自從聯(lián)合國(guó)2005年提出普惠金融這一概念之后，圍繞發(fā)展普惠金融，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新的理念已逐漸被人們所接受，也成為金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)之一。在本屆博鰲亞洲論壇的首日，中民投董事局主席董文標(biāo)在《普惠金融：金融的“平民化”》分論壇上表示，普惠金融需要深化制度改革，貼近百姓需求，不能只想做錦上添花的事情，而是要做雪中送炭的事情。

普惠金融需深化制度改革和服務(wù)理念

3月22日，中民投董事局主席董文標(biāo)在博鰲亞洲論壇普惠金融分論壇上提出，在現(xiàn)有的銀行、保險(xiǎn)等金融制度下，普惠金融在中國(guó)的推行比較困難。要發(fā)展普惠金融，必須要繼續(xù)深化制度改革，改善金融服務(wù)理念，推動(dòng)建立符合中國(guó)百姓的普惠金融制度。

董文標(biāo)認(rèn)為，普惠金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展，近些年來(lái)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，方方面面的金融機(jī)構(gòu)都很重視。但由于制度沿襲的原因，中國(guó)金融體系主要是為國(guó)有企業(yè)和大型企業(yè)服務(wù)，忽視了對(duì)中小微企業(yè)和農(nóng)村市場(chǎng)的服務(wù)。金融工作領(lǐng)域的從業(yè)人員也形成了為大企業(yè)服務(wù)的工作觀念，只想做大的，不愿做小的，只想做錦上添花的事情，不想做雪中送炭的事情，忽略了中小微企業(yè)及個(gè)人市場(chǎng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。這些年來(lái)在普惠金融方面真正有突破的，也就是馬云，通過(guò)阿里小貸的服務(wù)，顛覆了原有的游戲規(guī)則，實(shí)現(xiàn)了金融的平民化。

董文標(biāo)認(rèn)為，目前在城市中的金融問(wèn)題大多已經(jīng)得到解決，但是普惠金融真正的意義在于，要使得金融服務(wù)更為“平民化”，尤其是服務(wù)農(nóng)村人口和小微企業(yè)。與高端金融理財(cái)服務(wù)的客戶群體不同，普惠金融的主要客戶群體是具有長(zhǎng)尾特征的中小微客戶，這類客戶平均的資產(chǎn)規(guī)模小，但數(shù)量龐大。而一直以來(lái)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于這些客戶一直是采用傳統(tǒng)的銀行服務(wù)方式。

為了解決這些問(wèn)題，董文標(biāo)著重提出要深化制度改革和服務(wù)理念，推動(dòng)建立貼近中國(guó)百姓需求，符合中國(guó)中小微企業(yè)需要的普惠金融制度。

從具體來(lái)看，他建議可以從兩個(gè)方面入手：在農(nóng)村市場(chǎng)，可以通過(guò)盤活農(nóng)民宅基地資產(chǎn)，宅基地如果按照500元——1000元每平方米計(jì)算，全國(guó)范圍可以至少盤活35萬(wàn)——40萬(wàn)億資產(chǎn)。宅基地如果可以認(rèn)定為農(nóng)民資產(chǎn)，銀行可將其作為抵押物，從而使資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成金融資本，避免城鄉(xiāng)二元體系造成的資產(chǎn)巨大差異；而對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)大數(shù)定律，對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)行分類，有針對(duì)性為其提供服務(wù)，小微企業(yè)將是非常大的市場(chǎng)。

主持本場(chǎng)論壇的前人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈女士高度認(rèn)同董文標(biāo)的看法，她認(rèn)為要加大制度和理念的雙重變革，將普惠金融制度落實(shí)到實(shí)處。

扶貧更需普惠金融與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

在當(dāng)天下午的論壇上，董文標(biāo)還談到了普惠金融與扶貧工作的關(guān)系。他說(shuō)，普惠金融并非是單純的金融工作，而是要跳出金融做金融，要與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。他以中民投旗下中民新能投資的寧夏鹽池“光伏+”國(guó)家新能源綜合示范基地為例解釋說(shuō)，通過(guò)扶貧工作與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，中民新能為鹽池縣4萬(wàn)多貧困人口提供精準(zhǔn)的扶貧支持：一方面，中民新能為該地區(qū)建設(shè)分布式發(fā)電系統(tǒng)，在農(nóng)民家的屋頂上加裝太陽(yáng)能電池板，將發(fā)電收入以戶為單位補(bǔ)貼給貧困農(nóng)民；另一方面鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)殖寧夏特產(chǎn)灘羊，并由中民投成立專門的公司負(fù)責(zé)灘羊的加工銷售處理，進(jìn)一步提升農(nóng)民的收入。這樣通過(guò)產(chǎn)業(yè)支持，扶貧工作非常精準(zhǔn)，讓當(dāng)?shù)孛癖姼淖兩罘绞?，從而使扶貧工作真正?shí)現(xiàn)對(duì)該地區(qū)民生、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全面提升。

除此之外，董文標(biāo)還說(shuō)，在精準(zhǔn)扶貧方面，小額的普惠金融服務(wù)就是最有效的工具，貸款三五千元或者一兩萬(wàn)元的業(yè)務(wù)對(duì)于貧困地區(qū)的人們來(lái)說(shuō)是一筆重要的錢，但是普通商業(yè)銀行可能不屑于去做那么小的業(yè)務(wù)，然而普惠金融就一定要做。因?yàn)檫@才是真正能夠幫到老百姓的業(yè)務(wù)。▲（李雪）