陳奇奇 胡志洪
摘 要:世界近代發(fā)展的歷史表明,過去或現(xiàn)在陷入“中等收入陷阱”的發(fā)展中國家都有其許多方面、不同層次的原因,這些原因往往具有綜合性,既有制度轉(zhuǎn)型方面的障礙,又有資源配置方面的問題。我國要跨越|“中等收入陷阱”,轉(zhuǎn)型成為高收入國家,必須借鑒各國應(yīng)對“中等收入陷阱”的經(jīng)驗,找出我國目前面臨的問題,提出正確的發(fā)展方式。
關(guān)鍵詞:中等收入陷阱;發(fā)展中國家;轉(zhuǎn)型發(fā)展
1 提出背景
“中等收入陷阱”由世界銀行在2007年的《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》中提出,在其對中國經(jīng)濟(jì)的未來展望中,也明確提出中國面臨著陷入“中等收入陷阱”的危險??v觀歷史,很少有國家能從中等收入國家脫穎而出,成功轉(zhuǎn)型成為高收入國家。一方面,由于這些國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,喪失了廉價勞動力的優(yōu)勢,而另一方面,這些國家在科學(xué)技術(shù)方面缺少創(chuàng)新,無法與高收入國家相比。人均國民收入維持在1萬美元左右徘徊不前,陷入中等收入的泥潭,久久不能躋身成為高收入國家。
與此同時,世界銀行也肯定了一部分國家所取得的成就,提出了“東亞奇跡”的概念。在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)競爭中,韓國和日本成功越過“中等收入陷阱”,成為高收入國家。與之相對應(yīng)的是東南亞和拉丁美洲的一些國家。有些國家在上世紀(jì)70年代就已經(jīng)成為中等收入的國家,可是直至今日,這些國家的國民收入仍然在一個區(qū)間內(nèi)徘徊不前。具體來看,這些國家往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定;科技創(chuàng)新能力差;貧富差距嚴(yán)重;對外經(jīng)濟(jì)依賴度高。
可以看出,“中等收入陷阱”主要是針對一些走出貧困的發(fā)展中國家,在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上,對可能面臨的一些問題,沒有及時正確的解決,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯不前的問題。
2 面臨挑戰(zhàn)
中國改革開放37年,無論是政治、經(jīng)濟(jì)還是社會文化,都發(fā)生了天翻地覆的變化。近年來,我國GDP增速有所減緩,投資、出口、消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的三家馬車動力都有所衰減。如何跨越“中等收入陷阱”,成為高收入國家,還存在著許多問題。我國可以充分結(jié)合自身,適當(dāng)借鑒日本和韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
2.1 城市化問題
一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最顯著的特征就是城市化進(jìn)程加速,人口涌向城市,同時,農(nóng)村或一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)人口減少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,以此會形成惡性循環(huán),甚至出現(xiàn)大規(guī)模的貧民窟,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而在日本和韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,并沒有大規(guī)模的貧困地區(qū)出現(xiàn),說明這是可以避免的。
目前,越來越多的農(nóng)民工涌向城市。這些農(nóng)民工,由于收入和居住成本之間存在差距,很難真正成為城市居民。城市化和工業(yè)化存在脫節(jié),中國經(jīng)濟(jì)增長失去重要動力,這些情況必須要引起廣泛的重視。
2.2 收入差距懸殊
根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,2014年中國基尼系數(shù)大于0.5,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了基尼系數(shù)的警戒線0.12,由此看出,我國收入差距過大,貧富差距懸殊。目前,我國通貨膨脹嚴(yán)重,收入分配不均,缺乏有效的收入調(diào)節(jié)措施,這會減少內(nèi)需,從而阻礙經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
此外,近年來,隨著媒體的不斷報道,“官二代”、“富二代”等不現(xiàn)象已形成固化趨勢,主要原因還是階級流動減少,低收入家庭發(fā)展的空間逐漸狹窄,打擊社會大多數(shù)人的生產(chǎn)積極性,引發(fā)社會的不穩(wěn)定。這也是中國跨越“中等收入陷阱”的主要障礙之一。
2.3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速緩慢
從外部來看,由于國際金融危機(jī)的影響,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,歐債危機(jī)尚未解決,給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大沖擊。從內(nèi)部看,房地產(chǎn)泡沫逐漸破滅,而投資消費和出口也增長緩慢,短時間內(nèi)不能迅速拉動經(jīng)濟(jì)增長,國家依靠財政支出,興辦基礎(chǔ)設(shè)施仍然無法起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目的。與此同時,一些地方官員為追求政績,無視環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展原則,一味搞形象工程,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.4 產(chǎn)業(yè)升級問題
我國在向高收入國家轉(zhuǎn)型的過程中,會出現(xiàn)大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。改革開放初期,國外許多勞動力密集型、市場密集型企業(yè)紛紛向我國沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型,看重的是我國改革開放初期,政策優(yōu)惠、勞動力廉價、地價便宜。同樣,隨著我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,勞動力、地價、原材料等費用不斷上升,沿海地區(qū)的企業(yè)為降低生產(chǎn)成本,也逐漸向我國內(nèi)陸或東南亞轉(zhuǎn)移。大規(guī)模的企業(yè)轉(zhuǎn)移出去,而中國的企業(yè)如果不掌握核心基礎(chǔ),沒有自己的銷售渠道和品牌,又喪失的原來的優(yōu)勢,既不能吸收農(nóng)民工就業(yè),又不能在產(chǎn)業(yè)鏈中位居上流,最終會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)無法轉(zhuǎn)型,嚴(yán)重阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3 應(yīng)對策略
中國改革開放三十多年來的成果值得肯定,中國在進(jìn)入中等收入階段的同時,也累計了大量經(jīng)驗,具備了跨越“中等收入陷阱”的實力。在根據(jù)中國的實際國情,借鑒日本和韓國等國的發(fā)展先例后,做出正確的調(diào)整,躋身進(jìn)入高收入國家是有可能的。
1.進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式不合理仍然是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然欠缺平衡,沒有形成協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展模式。在需求結(jié)構(gòu)上,要促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資到經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠內(nèi)需拉動的模式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,增加服業(yè)的比重,在投入結(jié)構(gòu)上,減少依靠資源消耗發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高端化發(fā)展。
2.促進(jìn)分配公平,減少收入差距??s小收入差距,一方面有利于穩(wěn)定社會治安,另一方面,有利于拉動內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在政治上,要強(qiáng)調(diào)機(jī)會公平,重點發(fā)展教育事業(yè),提高勞動力水平。同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村城市一體化發(fā)展。
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