn)定開(kāi)行1～2列，以“五定班列”方式運(yùn)輸，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行。主要運(yùn)輸?shù)呢浳锸墙ú?大理石、瓷磚)、機(jī)械設(shè)備、汽車(chē)配件、機(jī)電產(chǎn)品、特色輕工、服裝百貨、鋼材等。

自2015年5月，首列新疆—俄羅斯(莫斯科、車(chē)?yán)镅刨e斯克)國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)行以來(lái)，截至2015年12月底，新疆—俄羅斯班列已開(kāi)行17列，目前每周穩(wěn)定開(kāi)行1列。主要運(yùn)輸?shù)呢浳锸堑禺a(chǎn)PVC。

2015年1月，組織開(kāi)行首列新疆—格魯吉亞國(guó)際貨運(yùn)班列。這是全國(guó)首個(gè)開(kāi)往高加索地區(qū)的國(guó)際班列，截至2015年12月底，新疆—格魯吉亞班列已開(kāi)行3列。主要運(yùn)輸?shù)呢浳锸撬?、紅酒包裝器、百貨、粘膠纖維等。

2014年8月，組織開(kāi)行新疆—土耳其貨運(yùn)班列測(cè)試運(yùn)行。運(yùn)輸?shù)呢浳锸切陆畸愡_(dá)纖維有限公司出口土耳其的粘膠纖維。

新疆—德國(guó)(杜伊斯堡)BDO液體化工測(cè)試專列成功運(yùn)行。2015年7月，組織開(kāi)行庫(kù)爾勒—杜伊斯堡液體化工專列，運(yùn)輸?shù)呢浳锸切陆揽嘶こ隹诘聡?guó)的BDO(1,4—丁二醇)。

“與內(nèi)地省區(qū)相比，新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列最早實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)運(yùn)作，并具有多點(diǎn)始發(fā)，多線運(yùn)行，多點(diǎn)到達(dá)的特點(diǎn)?！迸砑菊f(shuō)。

彭季介紹，2016年，新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列計(jì)劃開(kāi)行260列，較2015年增長(zhǎng)1.6倍。

新疆目前正在積極推進(jìn)建設(shè)我國(guó)西行國(guó)際貨運(yùn)班列新疆集結(jié)中心，力爭(zhēng)2016年建成全國(guó)中亞班列新疆集結(jié)中心，初步建成全國(guó)中俄班列集結(jié)中心，盡快建成全國(guó)中歐班列集結(jié)中心。

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委副主任彭季介紹，“一帶一路”重大戰(zhàn)略提出后，全國(guó)各省市開(kāi)行國(guó)際貨運(yùn)班列的積極性很高，但由于全國(guó)中歐班列沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)。2015年5月新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委向國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)鐵路總公司做了匯報(bào)，國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)鐵路總公司均明確表示支持新疆建設(shè)中歐班列集結(jié)中心。

新疆西行國(guó)際貨運(yùn)班列在全國(guó)的影響力逐步增強(qiáng)，重慶、成都等內(nèi)地有關(guān)省市已與新疆達(dá)成合作意向。

新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于建設(shè)中歐班列新疆集結(jié)中心工作具備一定基礎(chǔ)，已編制完成了《中歐班列新疆集結(jié)中心建設(shè)方案研究》《中歐班列新疆集結(jié)中心建設(shè)行動(dòng)方案》《中歐貨運(yùn)班列新疆集結(jié)中心鐵路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃研究》，并通過(guò)專家評(píng)審。

彭季介紹，2016年新疆將聯(lián)合國(guó)家部委組織召開(kāi)“全國(guó)中歐班列運(yùn)營(yíng)及集結(jié)中心建設(shè)工作座談會(huì)”。聯(lián)合全國(guó)各省市班列平臺(tái)公司，組建中歐西行國(guó)際貨運(yùn)班列聯(lián)盟，發(fā)布聯(lián)合宣言，盡早實(shí)現(xiàn)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列全國(guó)統(tǒng)籌運(yùn)行。新疆還將加強(qiáng)與成都、重慶、武漢等內(nèi)地省市班列平臺(tái)公司溝通聯(lián)系，形成例會(huì)制度，及時(shí)溝通解決國(guó)際貨運(yùn)班列運(yùn)營(yíng)及編組集結(jié)過(guò)程中的問(wèn)題。

新疆將新設(shè)八鋼站作為全國(guó)—中亞國(guó)際貨運(yùn)班列始發(fā)站和集結(jié)站。組織專家組制定《八鋼國(guó)際聯(lián)運(yùn)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施改造方案》，幫助八鋼對(duì)現(xiàn)有物流設(shè)施升級(jí)改造，盡快達(dá)到可以倉(cāng)儲(chǔ)、辦理國(guó)際集裝箱業(yè)務(wù)的要求。

新疆還將積極協(xié)調(diào)海關(guān)、國(guó)檢、鐵路等有關(guān)部門(mén)，在八鋼站開(kāi)通相關(guān)業(yè)務(wù)。通過(guò)市場(chǎng)化的手段進(jìn)一步降低新疆區(qū)域海關(guān)監(jiān)管庫(kù)收費(fèi)高問(wèn)題，形成價(jià)格洼地。

“集結(jié)中心建成后，新疆烏魯木齊將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的陸路港口，成為真正的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心，這將為新疆帶來(lái)巨大的資金流、人流和信息流。”彭季說(shuō)。

新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展良機(jī)

新疆國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)行有利于創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新疆國(guó)際貨運(yùn)班列全面開(kāi)行后，便捷高效的運(yùn)輸方式，可靠穩(wěn)定的運(yùn)輸能力，直接通達(dá)中亞、西亞和歐洲的線路選擇，連接沿途各國(guó)中心城市的市場(chǎng)空間，為新疆吸引承接?xùn)|部紡織服裝、IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大發(fā)展新疆高檔石材、裝備制造、特色輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更加優(yōu)越的環(huán)境，增強(qiáng)了新疆對(duì)內(nèi)地企業(yè)的吸引力和出口競(jìng)爭(zhēng)力。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬(wàn)人就業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃即將啟動(dòng)實(shí)施。預(yù)計(jì)到2018年，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到860億元，其中服裝服飾240億元，家紡40億元。服裝產(chǎn)量2億件（套），家紡產(chǎn)品800萬(wàn)套，巾被1.8萬(wàn)噸，全行業(yè)就業(yè)規(guī)模42萬(wàn)人。開(kāi)行新疆國(guó)際貨運(yùn)班列，能夠快速、便捷地把新疆紡織服裝產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)街校ㄎ鳎﹣?，乃至歐洲，為新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供穩(wěn)定的運(yùn)輸保障。到2018年，每周需組織開(kāi)行2列國(guó)際貨運(yùn)班列,才能滿足新疆服裝、家紡產(chǎn)品向西出口運(yùn)輸需求。

高檔石材產(chǎn)業(yè)。目前，新疆已經(jīng)成為承接內(nèi)地石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要省區(qū)。根據(jù)新疆石材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，新疆將建成以烏魯木齊為總部基地、以鄯善、奇臺(tái)等七個(gè)園區(qū)為加工基地的國(guó)際石材加工和貿(mào)易集散地。預(yù)計(jì)到2020年，全疆板材、異型材加工能力1.2億平方米，產(chǎn)值達(dá)到300億元。新疆國(guó)際貨運(yùn)班列全面開(kāi)行后，為新疆石材出口中、西亞和歐洲提供運(yùn)輸保障，同時(shí)可將這些國(guó)家的石材荒料運(yùn)輸進(jìn)疆加工，實(shí)現(xiàn)石材資源和市場(chǎng)互補(bǔ)。

裝備制造產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)2015年，新疆機(jī)電行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到900億元。新疆國(guó)際貨運(yùn)班列順利開(kāi)行后，新疆向西出口運(yùn)輸效率將大幅提高，綜合費(fèi)用逐步下降，新疆吸引其他外向型裝備制造企業(yè)入駐的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，為新疆裝備制造業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)帶來(lái)新的機(jī)遇。

石油和化學(xué)精深加工產(chǎn)業(yè)。目前新疆的PVC、燒堿和對(duì)苯二甲酸丁二醇酯等化工產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)銷歐洲、中亞市場(chǎng)。預(yù)計(jì)2015年新疆氯堿化工和精細(xì)化工產(chǎn)品出口量達(dá)到100萬(wàn)噸以上，主要通過(guò)鐵路運(yùn)輸出口。新疆國(guó)際貨運(yùn)班列全面開(kāi)行，有利于新疆石油和化學(xué)企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展。

特色輕工產(chǎn)業(yè)。新疆是我國(guó)最大的番茄制品生產(chǎn)出口基地，番茄制品產(chǎn)量占全國(guó)的85%左右，出口量占全國(guó)的80%左右，占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)25%的份額。預(yù)計(jì)2015年，新疆食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到650億元，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上，其中果品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到35%以上，初步建成國(guó)家綠色食品加工出口基地。新疆國(guó)際貨運(yùn)班列順利開(kāi)行，有利于新疆番茄制品生產(chǎn)、銷售企業(yè)加快開(kāi)辟西亞、中東、歐洲等國(guó)外市場(chǎng)，延伸番茄醬產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)新疆特色輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

太陽(yáng)能多晶硅產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)2015年，新疆工業(yè)硅產(chǎn)量140萬(wàn)噸，產(chǎn)值170億元；多晶硅產(chǎn)量10萬(wàn)噸，產(chǎn)值130億元左右。新疆國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)行，有利于延伸太陽(yáng)能多晶硅產(chǎn)業(yè)鏈（石英硅—工業(yè)硅—多晶硅—電池片—光伏組件—光伏電站），擴(kuò)大新疆光伏產(chǎn)品出口，做大做強(qiáng)新疆太陽(yáng)能多晶硅產(chǎn)業(yè)。

開(kāi)行新疆絲綢之路西行國(guó)際貨運(yùn)班列，將新疆建成中國(guó)至中亞、西亞、歐洲鐵路班列的重要始發(fā)站和中轉(zhuǎn)集結(jié)中心，是將新疆建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心的重要保障。2015年下半年，新疆絲綢之路西行國(guó)際貨運(yùn)班列預(yù)計(jì)達(dá)到每周開(kāi)行3列以上的規(guī)模。新疆全社會(huì)物流增加值將達(dá)到500億元以上。