李仲周

中國是在多邊貿(mào)易體系開始失去動力之時加入該體系的。WTO原動力之式微，其原因有二：一是一些發(fā)達(dá)國家反全球化運動的興起，換言之就是保護主義壓力的高漲，主要發(fā)達(dá)國家沒有進一步開放市場的政治意愿，而是試圖通過區(qū)域或雙邊自由貿(mào)易協(xié)定， 重奪制定全球貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)；二是發(fā)展中國家具有相對優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)達(dá)國家高額農(nóng)業(yè)補貼依然如故，排擠了發(fā)展中國家市場準(zhǔn)入。發(fā)展問題沒有得到適當(dāng)處理，由此導(dǎo)致多邊貿(mào)易制度蟄伏18年，毫無建樹。

2008年的金融危機及接踵而來的經(jīng)濟衰退充分證明世界經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟中發(fā)揮著日益強大的影響力。中國等新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟持續(xù)增長支撐了全球經(jīng)濟擺脫危機，重新恢復(fù)增長。全球化的經(jīng)濟需要全球共管，少數(shù)經(jīng)濟大國主宰制定全球貿(mào)易規(guī)則今天不再可行。

值得慶幸的是，2013年12月，WTO巴厘部長級會議成功召開，所有成員達(dá)成共識，部長宣言重申WTO為最佳全球貿(mào)易平臺。多邊貿(mào)易制度并非完美無缺，但它畢竟是最具包容性的多邊經(jīng)貿(mào)體系。它建立在共同認(rèn)可的規(guī)則基礎(chǔ)上，兼有一個有效的爭端解決機制，及時裁處貿(mào)易爭端，其漸進式的多邊貿(mào)易談判機制令其持續(xù)不斷地推動貿(mào)易自由化。只要各國都忠實履行對WTO的承諾，這三個功能可保障多邊貿(mào)易制度長期穩(wěn)定、富有活力、公平、公正、包容和高效，促進全球經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。

中國加入世貿(mào)組織已經(jīng)13年，既是多邊貿(mào)易制度的受益者，更是全球貿(mào)易最大的貢獻者。

中國應(yīng)該借巴厘部長宣言的東風(fēng)，力挺多邊貿(mào)易體系盡快實現(xiàn)宣言的目標(biāo)，重振昔日的活力。

2013年，中國貿(mào)易額已超越美國成為第一大貿(mào)易國，有義務(wù)也有需求為加強多邊貿(mào)易體系作貢獻。2005年我曾力勸國內(nèi)相關(guān)部門勿推動申辦第六屆部長級會議，因為當(dāng)時反全球化運動非常不理智，辦會招惹是非，而且中國還缺乏經(jīng)驗和影響力，會議不成功，賣力不討好。如今時過境遷，中國的影響力已今非昔比，或許可以考慮申辦下屆部長級會議，力促世貿(mào)成員達(dá)成共識，順利結(jié)束多哈回合。中國可以借此展望經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、擴大內(nèi)需、新城市化建設(shè)、服務(wù)業(yè)進一步開放、新能源開發(fā)、環(huán)境治理等領(lǐng)域為全球提供的巨大商機。

這一方面是對國際社會發(fā)出力挺多邊貿(mào)易制度的積極信號，更重要的是展示中國為世界提供的實實在在的商機。對內(nèi)可以借助國際承諾助推經(jīng)濟體制改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和把握第三次工業(yè)革命的新機遇，為實現(xiàn)由貿(mào)易大國過渡到貿(mào)易強國這一最終目的服務(wù)。

編輯|趙麗芳 lifang.zhao@wtoguide.netendprint