時雅杰,蒲應(yīng)
(1中設(shè)國際商務(wù)運輸代理有限責(zé)任公司,北京100055;2北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京102206)
中國工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合的模式
(1中設(shè)國際商務(wù)運輸代理有限責(zé)任公司,北京100055;2北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京102206)
根據(jù)工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合的途徑,結(jié)合實際案例,將中國工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合模式歸納為直接投資模式、“企企”聯(lián)結(jié)模式、“資本-合作組織”聯(lián)結(jié)模式、“資本-金融機(jī)構(gòu)”模式、“資本-政府”合作模式以及綜合模式。通過研究不同模式的基本特征、具體條件和優(yōu)越性,將工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合歸納為不同的模式,有利于針對不同模式的共性和差異性提出改善工商資本和農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合的對策,有利于政府實施更有效的政策措施推動農(nóng)村生產(chǎn)要素的充分利用,有利于促進(jìn)政府對工商資本進(jìn)入農(nóng)村的管理方式的改變,進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和增加農(nóng)村就業(yè)。
工商資本;農(nóng)村生產(chǎn)要素;結(jié)合;模式
中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)村對工商資本的需求越來越大,資本稀缺現(xiàn)象依然顯著[1]。同時,越來越多的城鎮(zhèn)工商資本到農(nóng)村尋求新的投資機(jī)會,2007年之后多年的中央一號文件都明確提出在農(nóng)村建立多元化投入機(jī)制[2],鼓勵支持工商資本進(jìn)入農(nóng)村[3]。在此背景下,中國越來越多的工商資本以不同的形式進(jìn)入農(nóng)村,與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展。國外研究表明,金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長能夠減少貧困,城鄉(xiāng)收入差距會惡化貧困[4],而資本和全要素生產(chǎn)率對金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長非常重要[5],新的農(nóng)村發(fā)展范式是物質(zhì)資本、人力資本和自然資本相結(jié)合[6],工商資本進(jìn)入農(nóng)村便能很好地實現(xiàn)這個范式。美國工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合主要采用“資本-家庭農(nóng)場”合作模式和“資本-合作社”聯(lián)結(jié)模式[7],并注重可持續(xù)發(fā)展[8];法國重點采用“資本-資本”合作模式和“資本-合作社-家庭農(nóng)場”聯(lián)結(jié)模式[9],并注重發(fā)展海外農(nóng)業(yè)投資[10];日本也是采用“資本-農(nóng)協(xié)”模式的典型國家[11];一些發(fā)達(dá)國家的工商資本還向發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)投資[12]。國內(nèi)研究表明,中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺口大[13],尤其是落后地區(qū)金融抑制現(xiàn)象嚴(yán)重[14];內(nèi)外部環(huán)境促進(jìn)了工商資本進(jìn)入農(nóng)村[15],資金、企業(yè)和人才等多要素結(jié)合有利于鄉(xiāng)村發(fā)展[16],能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[17];工商資本進(jìn)入農(nóng)村的路徑和方式等要素存在多元化趨勢[18];但是,工商資本進(jìn)入農(nóng)村也面臨土地制約等問題[19],同時存在損害農(nóng)村利益、危及糧食安全等風(fēng)險[20]。本研究著重根據(jù)工商資本以何種形式進(jìn)入農(nóng)村為依據(jù),對中國工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合的具體模式進(jìn)行分類,可分為直接投資模式、“企企”聯(lián)結(jié)模式、“資本-合作組織”聯(lián)結(jié)模式、“資本-金融機(jī)構(gòu)”模式、“資本-政府”合作模式以及綜合模式。其中直接投資模式是工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素直接結(jié)合的模式,其他模式都是工商資本通過與農(nóng)村不同類型的經(jīng)濟(jì)主體合作或聯(lián)結(jié)而與農(nóng)村生產(chǎn)要素間接結(jié)合的模式;研究通過介紹不同模式的基本特征、具體條件和優(yōu)越性,同時列舉出每種模式的典型案例。將工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合歸納為不同的模式,有利于針對不同模式的共性和差異性提出改善工商資本和農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合的對策,有利于政府實施更有效的政策措施推動農(nóng)村生產(chǎn)要素的充分利用,有利于促進(jìn)政府對工商資本進(jìn)入農(nóng)村的管理方式的改變,進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和增加農(nóng)村就業(yè)。
工商資本進(jìn)入農(nóng)村采取了不同的形式,有的工商資本直接到農(nóng)村投資建廠或者成立公司,有的工商資本與農(nóng)村企業(yè)形成某種形式的聯(lián)結(jié)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì),還有的工商資本向農(nóng)村提供金融供給,等等。本部分根據(jù)工商資本進(jìn)入農(nóng)村的形式將工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合分為直接投資模式、“企企”聯(lián)結(jié)模式、“資本-合作組織”聯(lián)結(jié)模式、“資本-金融機(jī)構(gòu)”模式、“資本-政府”合作模式以及綜合模式等6大類模式。
1.1 直接投資模式
直接投資模式指工商資本通過投入資金、技術(shù)、人力等直接在農(nóng)村建立企業(yè),實現(xiàn)與農(nóng)村土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的結(jié)合,這是工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素直接結(jié)合的一種模式(如圖1)。
直接投資模式如圖1所示,工商資本通過投入大量資金、技術(shù)等,利用農(nóng)村土地直接建立企業(yè),吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力為企業(yè)工人,并給予專業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)辦種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)、生態(tài)旅游等各行企業(yè),實現(xiàn)與農(nóng)村土地、勞動力等生產(chǎn)要素的結(jié)合。
1.2 “企企”聯(lián)結(jié)模式
“企企”聯(lián)結(jié)模式指城市工商企業(yè)通過與農(nóng)村企業(yè)(家庭作坊、個體工商戶、中小型企業(yè))的聯(lián)結(jié)(可能采取合伙經(jīng)營、入股等多種形式)合作,實現(xiàn)工商資本與農(nóng)村勞動力、土地等生產(chǎn)要素的結(jié)合,如圖2所示。
圖2表示工商資本通過投入資金、技術(shù)等方式入股農(nóng)村已經(jīng)存在的企業(yè)、與農(nóng)村企業(yè)合伙等形式,以農(nóng)村企業(yè)為紐帶,實現(xiàn)工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合。
1.3 “資本-合作組織”聯(lián)結(jié)模式
“資本-合作組織”聯(lián)結(jié)模式指工商資本投入資金、技術(shù)于各類合作組織(專業(yè)技術(shù)協(xié)會、合作社等)或者合作組織以土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股工商企業(yè)使工商資本參與到農(nóng)村各類經(jīng)營活動中,與農(nóng)村勞動力、土地等生產(chǎn)要素結(jié)合,如圖3所示。
圖2 “企企”聯(lián)結(jié)模式
圖3表示工商資本通過與合作組織聯(lián)結(jié),實現(xiàn)工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合。工商資本通過與合作組織合作,降低其交易費用及成本,獲得原料等的穩(wěn)定供給;合作組織通過工商資本的加入,使其有更多的機(jī)會接觸市場,帶動其發(fā)展,使更多的社員獲利。
1.4 “資本-金融機(jī)構(gòu)”模式
“資本-金融機(jī)構(gòu)”模式指工商資本通過設(shè)立或入股新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社)等形式達(dá)到工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合,如圖4所示。在工商資本比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)發(fā)展也比較好的中東部地區(qū),工商資本還通過入股或籌建農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合。
圖4表示工商資本通過設(shè)立或入股新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),以農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為紐帶,利用農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體(農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)等)形成借貸關(guān)系,實現(xiàn)工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合。
1.5 “資本-政府”合作模式
“資本-政府”合作模式指政府為增強(qiáng)農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率,通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)等方式與工商資本建立合作關(guān)系,實現(xiàn)工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合,如圖5所示。通過“資本-政府”合作模式實現(xiàn)工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平及效率,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
圖5表示工商資本與政府合作,主要投資于準(zhǔn)公共產(chǎn)品領(lǐng)域,政府將提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品服務(wù)的職責(zé)交給工商資本,通過雙方合作,實現(xiàn)工商資本與農(nóng)村土地、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素結(jié)合。例如修建公路、水利等。
1.6 綜合模式
一些工商資本所有者根據(jù)不同地區(qū)的具體情況采用不同的模式或者綜合使用幾種模式與農(nóng)村生產(chǎn)要素相結(jié)合。工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合的綜合模式包括兩種情況,第一種是工商資本通過與多種主體合作實現(xiàn)與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合,第二種是多種工商資本聯(lián)合實現(xiàn)與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合。
工商資本通過與多種主體合作實現(xiàn)與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合是指工商資本不僅僅與某一類主體合作實現(xiàn)與農(nóng)村資金、勞動力、土地等生產(chǎn)要素的結(jié)合,而是與政府、合作組織等多類主體開展多方位合作實現(xiàn)與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合,如圖6所示。例如工商資本通過“工商企業(yè)+政府+銀行+農(nóng)民合作社”、“工商企業(yè)+合作社+行業(yè)協(xié)會”等多主體合作模式實現(xiàn)工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合。
如圖7所示,多個工商資本聯(lián)合與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合指不僅僅是一個工商資本所有者,而是多個工商資本所有者聯(lián)合起來,與政府、合作組織、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村企業(yè)中的一種或幾種合作,實現(xiàn)與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合。
圖3 “資本—合作組織”聯(lián)結(jié)模式
圖6 工商資本通過與多種主體合作實現(xiàn)與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合
工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合的不同模式有不同的特點,每種模式相對于其他模式而言也有其各自的優(yōu)勢。
圖7 多個工商資本所有者聯(lián)合與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合
2.1 直接投資模式的特點和優(yōu)勢
直接投資模式下的工商企業(yè)一般擁有雄厚的資金、高新的技術(shù)和高素質(zhì)的人才,同時管理組織能力及市場開發(fā)能力較強(qiáng)。農(nóng)村土地廣闊,閑置土地和農(nóng)村勞動力較多,生產(chǎn)要素相對便宜,成本較低,隨著農(nóng)產(chǎn)品價格放開,在農(nóng)村進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)的收益率增加,吸引了大量工商資本到農(nóng)村利用農(nóng)村土地及勞動力等生產(chǎn)要素成立企業(yè),開展種植、養(yǎng)殖、加工、生態(tài)旅游、休閑觀光等活動。
直接投資模式的典型案例是“希森模式”,通過直接投資模式成功地將工商資本與農(nóng)村土地及勞動力有機(jī)結(jié)合起來。位于山東省的某集團(tuán)公司2001年投資4200萬,對山東省梁錐村進(jìn)行改造,并在該村的土地上建起了魯西牛業(yè)公司[21]。2004年,該集團(tuán)又投資8000萬,對小許村進(jìn)行改造,建立了全國最大的微型薯種植基地[22]。該集團(tuán)通過工商資本與農(nóng)村土地、勞動力等生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合實現(xiàn)了公司和農(nóng)戶利益的最大化,符合工商資本與農(nóng)戶的雙重利益,使兩者達(dá)到了雙贏。
工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合的“直接投資模式”具有很強(qiáng)的優(yōu)越性,主要表現(xiàn)在工商資本與農(nóng)村在資金、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素上實現(xiàn)了優(yōu)勢互補,形成了新的生產(chǎn)力;發(fā)揮了工商資本大規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)越性,彌補了農(nóng)戶小規(guī)模分散生產(chǎn)的缺陷,增加了農(nóng)村勞動力的就業(yè)機(jī)會,有利于提高農(nóng)民的收入;促進(jìn)了農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展;帶動農(nóng)村快速發(fā)展,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長速度;工商企業(yè)利用農(nóng)村生產(chǎn)要素,直接建立企業(yè)便于對企業(yè)的經(jīng)營管理,獲得利潤全部歸于己有,有利于提高工商企業(yè)向農(nóng)村投資的積極性。
2.2 “企企”聯(lián)結(jié)模式的特點和優(yōu)勢
“企企”聯(lián)結(jié)模式下的農(nóng)村企業(yè)一般資金薄弱、技術(shù)落后、規(guī)模小、設(shè)備簡陋、產(chǎn)品(服務(wù))單一、內(nèi)部管理松散,但是其與農(nóng)村土地、勞動力等生產(chǎn)要素直接融合在一起,是解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的一種渠道,對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長有重要作用。例如浙江省三門縣利用其得天獨厚的自然資源與地理環(huán)境,通過引入工商企業(yè)與該縣個體戶合作發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)[23],克服個體農(nóng)戶資金短缺、規(guī)模小、檔次偏低等問題,引入足夠的工商資本及管理理念和宣傳渠道,使三門縣的“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,給農(nóng)村及工商資本都帶來了巨大效益[24]。
“企企”聯(lián)結(jié)模式通過工商資本投資農(nóng)村企業(yè),與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合,資源共享,降低了工商資本投資成本及風(fēng)險,帶動了農(nóng)村企業(yè)運營,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;工商資本對農(nóng)村企業(yè)投入資金、技術(shù)、管理理念等,擴(kuò)大農(nóng)村企業(yè)規(guī)模,提高技術(shù)管理水平及員工素質(zhì),使農(nóng)村企業(yè)擁有更多機(jī)會接觸市場,促進(jìn)農(nóng)村企業(yè)做大做強(qiáng)。
2.3 “資本-合作組織”聯(lián)結(jié)模式的特點和優(yōu)勢
合作組織的特點是農(nóng)民自愿加入,對外追求利潤最大化,對內(nèi)非盈利性,能夠代表農(nóng)民的利益。在“資本-合作組織”聯(lián)結(jié)模式下,工商資本與合作組織之間、合作組織與農(nóng)村生產(chǎn)要素之間都存在著代理關(guān)系,因此合作組織在工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合過程中扮演著極其重要的協(xié)調(diào)角色。在農(nóng)村,農(nóng)戶及農(nóng)村企業(yè)缺乏足夠的經(jīng)營管理知識、科技水平低、組織化水平低、經(jīng)營規(guī)模小且分散,缺乏全局觀,工商資本直接投入農(nóng)村或與農(nóng)村企業(yè)、個體農(nóng)戶的結(jié)合容易侵害他們的利益。通過合作組織將工商企業(yè)與農(nóng)村生產(chǎn)要素連接起來,避免了工商企業(yè)與農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)戶的利益沖突,加強(qiáng)了農(nóng)戶與工商資本之間的合作關(guān)系;通過合作經(jīng)濟(jì)組織,工商企業(yè)也可以降低相當(dāng)?shù)墓芾肀O(jiān)督成本,降低交易費用,所需材料的質(zhì)量和供給更有保證;同時由于合作社組織擁有農(nóng)村生產(chǎn)基地的支持、原料的供應(yīng),又具備工商資本的營銷與市場開發(fā)的能力,其市場競爭力更加強(qiáng)大,使個體利益與全局利益一致,能夠?qū)崿F(xiàn)多贏的格局。
“資本-合作組織”聯(lián)結(jié)模式的典型案例就是“中鶴模式”,2010年河南中鶴集團(tuán)聯(lián)合5家農(nóng)戶投資3000萬在河南省浚縣某鎮(zhèn)成立了“鶴飛農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社”,開始了通過“資本-合作組織”聯(lián)結(jié)模式實現(xiàn)工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合,之后規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分顯著[25]。
2.4 “資本-金融機(jī)構(gòu)”模式的特點和優(yōu)勢
中國近年來在政策上支持鼓勵工商資本投入農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),因此出現(xiàn)了工商資本進(jìn)入農(nóng)村的“資本-金融機(jī)構(gòu)”模式,該模式的特點就是工商資本不直接而是間接地與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合,通過借貸活動助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。2009年,江蘇江南高纖股份有限公司與蘇州聯(lián)合偉業(yè)科技有限公司、蘇州金橙薄板有限公司與10名法人合作投資建立了蘇州市永大農(nóng)村小額貸款有限公司,以滿足“三農(nóng)”的金融服務(wù)需求,彌補農(nóng)村金融服務(wù)的缺陷,同時可以降低公司資本在城市單一經(jīng)營業(yè)務(wù)的風(fēng)險,在為農(nóng)村提供小額貸款服務(wù)的過程中獲得收益[28]。
該模式優(yōu)勢表現(xiàn)在擁有雄厚資本的工商企業(yè)入股或籌建農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)有利于彌補農(nóng)村資本供給不足[26],給農(nóng)村帶來更多的金融資源,提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的競爭程度和經(jīng)營效率[27],降低農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險成本,優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)資金的有效流動,對于投資雙方都能取得更大的收益。
2.5 “資本-政府”合作模式的特點和優(yōu)勢
在“資本-政府”合作模式下,為了保障工商資本與生產(chǎn)要素實現(xiàn)結(jié)合,政府采取多項措施,引入投資同時開展引導(dǎo)與服務(wù)。政府積極建立協(xié)調(diào)工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制,通過投資補貼、補貼擔(dān)?;蛸J款貼息等多種形式,優(yōu)先支持工商資本通過參與農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給的項目?!百Y本-政府”合作模式的典型案例就是杭州在水一方養(yǎng)老集團(tuán)的養(yǎng)老服務(wù),該集團(tuán)通過與政府合作,開展了多種為農(nóng)村老人服務(wù)的業(yè)務(wù),極大方便了農(nóng)村老人的日常生活[29]。
在“資本-政府”合作過程中,政府為工商資本提供稅收優(yōu)惠和資金支持[30],工商資本根據(jù)政府需要為農(nóng)村提供公共產(chǎn)品和勞務(wù),提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平及供給效率,有利于實現(xiàn)為農(nóng)民帶去福利與便利、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的宗旨。但是在這種合作中,應(yīng)該按照補償成本、合理利潤、節(jié)約資源以及社會可接受的原則,加強(qiáng)對工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合的投資成本和服務(wù)成本進(jìn)行監(jiān)測,加強(qiáng)對工商資本進(jìn)行行為監(jiān)管,防止工商資本在與政府合作的過程中出現(xiàn)打著政府的旗號隨意損害農(nóng)村利益的不良現(xiàn)象。
2.6 綜合模式
在工商資本與多主體合作模式下,不僅工商資本發(fā)揮了其規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)越性,而且通過與金融機(jī)構(gòu)、政府、合作組織等合作向農(nóng)村投入資金、技術(shù)和管理方法,使金融機(jī)構(gòu)、政府、合作組織也充分發(fā)揮了各自的優(yōu)越性,通過工商資本與多種主體的合作以更大的力量實現(xiàn)工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素的結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)村更快更好發(fā)展,同時各個主體也獲得了相應(yīng)的收益,實現(xiàn)了多贏的局面。某知名跨國集團(tuán)和浙江省江山市養(yǎng)蜂企業(yè)的聯(lián)結(jié)是工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素采用多主體聯(lián)結(jié)模式的典型案例[31]。
多個工商資本所有者聯(lián)合與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合的模式的特點就是不同的工商資本的聯(lián)合投資,這種聯(lián)合擴(kuò)大了工商資本投資農(nóng)村的規(guī)模與實力。前述某知名跨國集團(tuán)聯(lián)合中國某保險公司通過投資農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)就是多種工商資本聯(lián)合與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合的典型案例。多個工商資本所有者聯(lián)合與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合有利于工商資本間的優(yōu)勢互補,使資本形成更大的合力投資農(nóng)村,更有利于工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合的實現(xiàn),更有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
中國工商資本與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合的主要模式包括:直接投資模式、“企企”合作模式、“資本-合作組織”聯(lián)結(jié)模式、“資本-金融機(jī)構(gòu)”模式、“資本-政府”合作模式以及綜合模式。這些模式都各具特點、優(yōu)劣勢、收益性:(1)直接投資模式是通過直接建立企業(yè)與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合,便于企業(yè)所有者獨立決策,不會出現(xiàn)利益相關(guān)者之間相互扯皮的現(xiàn)象,效率會比較高。但是直接投資模式對農(nóng)村的市場環(huán)境和總體經(jīng)濟(jì)狀況要求較高,對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、市場環(huán)境落后的地區(qū)不宜采取這種模式。(2)“企企”聯(lián)結(jié)模式中,工商資本通過與農(nóng)村企業(yè)聯(lián)結(jié)(可能采取合伙經(jīng)營、入股等多種形式),與農(nóng)村生產(chǎn)要素結(jié)合,能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)間的資源共享、優(yōu)勢互補,降低了工商資本投資成本及風(fēng)險,帶動了農(nóng)村企業(yè)運營,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;但是企業(yè)之間容易產(chǎn)生利益摩擦從而影響聯(lián)結(jié)的持久性。(3)“資本-合作組織”聯(lián)結(jié)模式是工商資本直接與農(nóng)村合作組織合作,而不直接與農(nóng)戶或者農(nóng)村企業(yè)打交道,最大的優(yōu)勢是能夠避免工商資本與個體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的利益沖突、保護(hù)農(nóng)民的利益,也能降低工商資本管理監(jiān)督成本及交易費用。但是這種模式要求合作組織能夠真正代表農(nóng)戶利益,對合作組織的商業(yè)經(jīng)營能力也有較高的要求。(4)“資本-金融機(jī)構(gòu)”模式最大的特點是工商資本通過向農(nóng)村供給資金實現(xiàn)與農(nóng)村生產(chǎn)要素的間接結(jié)合,有利于改善和提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營效率。但是這種模式只是單純地增加農(nóng)村金融供給,是否能有效地與農(nóng)村金融需求結(jié)合起來則受多種因素的影響,所以其效率不具有可估性和穩(wěn)定性。(5)“資本-政府”合作模式有利于提高農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共物品的供給數(shù)量和質(zhì)量,但是在監(jiān)管不嚴(yán)的情況下容易滋生腐敗。(6)綜合模式有利于工商資本分散風(fēng)險、利用不同模式優(yōu)勢互補的特點提高收益率,但這要求工商資本具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,因此現(xiàn)實中這種模式所占的比例是比較低的。總體上看,這些模式的適當(dāng)運用有利于帶動農(nóng)村第一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,提高農(nóng)民勞動力素質(zhì),提升農(nóng)村勞動力就業(yè)能力,增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時提高工商資本使用效率。
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Modes for Integrating Industrial and Commercial Capitals with Rural Production Factors in China
Shi Yajie,Pu Yingyan
(1CMEC Comtrans International Co.,Ltd,Beijing 100055,China;2College of Economics and Management,Beijing University of Agriculture,Beijing 102206,China)
Based on integration ways of the industrial and commercial capitals(ICCs)and rural production factors(RPFs),together with actual cases,this article sums up the main modes of the ICCs combined with rural production factors.The modes include direct-investment mode(DIM),enterprise-enterprise partnership mode (EEPM),capital-association mode(CAM),mode of capital-financial institution(MCFI),capital-government mode(CGM),and synthesized mode(STM).On the strength of characters,conditions and advantages of integration of the ICCs and RPFs,the integration is sorted into different modes,which is favorable for governments to perfect measures of improving the integration aiming at the similarities and dissimilarities of different modes,to implement effective policies about utilizing rural resources more effectively and to improve styles of managing the ICCs flowing into rural areas.Consequently,it is good for promoting agriculture industrialization,accelerating rural economic growth,and increasing rural employment.
Industrial and Commercial Capital;Rural Production Factor;Integration;Mode
F304.4
A論文編號:cjas15040019
國土資源部建設(shè)用地再開發(fā)重點實驗室、廣東省土地利用與整治重點實驗室開放基金(SCAUGIS-OF2014-01);北京農(nóng)學(xué)院促進(jìn)人才培養(yǎng)綜合改革專項計劃(BNRC&GG201405);“三農(nóng)”數(shù)據(jù)采集與分析預(yù)警創(chuàng)新團(tuán)隊項目。
時雅杰,女,1990年出生,河北人,碩士,研究方向為農(nóng)村金融。通信地址:100055北京市西城區(qū)廣安門外大街178號中設(shè)大廈,E-mail:501941695@qq.com。
蒲應(yīng),女,1975年出生,陜西人,副教授,博士,研究方向為農(nóng)村金融。通信地址:102206北京市昌平區(qū)回龍觀鎮(zhèn)北農(nóng)路7號北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院,E-mail:pump3@163.com。
2015-04-27,
2016-10-16。