我國學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑パ芯?/h1>
2016-03-24 07:12梁小建李炎燁
中國科技期刊研究 2016年2期
■梁小建 李炎燁 朱 悅
南開大學(xué)文學(xué)院傳播學(xué)系，天津市衛(wèi)津路94號 300071
目前，我國學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播體系主要由商業(yè)數(shù)據(jù)庫傳播平臺和開放獲取平臺構(gòu)成。20世紀(jì)90年代，我國政府開始支持?jǐn)?shù)字圖書館建設(shè)，重要成果之一是培育了同方知網(wǎng)、重慶維普、萬方數(shù)據(jù)等三個數(shù)據(jù)庫傳播平臺，三者是我國學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播主要市場主體。我國的學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫是平臺商與期刊界整體合作的結(jié)果。學(xué)術(shù)期刊個體代表作者以極低的價格把內(nèi)容資源網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)授予數(shù)據(jù)庫平臺商，平臺商集腋成裘，整合了我國絕大多數(shù)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化資源，為學(xué)術(shù)界和社會公眾提供有償服務(wù)。這種合作經(jīng)營模式雖然整體上增強(qiáng)了學(xué)術(shù)期刊的傳播力和影響力，但與網(wǎng)絡(luò)時代我國學(xué)術(shù)期刊小發(fā)行、大傳播的經(jīng)營模式存在悖論，也不符合學(xué)術(shù)資源開放獲取趨勢。
開放獲取旨在建立真正服務(wù)于學(xué)界的學(xué)術(shù)傳播體系，發(fā)起者是學(xué)術(shù)界、出版界和圖書情報(bào)界個體或團(tuán)體[1]。其最初模式是“開放存取”（在研究成果開放存取平臺上，作者付費(fèi)傳播、讀者免費(fèi)獲?。?，現(xiàn)包括“開放存取”“開放獲取”“開放出版”（后兩種模式一般不用作者付費(fèi)傳播）等多種模式。在開放獲取運(yùn)動的影響下，2010年，中國科學(xué)院主辦的中國科技期刊開放獲取平臺上線，2013年，中國社會科學(xué)院承建的國家哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫上線。這兩個平臺的公益性具有示范意義。本論文的研究在內(nèi)容資源免費(fèi)獲取方面與開放獲取理念有類似之處，但范圍并非所有學(xué)術(shù)期刊的開放獲取，也不是單項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)資助出版期刊的開放獲取，而是接受公共資助出版的學(xué)術(shù)期刊或靠國家財(cái)政提供的經(jīng)費(fèi)辦刊的學(xué)術(shù)期刊在統(tǒng)一平臺上的開放獲取。主導(dǎo)者應(yīng)是為學(xué)術(shù)期刊提供公共資助或辦刊經(jīng)費(fèi)的政府相關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)特征是對讀者和作者全部免費(fèi)。為避免歧義，突出學(xué)術(shù)期刊的公共性和傳播平臺的公益性，本文主題沒有使用一般意義上的“開放存取”或“開放獲取”概念，而采用了含義更準(zhǔn)確的“公益?zhèn)鞑ァ备拍睢?/p>
我們不否認(rèn)學(xué)術(shù)期刊商業(yè)數(shù)據(jù)庫為學(xué)術(shù)期刊發(fā)展和學(xué)術(shù)交流做出的貢獻(xiàn)，也不否認(rèn)開放獲取運(yùn)動在降低學(xué)術(shù)交流成本、提高學(xué)術(shù)交流效率方面的作用，我們提出學(xué)術(shù)期刊公益?zhèn)鞑ダ砟钅康脑谟跇?gòu)建包括學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ピ趦?nèi)的學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播體系，這個傳播體系中的傳播主體應(yīng)該是分類分層的，既包括追求規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)利益的市場主體[2]；也包括旨在解決“學(xué)術(shù)傳播危機(jī)”、“建立真正服務(wù)于科學(xué)研究的學(xué)術(shù)傳播體系”的開放獲取主體；還應(yīng)包括致力于遴選高端內(nèi)容資源，為學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)界和社會公眾提供公共學(xué)術(shù)信息服務(wù)的公益?zhèn)鞑ブ黧w[3]。目前，研究者對學(xué)術(shù)期刊商業(yè)數(shù)據(jù)庫經(jīng)營模式和開放獲取運(yùn)動的研究較多，對學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ奶岱ê拖到y(tǒng)研究尚不深入。愿本文起到拋磚引玉作用，引發(fā)學(xué)術(shù)期刊界和國家出版管理部門對學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ年P(guān)注和深入研究。
1 學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播的優(yōu)勢和現(xiàn)有傳播平臺的缺陷
數(shù)字化傳播改變了傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊共享性差、信息不全、存儲和檢索不便的傳播缺陷，為學(xué)術(shù)期刊提供了數(shù)字化傳播和信息獲取平臺，提高了信息資源利用效率，但現(xiàn)有的商業(yè)傳播平臺和開放獲取平臺也存在明顯的缺陷。
1.1 學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播的優(yōu)勢
數(shù)據(jù)庫是高效率的信息服務(wù)方式，具有資源共享、內(nèi)容海量、重復(fù)率低、檢索功能強(qiáng)大等媒介特征，是網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源配置的最佳方式之一。
1.1.1 提高了學(xué)術(shù)期刊傳播力和影響力
在傳統(tǒng)紙質(zhì)閱讀環(huán)境中，人們?yōu)榱颂岣咝畔@取效率，習(xí)慣于以刊評文，從專業(yè)期刊、品牌學(xué)術(shù)期刊獲取信息。數(shù)據(jù)庫為學(xué)術(shù)期刊提供了數(shù)字化傳播和信息獲取平臺，幫助學(xué)術(shù)期刊實(shí)現(xiàn)“小發(fā)行大傳播”。借助數(shù)據(jù)庫的傳播功能，綜合性學(xué)術(shù)期刊和發(fā)行量小的專業(yè)期刊僅以較小的發(fā)行量滿足作者、管理者、收藏機(jī)構(gòu)、基本讀者的需求，也能獲取傳播力和影響力。強(qiáng)大的搜索功能提高了綜合性期刊、新期刊論文的顯示度，整體上提高了學(xué)術(shù)期刊的影響力。
1.1.2 幫助學(xué)者提高研究效率
學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫具有強(qiáng)大的功能。使用者可以以我為主調(diào)遣海量學(xué)術(shù)資源，隨著語義出版等新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫有可能成為學(xué)者的研究助手，不僅為學(xué)者獲取和使用學(xué)術(shù)期刊提供極大便利，而且?guī)椭鷮W(xué)者利用大數(shù)據(jù)開展研究，提高學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容資源的使用效率和學(xué)者研究效率，幫助學(xué)者實(shí)現(xiàn)此前無法實(shí)現(xiàn)的研究計(jì)劃，做出此前無法做出的研究成果。
1.1.3 為學(xué)術(shù)期刊提供了靈活的刊載方式
我國學(xué)術(shù)期刊的傳統(tǒng)出版周期較長，版面數(shù)量有限，難以滿足學(xué)術(shù)研究大發(fā)展對成果刊載的需要。數(shù)字化傳播平臺為學(xué)術(shù)期刊提供了靈活的刊載方式。如數(shù)據(jù)庫優(yōu)先出版可以在版面緊張的情況下，把本刊準(zhǔn)備刊發(fā)的部分論文在數(shù)據(jù)庫中優(yōu)先出版，待版面允許的時候，把論文排入印刷版。數(shù)據(jù)庫優(yōu)先出版充分利用了數(shù)據(jù)庫海量存儲的媒介特點(diǎn)，把學(xué)術(shù)期刊的公信力與數(shù)據(jù)庫的出版?zhèn)鞑ツ芰Y(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)媒體與數(shù)據(jù)庫媒體的完美融合，豐富了學(xué)術(shù)期刊編輯出版的內(nèi)涵，擴(kuò)大了學(xué)術(shù)期刊編輯出版的外延。
1.1.4 促進(jìn)了學(xué)術(shù)期刊量化質(zhì)量評估的發(fā)展
萬方數(shù)據(jù)、同方知網(wǎng)、重慶維普三大商業(yè)數(shù)據(jù)庫以學(xué)術(shù)期刊全文提供為主，同時對論文數(shù)據(jù)進(jìn)行了深度加工，為用戶提供功能強(qiáng)大的搜索服務(wù)和基本的文獻(xiàn)計(jì)量服務(wù)。數(shù)據(jù)庫還為專業(yè)化的期刊定量評價機(jī)構(gòu)提供了便利。南京大學(xué)、武漢大學(xué)的相關(guān)學(xué)術(shù)評價機(jī)構(gòu)使用文獻(xiàn)計(jì)量技術(shù)對統(tǒng)計(jì)源期刊數(shù)據(jù)庫學(xué)術(shù)論文被引量等進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而根據(jù)刊載論文的被引量、被引率對學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行評價。因此，數(shù)據(jù)庫出版不僅為學(xué)術(shù)期刊提供了數(shù)字化出版和獲取平臺，還促進(jìn)了學(xué)術(shù)期刊量化質(zhì)量評估的發(fā)展。
1.2 現(xiàn)有數(shù)字化傳播平臺的不足
商業(yè)傳播平臺和開放獲取平臺在內(nèi)容資源建設(shè)、平臺建設(shè)和功能建設(shè)三個方面各自存在明顯不足。
1.2.1 內(nèi)容資源建設(shè)方面
我國三大商業(yè)學(xué)術(shù)期刊傳播平臺屬于資源集成型數(shù)據(jù)庫，為了滿足不同層次讀者的需求，內(nèi)容建設(shè)貪大求全，以取得競爭優(yōu)勢。由于缺乏二次傳播的內(nèi)容遴選和推薦機(jī)制，三大商業(yè)傳播平臺內(nèi)容資源質(zhì)量難以保障。國家哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫目前以收錄中國社會科學(xué)院、北京大學(xué)、南京大學(xué)確定的核心期刊為特色，旨在建設(shè)最大的社會科學(xué)開放獲取平臺。中國科技期刊開放獲取平臺則沒有明確說明遴選標(biāo)準(zhǔn)。追求最大或沒有標(biāo)準(zhǔn)，意味著遴選標(biāo)準(zhǔn)、功能定位、品牌特色的缺失。
表1 我國學(xué)術(shù)期刊主要數(shù)字化傳播平臺內(nèi)容資源
據(jù)原新聞出版總署首批認(rèn)定，我國共有學(xué)術(shù)期刊5737種[4]。2015年，北京大學(xué)中文核心期刊要目總覽遴選出核心期刊1968種；武漢大學(xué)中國學(xué)術(shù)期刊評價研究報(bào)告評出權(quán)威期刊316種，核心期刊1572種。由于缺乏期刊評價功能，主要商業(yè)傳播平臺不僅收入了大量非核心期刊，也收入了大量非學(xué)術(shù)期刊。在學(xué)術(shù)傳播上可能出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的后果。
1.2.2 平臺建設(shè)方面
商業(yè)傳播平臺性質(zhì)決定了必然實(shí)行市場化體制機(jī)制，不以社會效益為首要追求。我國學(xué)者研制的數(shù)據(jù)庫評價指標(biāo)體系中，收費(fèi)情況指標(biāo)項(xiàng)得分越高，數(shù)據(jù)庫的綜合排名就越高[5]。表明學(xué)界和業(yè)界認(rèn)為商業(yè)性是學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫的主要特征。高校、科研機(jī)構(gòu)圖書館采購的數(shù)據(jù)庫限于局域網(wǎng)用戶使用，公共圖書館的讀者使用數(shù)據(jù)庫，要受流量限制。在個人用戶方面，商業(yè)數(shù)據(jù)庫實(shí)行按頁或篇收費(fèi)，導(dǎo)致個人用戶使用成本高昂。目前的主要開放獲取平臺建設(shè)剛剛起步，力量分散、設(shè)計(jì)簡單，在權(quán)威性和影響力方面與商業(yè)平臺相比仍很稚嫩，尚未形成競爭優(yōu)勢。
1.2.3 功能建設(shè)方面
目前，商業(yè)傳播平臺和開放獲取平臺在功能建設(shè)方面存在明顯不足，即在全文提供方面功能強(qiáng)，但在論文質(zhì)量評價和推薦方面功能弱，特別是存在定性評價功能缺失，在為學(xué)術(shù)研究服務(wù)方面專業(yè)性不足。商業(yè)平臺經(jīng)過長期發(fā)展，檢索功能非常強(qiáng)大，其內(nèi)容集成模式導(dǎo)致學(xué)術(shù)檢索成本增高，圍繞熱門主題的論文數(shù)以千萬計(jì)，檢索結(jié)果呈現(xiàn)缺乏科學(xué)有效的分層和推薦機(jī)制，按照被引排序的量化推薦功能導(dǎo)致論文顯示度方面的“馬太效應(yīng)”。讀者較難找到真正需要的論文，也較難判斷論文的質(zhì)量。開放獲取平臺也存在類似問題。
2 學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ恼嫘?yīng)
學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑W(xué)術(shù)期刊、圖書館界、學(xué)術(shù)界和國家利益都有正面效應(yīng)。
2.1 對學(xué)術(shù)期刊的正面效應(yīng)
現(xiàn)有商業(yè)傳播平臺建設(shè)上公益不足，與網(wǎng)絡(luò)時代我國學(xué)術(shù)期刊小發(fā)行、大傳播的經(jīng)營模式存在悖論。從學(xué)術(shù)期刊方面來看，緣于我國的學(xué)術(shù)期刊出版體制，我國大部分學(xué)術(shù)期刊并不主要從讀者市場獲取辦刊資源，而是從主辦單位和作者市場獲取辦刊經(jīng)費(fèi)，因此不把主要精力放在發(fā)行上，而是集中力量提高期刊質(zhì)量，借助網(wǎng)絡(luò)傳播提高期刊影響力，質(zhì)量和影響力提高了，學(xué)術(shù)期刊自然能夠獲取辦刊資源[6]。因此學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容資源越容易獲取，越有利于期刊發(fā)展，商業(yè)數(shù)據(jù)庫的收費(fèi)傳播顯然為學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容傳播設(shè)置了獲取障礙。有些學(xué)術(shù)期刊嘗試采取獨(dú)立建立網(wǎng)站、云出版、加入刊群網(wǎng)站或開放存取模式推送內(nèi)容產(chǎn)品，抗衡商業(yè)數(shù)據(jù)庫，但勢單力薄，難以形成規(guī)模效應(yīng)，還存在安全性、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等多方面問題，亟需國家支持[7]。學(xué)術(shù)期刊客觀上有納入數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_、擴(kuò)大數(shù)字傳播范圍，增強(qiáng)影響力的需要。要想消除學(xué)術(shù)期刊的數(shù)字化大傳播理念與讀者從數(shù)據(jù)庫付費(fèi)獲取信息之間的悖論，讓學(xué)術(shù)資源惠及整個學(xué)術(shù)界，進(jìn)而服務(wù)全社會，成本最低、效果也最好的辦法就是學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ァ?/p>
2.2 對圖書館界的正面效應(yīng)
從圖書館界來看，目前中外期刊數(shù)據(jù)庫已經(jīng)成為高等院校和科研機(jī)構(gòu)圖書館、公共圖書館等采購的重要資源。圖書館需要分別向期刊和數(shù)據(jù)庫平臺商付費(fèi)，才能分別獲得期刊內(nèi)容的紙質(zhì)版和數(shù)據(jù)庫版，造成采購經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。包括學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫在內(nèi)的中外學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫購買占用了大學(xué)圖書館大量經(jīng)費(fèi)。學(xué)術(shù)資源數(shù)字化公益?zhèn)鞑ギa(chǎn)品市場供應(yīng)嚴(yán)重不足。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ビ兄跒閳D書館提供多樣化選擇，減輕圖書館系統(tǒng)采購數(shù)據(jù)庫的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低相關(guān)服務(wù)成本。
2.3 對學(xué)術(shù)界的正面效應(yīng)
從學(xué)術(shù)界角度來看，學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑⑹箤W(xué)術(shù)成果的交流成本更低，更加快捷和便利。科研人員除了參加學(xué)術(shù)會議外，與同行交流最常見的方式就是在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文。承認(rèn)和尊重是科學(xué)家對自己的發(fā)現(xiàn)的唯一財(cái)產(chǎn)權(quán)[8]，科研人員發(fā)表成果（尤其是學(xué)術(shù)論文）的主要目的并不是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，而是希望盡可能地使自己的研究成果得到廣泛的傳播，進(jìn)而獲得同行的認(rèn)可；同時，科研人員為了開始或繼續(xù)自己的科學(xué)研究，也希望能夠方便地獲取其他同行的研究成果，提高自己的學(xué)術(shù)能力。盡管商業(yè)數(shù)據(jù)庫出版模式促進(jìn)了學(xué)術(shù)交流的發(fā)展，但畢竟商業(yè)出版者所追求的是利潤的最大化，這與科研人員的非營利性動機(jī)存在根本的沖突。這種非營利的信息傳播動機(jī)和信息獲取需求，與學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ダ砟罡叨绕鹾稀?/p>
2.4 對國家利益的維護(hù)
從國家利益方面來看，我國學(xué)術(shù)期刊主要由高校、科研機(jī)構(gòu)和中國科協(xié)系統(tǒng)主辦，辦刊經(jīng)費(fèi)主要來自中央、地方財(cái)政撥款。鑒于學(xué)術(shù)期刊的重要地位，在國家出版基金管理委員會第三次全體會議上，柳斌杰指出，國家通過十多種途徑支持學(xué)術(shù)期刊建設(shè)[9]。2004年，國家教育部實(shí)施 “名刊工程”建設(shè)，此后中國社科院也開展了“名刊工程”建設(shè)。中國科協(xié)通過實(shí)施精品科技期刊工程和科技期刊國際影響力提升計(jì)劃，建成了我國規(guī)模最大、強(qiáng)度最高的科技期刊資助體系。國家自然科學(xué)基金委1999年開始設(shè)立重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊專項(xiàng)基金。國家社科基金2011年起開展了社科類重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊資助工作。我國通過各種途徑加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)的目的是提升學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量，使其能夠更規(guī)范、更有效地為科研工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。傳播是科學(xué)的本質(zhì)[10]。國家財(cái)政資助的學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容應(yīng)實(shí)現(xiàn)公益?zhèn)鞑?，促進(jìn)社會效益的發(fā)揮。
3 學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ膬?nèi)容來源
學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ナ紫纫_定內(nèi)容來源。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑バ枰獰o償使用學(xué)術(shù)期刊的內(nèi)容資源，為了減少阻力，也為了提高內(nèi)容質(zhì)量，應(yīng)首先把接受公共資助的學(xué)術(shù)期刊納入遴選范圍，這是入選期刊的核心層?？繃邑?cái)政投入辦刊的學(xué)術(shù)期刊，是入選期刊的擴(kuò)展層。這兩大類期刊從資金來源、學(xué)術(shù)質(zhì)量等方面衡量，應(yīng)納入公益?zhèn)鞑シ秶＝邮芷渌枪惭芯炕鹳Y助、作者資助的學(xué)術(shù)期刊，可納入學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫公益?zhèn)鞑サ耐鈬鷮?。如圖1所示。
圖1 我國學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑?nèi)容來源的核心層、擴(kuò)展層、外圍層
值得指出的是，無論是納入核心層、擴(kuò)展層還是外圍層的期刊，都應(yīng)契合數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ淖谥己投ㄎ?，也?yīng)符合高端內(nèi)容資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量要求，否則不應(yīng)收錄。下面僅對核心層和擴(kuò)展層進(jìn)行分析。
3.1 公共資助學(xué)術(shù)期刊
公共資助學(xué)術(shù)期刊指接受中央或地方財(cái)政專項(xiàng)資助出版的學(xué)術(shù)期刊。這里僅以接受國家級科研基金資助的學(xué)術(shù)期刊和接受教育部、中國科協(xié)專項(xiàng)資助的學(xué)術(shù)期刊舉例。
3.1.1 國家級科研基金資助的學(xué)術(shù)期刊
國家自然科學(xué)基金、國家社科基金是資助我國學(xué)術(shù)研究和成果出版的兩大國家級基金，兩者都資助學(xué)術(shù)期刊出版。早在1999年，國家自然科學(xué)基金委就設(shè)立了重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊專項(xiàng)基金，資助我國被美國科學(xué)情報(bào)研究所的SCI、SCI-E、SCI-Search收錄的或在《中國科技期刊引證報(bào)告》（CJCR）公布的年度總被引頻次前50名中國自然科學(xué)類期刊的組稿、編輯、出版及發(fā)行等[11]。全國社科規(guī)劃辦已資助優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊200家（在全國社科規(guī)劃辦網(wǎng)站檢索，檢索日期截至2016年1月4日）。這些國家級學(xué)術(shù)期刊資助計(jì)劃資助的期刊，應(yīng)首先納入公益?zhèn)鞑シ秶?/p>
3.1.2 教育部資助的學(xué)術(shù)期刊
2003年《教育部高校哲學(xué)社會科學(xué)名刊工程實(shí)施方案》計(jì)劃通過國家（包括新聞出版總署、教育部和主辦單位）的支持和學(xué)報(bào)的改革，在五年時間內(nèi)滾動推出20家左右能反映我國高校學(xué)術(shù)水平和學(xué)科特點(diǎn)、在國內(nèi)外有較大影響的社科學(xué)報(bào)及其特色欄目。其中，培育出5至10種國內(nèi)一流、國際知名的社科學(xué)報(bào)。主要支持方式是予以財(cái)政撥款資助。據(jù)朱劍研究，名刊工程成效明顯[12]。納入教育部名刊工程資助計(jì)劃的社科期刊，應(yīng)予以數(shù)字化公益?zhèn)鞑ァ?/p>
3.1.3 中國科協(xié)資助出版期刊
在國家財(cái)政的大力支持下，中國科協(xié)堅(jiān)持不懈地推動所屬期刊的發(fā)展，不斷加大支持力度。1997年，設(shè)立了期刊專項(xiàng)，每年拿出300萬元支持基礎(chǔ)性高科技學(xué)術(shù)期刊發(fā)展。2006年，進(jìn)一步實(shí)施了精品科技期刊工程，到2012年累計(jì)資助科技期刊546項(xiàng)（次），資助金額5740萬元，成為近年來我國對科技期刊支持范圍較廣、影響面大的支持項(xiàng)目[13]。2015年該工程的精品科技期刊培育計(jì)劃資助各類項(xiàng)目200項(xiàng)，資助金額達(dá)3750萬元；該工程的科技期刊發(fā)展能力建設(shè)平臺項(xiàng)目計(jì)劃資助4項(xiàng)，共40萬元。
2012年起，中國科協(xié)在其他部委支持下啟動“科技期刊國際影響力提升計(jì)劃”，首期三年時間，投入近億元打造我國高水平英文科技期刊。期刊影響力計(jì)劃設(shè)A、B、C、D四類支持項(xiàng)目，A類項(xiàng)目支持15種英文科技期刊，每刊200萬元；B類項(xiàng)目支持40種英文科技期刊，每刊100萬元；C類項(xiàng)目支持50種英文科技期刊，每刊50萬元；D類項(xiàng)目評選出20種創(chuàng)辦英文科技期刊，每刊50萬元。在中國英文科技期刊中，國際化程度較高、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠诳径既脒x該計(jì)劃。中國科協(xié)專項(xiàng)資助期刊應(yīng)當(dāng)納入公益?zhèn)鞑シ秶?/p>
3.2 靠國家財(cái)政投入辦刊的學(xué)術(shù)期刊
我國學(xué)術(shù)期刊大部分是黨政系統(tǒng)以及高校、中科院、社科院等事業(yè)單位、中國科協(xié)、中華醫(yī)學(xué)會等學(xué)會協(xié)會主辦的。2012年7月30日，原新聞出版總署印發(fā)《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》，規(guī)定原則上不再保留科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部體制，現(xiàn)有科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部均并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)。對于在國家基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科中具有領(lǐng)先水平、能代表國家學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)條件不成熟的重點(diǎn)科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部，可暫時保留[14]。在報(bào)刊編輯部體制改革中依靠國家財(cái)政投入運(yùn)行的學(xué)術(shù)期刊，應(yīng)該被納入學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ暮诵膶踊驍U(kuò)展層。包括以下幾類：
3.2.1 高校學(xué)術(shù)期刊
高校是我國學(xué)術(shù)期刊的主要主管主辦者之一，高?？萍计诳芯繒腿珖叩葘W(xué)校文科學(xué)報(bào)研究會網(wǎng)站資料顯示，兩家研究會分別有935個會員單位和816個會員單位。（檢索日期截至2016年1月4日）一些重點(diǎn)大學(xué)高校的學(xué)報(bào)編輯部，被定位為校屬院（系）一級學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，由學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)。可參照高校類型（985大學(xué)、211大學(xué)、普通高校）和學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量對高校學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分層分類，結(jié)合實(shí)際情況將接受公共資助的或依靠中央、地方財(cái)政、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的學(xué)術(shù)期刊納入公益?zhèn)鞑サ暮诵膶踊驍U(kuò)展層。
3.2.2 中國科協(xié)學(xué)術(shù)期刊
中國科協(xié)學(xué)術(shù)期刊是我國科技期刊的代表性刊群，是重要的出版與學(xué)術(shù)交流資源。2014年各級科協(xié)及兩級學(xué)會主辦科技期刊2575種。其中，各級科協(xié)主辦科技期刊448種，全國學(xué)會主辦科技期刊1047種，省級學(xué)會主辦科技期刊1080種。中文學(xué)術(shù)期刊1486種，英文學(xué)術(shù)期刊116種[15]。其中接受公共資助的學(xué)術(shù)期刊和靠中央、地方財(cái)政、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)運(yùn)營的學(xué)術(shù)期刊應(yīng)予以數(shù)字化公益?zhèn)鞑ァ?/p>
3.2.3 科研機(jī)構(gòu)主辦期刊
我國科研機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，靠中央或地方財(cái)政撥款運(yùn)行的綜合性和專業(yè)性科研院所形成高等院校系統(tǒng)之外的另一個重要公立科研體系。綜合性科研機(jī)構(gòu)有國家、地方科學(xué)院所系統(tǒng)，專業(yè)性科研機(jī)構(gòu)涵蓋軍事、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。學(xué)術(shù)期刊是科研機(jī)構(gòu)的重要支撐資源。由于多方原因，科研機(jī)構(gòu)所辦學(xué)術(shù)期刊往往質(zhì)量更高[6]。據(jù)官方網(wǎng)站不完全統(tǒng)計(jì)，中國科學(xué)院主辦期刊134種，中國社會科學(xué)院主辦期刊93種。中國工程院主辦期刊的重點(diǎn)是院刊《工程·Engineering》，共包括1個主刊、9個子刊。（查詢?nèi)掌诮刂?016年1月4日）學(xué)術(shù)期刊被視為展示科研實(shí)力的窗口，高校和科研機(jī)構(gòu)一般會對所辦期刊擇優(yōu)予以優(yōu)厚資助。對那些接受專項(xiàng)資助的學(xué)術(shù)期刊和靠中央、地方財(cái)政、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)運(yùn)營的學(xué)術(shù)期刊應(yīng)予以數(shù)字化公益?zhèn)鞑ァ?/p>
4 學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ピO(shè)想
學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ妮d體是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫建設(shè)具有信息密集、技術(shù)密集、資本密集特點(diǎn)，需要國家的主導(dǎo)和支持。數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括平臺建設(shè)、內(nèi)容資源建設(shè)和應(yīng)用建設(shè)三大部分，除此之外還涉及傳播主體和傳播機(jī)制等重要安排。
4.1 主導(dǎo)者和資助主體
4.1.1 主導(dǎo)者
我國學(xué)術(shù)期刊主要靠各級財(cái)政和主辦單位撥款辦刊，長期以來在編輯工作方面著力較多，在經(jīng)營方面著力不多，出版主體呈現(xiàn)“全、散、小、弱”的基本面貌，缺乏有能力整合集成內(nèi)容資源的數(shù)字出版主體。由于政府的支持和協(xié)調(diào)，以及學(xué)術(shù)期刊的整體弱小，學(xué)術(shù)期刊和商業(yè)數(shù)據(jù)庫之間的信息交易成為以政府為主導(dǎo)的內(nèi)部市場交易，資源配置中意識形態(tài)的作用降低了內(nèi)部市場交易成本，支持和培育了商業(yè)數(shù)據(jù)庫平臺的發(fā)展壯大。這種資源配置方式理應(yīng)體現(xiàn)很強(qiáng)的公益性，但由于政府和市場在公益?zhèn)鞑ベY源配置中的角色不明，公益性難以成為商業(yè)數(shù)據(jù)庫平臺企業(yè)自覺的目標(biāo)追求[16]。為了培育學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ブ黧w，需要政府轉(zhuǎn)換思路，做學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ブ鲗?dǎo)者和培育者，而非商業(yè)數(shù)據(jù)庫出版的主導(dǎo)者和培育者。
4.1.2 資助主體
目前全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組主導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑?，批?zhǔn)中國社會科學(xué)院建設(shè)了國家級、公益性哲學(xué)社會科學(xué)信息平臺——國家哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫。但從國家哲學(xué)社會科學(xué)基金宗旨和功能來看，似應(yīng)專注做好科研項(xiàng)目資助和項(xiàng)目成果傳播工作，資助學(xué)術(shù)期刊出版和學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫傳播，在專業(yè)性上略顯不足，從長遠(yuǎn)來看，數(shù)據(jù)庫品牌建設(shè)將面臨較大困難?？蒲谢鸸芾聿块T和政府出版管理部門應(yīng)整合資助計(jì)劃與出版資源，采用共建共享形式，以國家出版基金為主體資助建設(shè)面向公眾服務(wù)的國家級大型學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_。
在國家出版基金管理委員會第三次全體會議上，柳斌杰指出，國家出版基金在考慮資助學(xué)術(shù)期刊的途徑。國家和政府主管部門促進(jìn)期刊發(fā)展的舉措不少，但學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ男Ч缓谩业钠诳Y助最大的問題是對公益性學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播重視不夠，對學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ト狈?qiáng)有力的直接資助。以國家出版基金為主的出版和科研基金應(yīng)承擔(dān)起資助學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ナ姑?。首先，國家出版基金是出版業(yè)專項(xiàng)基金，專業(yè)性強(qiáng)，在學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ放平ㄔO(shè)上更易成功。其次，國家出版基金經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，在學(xué)術(shù)出版方面取得了系列成果，但在學(xué)術(shù)傳播方面影響尚小。原因之一是圖書產(chǎn)品出版周期較長，在傳播最新研究成果方面力有不及。學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫作為連續(xù)出版物，不僅是學(xué)術(shù)傳播的主渠道，而且易于形成品牌，國家出版基金只有涉足數(shù)據(jù)庫出版，才能擁有更大影響力。最后，收錄范圍是數(shù)據(jù)庫評價的重要指標(biāo)，相比于按照省域、區(qū)域或行業(yè)為范圍建設(shè)公益?zhèn)鞑?shù)據(jù)庫，全國性的綜合性數(shù)據(jù)庫更能滿足學(xué)界和社會需求。
2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，提出建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，對中央財(cái)政各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）實(shí)行統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的評估監(jiān)管體系的任務(wù)[17]。建議進(jìn)一步整合期刊出版專項(xiàng)資助工具，形成國家出版基金牽頭，多種資助工具配合的有效管理格局。為此，政府部門應(yīng)整合科研基金和出版基金的出版資助功能，擴(kuò)大國家出版基金的資助規(guī)模，增強(qiáng)國家出版基金的資助強(qiáng)度，使其有能力承擔(dān)資助學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ヂ毮堋?/p>
4.2 傳播平臺和內(nèi)容資源建設(shè)
傳播平臺和內(nèi)容資源是學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ幕颈Ｕ?。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)和國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)條件下，學(xué)術(shù)期刊的數(shù)字化公益?zhèn)鞑バ枰浞掷檬袌鲆亍W(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ヒ氲靡詫?shí)現(xiàn)，政府的政策引導(dǎo)、資助和出版企業(yè)的有機(jī)結(jié)合是成功的關(guān)鍵。
4.2.1 平臺建設(shè)
第一種方法是另起爐灶建設(shè)學(xué)術(shù)期刊公益?zhèn)鞑テ脚_。以國家出版基金為主的國家出版、科研基金可采用特別委托項(xiàng)目或招標(biāo)的形式資助學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)或數(shù)字出版企業(yè)，使企業(yè)成為學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ブ黧w。實(shí)力雄厚的出版企業(yè)擁有多種盈利模式和收入來源，能夠在相關(guān)基金的資助下，不以盈利為目的為用戶提供免費(fèi)服務(wù)。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_還可以委托給大型出版機(jī)構(gòu)或科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。我國最權(quán)威的馬克思主義理論網(wǎng)站中國理論網(wǎng)，就是由人民出版社主辦的。人民出版社作為公益性出版機(jī)構(gòu)，建設(shè)公益性的中國理論網(wǎng)，體現(xiàn)了出版機(jī)構(gòu)的公益性。又如全球最大學(xué)術(shù)門戶網(wǎng)站中國社會科學(xué)網(wǎng)和國家哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫，是中國社會科學(xué)院主辦的，體現(xiàn)了科研機(jī)構(gòu)的公益性。
第二種方法是整合現(xiàn)有學(xué)術(shù)資源開放獲取平臺建設(shè)新的集成化平臺，使其具有國家級學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_的功能。在開放獲取理念的普及過程中，我國建成了一批學(xué)術(shù)資源開放獲取平臺。哲學(xué)社會科學(xué)期刊方面主要有國家哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫；科技期刊方面主要有中國科學(xué)院主管、中國科技出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰局鬓k、北京中科期刊出版有限公司承辦的中國科技期刊開放獲取平臺。此外，中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委等發(fā)布了OA聯(lián)合聲明，也都在建設(shè)OA數(shù)據(jù)庫。但整體上我國OA期刊歷史不長，數(shù)量不及美國十分之一，學(xué)科覆蓋面小，整體質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力較低[18]。學(xué)術(shù)期刊開放獲取平臺遴選期刊的標(biāo)準(zhǔn)不明確、數(shù)據(jù)庫存量較小、版權(quán)問題被懸置、數(shù)據(jù)庫功能簡單，無法與商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫比肩。應(yīng)對處于起步階段的學(xué)術(shù)期刊開放獲取平臺存在的問題進(jìn)行理論分析，對其發(fā)展中出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查研究和預(yù)測，在頂層設(shè)計(jì)上對上述平臺進(jìn)行整合，集中優(yōu)勢資源推動我國學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ナ聵I(yè)健康發(fā)展。
4.2.2 內(nèi)容資源建設(shè)
學(xué)術(shù)期刊的觸角深入知識的各種門類，幾乎覆蓋所有的知識領(lǐng)域。學(xué)術(shù)期刊是連續(xù)出版物，具有龐大的存量和增量內(nèi)容資源，這些內(nèi)容資源形成了海量的知識倉庫。數(shù)字化公益?zhèn)鞑?nèi)容資源的建設(shè)不可能一勞永逸。
第一種方法是學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_自建內(nèi)容資源。即由學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_獨(dú)立建設(shè)內(nèi)容資源。首先為平臺補(bǔ)充入選學(xué)術(shù)期刊的增量資源，然后逐步添加入選學(xué)術(shù)期刊的存量資源。利在于可以確保內(nèi)容資源安全，為公益?zhèn)鞑ヌ峁﹫?jiān)實(shí)的資源保障；弊在于對學(xué)術(shù)期刊存量資源的重復(fù)數(shù)字化加工帶來的國家資產(chǎn)浪費(fèi)。
第二種方法是購買商業(yè)數(shù)據(jù)庫相關(guān)內(nèi)容資源和服務(wù)。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_可以與商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫合作，把商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫作為資助對象，以政府采購的形式使相關(guān)高端內(nèi)容資源其進(jìn)入公共領(lǐng)域。利在于能夠節(jié)約資源，弊在于政府遴選采購的一定是商業(yè)數(shù)據(jù)庫的高端和優(yōu)質(zhì)資源，可能影響市場主體盈利水平和市場秩序。政府資金的注入將強(qiáng)化某個商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫的市場壟斷地位，對其他市場主體而言有失公平。
4.3 產(chǎn)品定位和傳播機(jī)制
學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑荼貙ι虡I(yè)傳播平臺和開放獲取平臺產(chǎn)生影響。公益?zhèn)鞑?yīng)與商業(yè)數(shù)據(jù)庫傳播平臺、開放獲取平臺在產(chǎn)品功能、目標(biāo)市場等方面區(qū)別定位，追求學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)傳播資源的優(yōu)化配置。
4.3.1 與商業(yè)傳播平臺、開放獲取平臺的區(qū)別
學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ザㄎ挥诠矊W(xué)術(shù)信息服務(wù)，在產(chǎn)品功能、目標(biāo)市場等方面與學(xué)術(shù)期刊商業(yè)數(shù)據(jù)庫有明顯區(qū)別。與商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫相比，公益?zhèn)鞑テ脚_定位于高端內(nèi)容資源數(shù)據(jù)庫，注重專門性、基礎(chǔ)性，不追求資源的海量。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ゲ皇侨〈虡I(yè)數(shù)據(jù)庫，而是在信息資源的重新配置中追求帕累托改進(jìn)，與商業(yè)數(shù)據(jù)庫保持齊頭并進(jìn)的態(tài)勢，走出一條相得益彰的共同發(fā)展道路。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ピ趥鞑ブ黧w、內(nèi)容來源、服務(wù)對象方面與開放獲取也有明顯區(qū)別。開放獲取是學(xué)術(shù)界、圖書情報(bào)界、出版界個體或團(tuán)體組織的，權(quán)威性和保障性不足，內(nèi)容分散、缺乏統(tǒng)一的存儲和發(fā)布平臺，服務(wù)對象主要是作者和讀者。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ビ蓢屹Y助建設(shè)，是代表國家科研水準(zhǔn)的高端內(nèi)容資源數(shù)據(jù)庫，也是國家科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)對象主要是個人用戶。
4.3.2 功能建設(shè)
在功能方面，學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_應(yīng)開發(fā)符合傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢的特色功能。首先是強(qiáng)化檢索功能。應(yīng)針對現(xiàn)有商業(yè)傳播平臺的檢索功能缺失，為公益?zhèn)鞑テ脚_設(shè)計(jì)專業(yè)化檢索功能。例如，應(yīng)為相關(guān)刊群的內(nèi)容深度開發(fā)提供應(yīng)用平臺和技術(shù)支持。在內(nèi)容顯示方面，目前的學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫未能提供欄目搜索功能。欄目是學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容組配的基本單位，也是作者投稿的指南，可分為緊湊型欄目和松散型欄目。其中，緊湊型欄目是圍繞同一主題安排的系列文章，傳播平臺對期刊的傳播和推薦，應(yīng)該充分發(fā)揮欄目的作用。其次是增加編輯含量。公益?zhèn)鞑テ脚_應(yīng)提供數(shù)字化二次傳播應(yīng)有的學(xué)術(shù)評價特別是定性評價功能。除了提供基本的被引統(tǒng)計(jì)評價功能外，應(yīng)針對現(xiàn)有商業(yè)傳播平臺內(nèi)容資源建設(shè)重?cái)?shù)量不重質(zhì)量導(dǎo)致內(nèi)容服務(wù)缺乏層次和評價功能重定量不重定性的缺陷，聯(lián)合學(xué)術(shù)界、學(xué)術(shù)期刊界提供學(xué)術(shù)論文定性評價功能。將學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播功能和定性評價功能結(jié)合起來，將“以刊評文”和“以文評文”“以文評刊”結(jié)合起來。學(xué)術(shù)評價功能通過對納入公益?zhèn)鞑シ秶钠诳撐倪M(jìn)行再評價，相當(dāng)于將期刊評價和學(xué)術(shù)評價的定量評價和定性評價兩種傳統(tǒng)方法結(jié)合起來，在同一個平臺上真正做到以定性評價為主，以定量評價為輔。教育部社科名刊是高校社會科學(xué)期刊的一流刊群，該刊群開發(fā)的高校系列專業(yè)刊，對綜合性期刊內(nèi)容進(jìn)行重新組合，形成系列專業(yè)刊，在學(xué)術(shù)評價上具有一定的創(chuàng)新性。但這一公益性應(yīng)用缺乏公益性傳播平臺，目前只能集成入中國知網(wǎng)。
4.3.3 版權(quán)機(jī)制
國務(wù)院辦公廳在2002年轉(zhuǎn)發(fā)了科技部、財(cái)政部《關(guān)于國家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》，該規(guī)定明確指出：以財(cái)政資金資助為主的國家科研計(jì)劃項(xiàng)目（包括科研專項(xiàng)項(xiàng)目）研究成果以及形成的知識產(chǎn)權(quán)，除涉及國家安全、國家利益和重大利益的以外，國家授予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位。同時在特定情況下，國家根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權(quán)利。接受國家公共資助的學(xué)術(shù)期刊的增量信息的公益?zhèn)鞑ィ坪蹩梢詤⒄丈鲜鲆?guī)定。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑バ枰凇吨鳈?quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，參考當(dāng)前一些數(shù)據(jù)庫平臺已有的管理辦法和政策，結(jié)合公益?zhèn)鞑サ淖陨硖匦?，對利益相關(guān)方，包括內(nèi)容提供者、內(nèi)容集成者、內(nèi)容使用者之間進(jìn)行調(diào)和和平衡，明確各方權(quán)利邊界，防范版權(quán)糾紛的出現(xiàn)。
鑒于學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ゴ嬖诿黠@的國家利益，國家立法部門可參照國際上已經(jīng)開展或正在進(jìn)行的數(shù)字出版物法定呈繳立法經(jīng)驗(yàn)，將學(xué)術(shù)期刊數(shù)字出版物納入法定呈繳對象范圍，建立保障學(xué)術(shù)期刊數(shù)字信息資源開放共享的相關(guān)法律政策。
4.3.4 目標(biāo)市場
當(dāng)前，在目標(biāo)市場方面，學(xué)術(shù)期刊商業(yè)數(shù)據(jù)庫主要面向高校、科研機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)市場。科學(xué)知識是天下公器。在建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型社會戰(zhàn)略和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策導(dǎo)向下，科學(xué)知識的社會傳播意義凸顯。2014年5月，李克強(qiáng)總理在全球研究理事會2014年北京大會開幕式致辭時強(qiáng)調(diào)，打造更加開放的平臺，才能讓每一個人都能分享科學(xué)知識的營養(yǎng)[19]。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ゾ褪俏覀兲剿鞯囊粭l期刊傳播和獲取途徑。因此學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑?yīng)主要面向個人用戶市場。
5 結(jié)論和展望
論文首先對學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播格局和相關(guān)概念進(jìn)行了辨析。論文接著從對學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播的媒介優(yōu)勢和傳播活動各利益相關(guān)方的需求入手，對學(xué)術(shù)期刊現(xiàn)有數(shù)字化傳播平臺的地位和作用予以充分肯定，同時對學(xué)術(shù)期刊商業(yè)傳播平臺和開放存取平臺在平臺建設(shè)、內(nèi)容資源建設(shè)、功能建設(shè)等方面的不足予以批評。在以上基礎(chǔ)上論證了學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ谋匾院驼嫘?yīng)。論文接著從主導(dǎo)者和資金來源、建設(shè)模式、內(nèi)容資源建設(shè)、平臺建設(shè)和應(yīng)用建設(shè)等方面對學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播進(jìn)行系統(tǒng)化研究。按照分層分類研究的方法，論文提出，公益?zhèn)鞑テ脚_的內(nèi)容應(yīng)主要來自接受公共資助出版的學(xué)術(shù)期刊和依靠財(cái)政撥款運(yùn)營的學(xué)術(shù)期刊，提出了內(nèi)容來源核心層、擴(kuò)展層和外圍層的范圍。鑒于公益?zhèn)鞑ゴ嬖诿黠@的國家利益，政府應(yīng)做公益?zhèn)鞑テ脚_建設(shè)的主導(dǎo)者和資助者、培育者。出版和科研管理部門應(yīng)參照國務(wù)院《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，整合對學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行資助的相關(guān)科研基金、出版基金等資助工具，由國家出版基金牽頭主導(dǎo)公益?zhèn)鞑テ脚_建設(shè)。在平臺建設(shè)方面有另起爐灶和整合現(xiàn)有開放獲取平臺兩種思路可供選擇。在內(nèi)容資源建設(shè)方面有自主建設(shè)和政府采購兩種模式可供選擇。論文最后從產(chǎn)品營銷和管理方面考察了公益?zhèn)鞑テ脚_的產(chǎn)品定位、目標(biāo)市場、特色功能、版權(quán)機(jī)制等細(xì)節(jié)。
本論文有待深入研究的問題主要有二。一是如何在體制改革背景中結(jié)合數(shù)字化對我國學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分層分類研究，從而確定學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ膬?nèi)容來源和遴選機(jī)制。論文作者曾明確提出學(xué)術(shù)期刊研究應(yīng)堅(jiān)持分類分層方法。我國學(xué)術(shù)期刊的產(chǎn)生具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩，形成了主要由高等院校、科研院所、研究團(tuán)體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及出版社等主辦學(xué)術(shù)期刊的格局。學(xué)術(shù)期刊數(shù)量眾多、層次不一，辦刊宗旨有很大差異，辦刊主體多樣，還存在綜合性期刊和專業(yè)期刊同臺競爭的面貌，構(gòu)成復(fù)雜的出版體系。[6]2012年，原新聞出版總署印發(fā)《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》，規(guī)定原則上不再保留科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部體制，但也明確列出了例外情況。這為學(xué)術(shù)期刊研究增添了更多變量。由于研究對象過于龐雜且缺乏權(quán)威信息，對某類甚至某種期刊，論文使用的數(shù)據(jù)可能不準(zhǔn)確；對同類期刊的論斷，可能忽略了個體的差異。論文對公益?zhèn)鞑?nèi)容來源的研究僅提供一種思路，有待在掌握相關(guān)大數(shù)據(jù)之后提出更切實(shí)可行的方案。
本論文有待深入研究的問題之二是學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播平臺的建設(shè)模式。論文提出的公益?zhèn)鞑シ桨干婕氨姸嗬嫦嚓P(guān)方，包括眾多類型各異的期刊主管、主辦單位、期刊出版單位，實(shí)現(xiàn)起來頗具難度。傳播平臺建設(shè)不僅需要大量資金和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺支持，而且需要對各利益相關(guān)方進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。據(jù)中國知網(wǎng)官方網(wǎng)站介紹，這個我國數(shù)字圖書館領(lǐng)域最大的市場主體是世紀(jì)之交在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)以及教育部、中宣部、科技部、原新聞出版總署、國家版權(quán)局、國家計(jì)委的大力支持下，在全國學(xué)術(shù)界、教育界、出版界、圖書情報(bào)界等社會各界的密切配合和清華大學(xué)的直接領(lǐng)導(dǎo)下由CNKI工程集團(tuán)經(jīng)過多年努力建成的?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和國家科技投入力度比世紀(jì)之交有了很大提高，建設(shè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑?shù)據(jù)庫的客觀條件已經(jīng)具備，成功的關(guān)鍵在于政府在傳播平臺建設(shè)和內(nèi)容資源配置方面發(fā)揮主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，提供資助工具和公益?zhèn)鞑バ畔①Y源配置機(jī)制。本文提出的建設(shè)模式僅作為思路之一，希望能引發(fā)專家的深入研究。
致謝：感謝《中國科技期刊研究》二位審稿人和編輯部的中肯意見和建議。
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■梁小建 李炎燁 朱 悅
南開大學(xué)文學(xué)院傳播學(xué)系，天津市衛(wèi)津路94號 300071
目前，我國學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播體系主要由商業(yè)數(shù)據(jù)庫傳播平臺和開放獲取平臺構(gòu)成。20世紀(jì)90年代，我國政府開始支持?jǐn)?shù)字圖書館建設(shè)，重要成果之一是培育了同方知網(wǎng)、重慶維普、萬方數(shù)據(jù)等三個數(shù)據(jù)庫傳播平臺，三者是我國學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播主要市場主體。我國的學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫是平臺商與期刊界整體合作的結(jié)果。學(xué)術(shù)期刊個體代表作者以極低的價格把內(nèi)容資源網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)授予數(shù)據(jù)庫平臺商，平臺商集腋成裘，整合了我國絕大多數(shù)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化資源，為學(xué)術(shù)界和社會公眾提供有償服務(wù)。這種合作經(jīng)營模式雖然整體上增強(qiáng)了學(xué)術(shù)期刊的傳播力和影響力，但與網(wǎng)絡(luò)時代我國學(xué)術(shù)期刊小發(fā)行、大傳播的經(jīng)營模式存在悖論，也不符合學(xué)術(shù)資源開放獲取趨勢。
開放獲取旨在建立真正服務(wù)于學(xué)界的學(xué)術(shù)傳播體系，發(fā)起者是學(xué)術(shù)界、出版界和圖書情報(bào)界個體或團(tuán)體[1]。其最初模式是“開放存取”（在研究成果開放存取平臺上，作者付費(fèi)傳播、讀者免費(fèi)獲?。?，現(xiàn)包括“開放存取”“開放獲取”“開放出版”（后兩種模式一般不用作者付費(fèi)傳播）等多種模式。在開放獲取運(yùn)動的影響下，2010年，中國科學(xué)院主辦的中國科技期刊開放獲取平臺上線，2013年，中國社會科學(xué)院承建的國家哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫上線。這兩個平臺的公益性具有示范意義。本論文的研究在內(nèi)容資源免費(fèi)獲取方面與開放獲取理念有類似之處，但范圍并非所有學(xué)術(shù)期刊的開放獲取，也不是單項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)資助出版期刊的開放獲取，而是接受公共資助出版的學(xué)術(shù)期刊或靠國家財(cái)政提供的經(jīng)費(fèi)辦刊的學(xué)術(shù)期刊在統(tǒng)一平臺上的開放獲取。主導(dǎo)者應(yīng)是為學(xué)術(shù)期刊提供公共資助或辦刊經(jīng)費(fèi)的政府相關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)特征是對讀者和作者全部免費(fèi)。為避免歧義，突出學(xué)術(shù)期刊的公共性和傳播平臺的公益性，本文主題沒有使用一般意義上的“開放存取”或“開放獲取”概念，而采用了含義更準(zhǔn)確的“公益?zhèn)鞑ァ备拍睢?/p>
我們不否認(rèn)學(xué)術(shù)期刊商業(yè)數(shù)據(jù)庫為學(xué)術(shù)期刊發(fā)展和學(xué)術(shù)交流做出的貢獻(xiàn)，也不否認(rèn)開放獲取運(yùn)動在降低學(xué)術(shù)交流成本、提高學(xué)術(shù)交流效率方面的作用，我們提出學(xué)術(shù)期刊公益?zhèn)鞑ダ砟钅康脑谟跇?gòu)建包括學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ピ趦?nèi)的學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播體系，這個傳播體系中的傳播主體應(yīng)該是分類分層的，既包括追求規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)利益的市場主體[2]；也包括旨在解決“學(xué)術(shù)傳播危機(jī)”、“建立真正服務(wù)于科學(xué)研究的學(xué)術(shù)傳播體系”的開放獲取主體；還應(yīng)包括致力于遴選高端內(nèi)容資源，為學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)界和社會公眾提供公共學(xué)術(shù)信息服務(wù)的公益?zhèn)鞑ブ黧w[3]。目前，研究者對學(xué)術(shù)期刊商業(yè)數(shù)據(jù)庫經(jīng)營模式和開放獲取運(yùn)動的研究較多，對學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ奶岱ê拖到y(tǒng)研究尚不深入。愿本文起到拋磚引玉作用，引發(fā)學(xué)術(shù)期刊界和國家出版管理部門對學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ年P(guān)注和深入研究。
1 學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播的優(yōu)勢和現(xiàn)有傳播平臺的缺陷
數(shù)字化傳播改變了傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊共享性差、信息不全、存儲和檢索不便的傳播缺陷，為學(xué)術(shù)期刊提供了數(shù)字化傳播和信息獲取平臺，提高了信息資源利用效率，但現(xiàn)有的商業(yè)傳播平臺和開放獲取平臺也存在明顯的缺陷。
1.1 學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播的優(yōu)勢
數(shù)據(jù)庫是高效率的信息服務(wù)方式，具有資源共享、內(nèi)容海量、重復(fù)率低、檢索功能強(qiáng)大等媒介特征，是網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)資源配置的最佳方式之一。
1.1.1 提高了學(xué)術(shù)期刊傳播力和影響力
在傳統(tǒng)紙質(zhì)閱讀環(huán)境中，人們?yōu)榱颂岣咝畔@取效率，習(xí)慣于以刊評文，從專業(yè)期刊、品牌學(xué)術(shù)期刊獲取信息。數(shù)據(jù)庫為學(xué)術(shù)期刊提供了數(shù)字化傳播和信息獲取平臺，幫助學(xué)術(shù)期刊實(shí)現(xiàn)“小發(fā)行大傳播”。借助數(shù)據(jù)庫的傳播功能，綜合性學(xué)術(shù)期刊和發(fā)行量小的專業(yè)期刊僅以較小的發(fā)行量滿足作者、管理者、收藏機(jī)構(gòu)、基本讀者的需求，也能獲取傳播力和影響力。強(qiáng)大的搜索功能提高了綜合性期刊、新期刊論文的顯示度，整體上提高了學(xué)術(shù)期刊的影響力。
1.1.2 幫助學(xué)者提高研究效率
學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫具有強(qiáng)大的功能。使用者可以以我為主調(diào)遣海量學(xué)術(shù)資源，隨著語義出版等新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫有可能成為學(xué)者的研究助手，不僅為學(xué)者獲取和使用學(xué)術(shù)期刊提供極大便利，而且?guī)椭鷮W(xué)者利用大數(shù)據(jù)開展研究，提高學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容資源的使用效率和學(xué)者研究效率，幫助學(xué)者實(shí)現(xiàn)此前無法實(shí)現(xiàn)的研究計(jì)劃，做出此前無法做出的研究成果。
1.1.3 為學(xué)術(shù)期刊提供了靈活的刊載方式
我國學(xué)術(shù)期刊的傳統(tǒng)出版周期較長，版面數(shù)量有限，難以滿足學(xué)術(shù)研究大發(fā)展對成果刊載的需要。數(shù)字化傳播平臺為學(xué)術(shù)期刊提供了靈活的刊載方式。如數(shù)據(jù)庫優(yōu)先出版可以在版面緊張的情況下，把本刊準(zhǔn)備刊發(fā)的部分論文在數(shù)據(jù)庫中優(yōu)先出版，待版面允許的時候，把論文排入印刷版。數(shù)據(jù)庫優(yōu)先出版充分利用了數(shù)據(jù)庫海量存儲的媒介特點(diǎn)，把學(xué)術(shù)期刊的公信力與數(shù)據(jù)庫的出版?zhèn)鞑ツ芰Y(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)媒體與數(shù)據(jù)庫媒體的完美融合，豐富了學(xué)術(shù)期刊編輯出版的內(nèi)涵，擴(kuò)大了學(xué)術(shù)期刊編輯出版的外延。
1.1.4 促進(jìn)了學(xué)術(shù)期刊量化質(zhì)量評估的發(fā)展
萬方數(shù)據(jù)、同方知網(wǎng)、重慶維普三大商業(yè)數(shù)據(jù)庫以學(xué)術(shù)期刊全文提供為主，同時對論文數(shù)據(jù)進(jìn)行了深度加工，為用戶提供功能強(qiáng)大的搜索服務(wù)和基本的文獻(xiàn)計(jì)量服務(wù)。數(shù)據(jù)庫還為專業(yè)化的期刊定量評價機(jī)構(gòu)提供了便利。南京大學(xué)、武漢大學(xué)的相關(guān)學(xué)術(shù)評價機(jī)構(gòu)使用文獻(xiàn)計(jì)量技術(shù)對統(tǒng)計(jì)源期刊數(shù)據(jù)庫學(xué)術(shù)論文被引量等進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而根據(jù)刊載論文的被引量、被引率對學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行評價。因此，數(shù)據(jù)庫出版不僅為學(xué)術(shù)期刊提供了數(shù)字化出版和獲取平臺，還促進(jìn)了學(xué)術(shù)期刊量化質(zhì)量評估的發(fā)展。
1.2 現(xiàn)有數(shù)字化傳播平臺的不足
商業(yè)傳播平臺和開放獲取平臺在內(nèi)容資源建設(shè)、平臺建設(shè)和功能建設(shè)三個方面各自存在明顯不足。
1.2.1 內(nèi)容資源建設(shè)方面
我國三大商業(yè)學(xué)術(shù)期刊傳播平臺屬于資源集成型數(shù)據(jù)庫，為了滿足不同層次讀者的需求，內(nèi)容建設(shè)貪大求全，以取得競爭優(yōu)勢。由于缺乏二次傳播的內(nèi)容遴選和推薦機(jī)制，三大商業(yè)傳播平臺內(nèi)容資源質(zhì)量難以保障。國家哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫目前以收錄中國社會科學(xué)院、北京大學(xué)、南京大學(xué)確定的核心期刊為特色，旨在建設(shè)最大的社會科學(xué)開放獲取平臺。中國科技期刊開放獲取平臺則沒有明確說明遴選標(biāo)準(zhǔn)。追求最大或沒有標(biāo)準(zhǔn)，意味著遴選標(biāo)準(zhǔn)、功能定位、品牌特色的缺失。
表1 我國學(xué)術(shù)期刊主要數(shù)字化傳播平臺內(nèi)容資源
據(jù)原新聞出版總署首批認(rèn)定，我國共有學(xué)術(shù)期刊5737種[4]。2015年，北京大學(xué)中文核心期刊要目總覽遴選出核心期刊1968種；武漢大學(xué)中國學(xué)術(shù)期刊評價研究報(bào)告評出權(quán)威期刊316種，核心期刊1572種。由于缺乏期刊評價功能，主要商業(yè)傳播平臺不僅收入了大量非核心期刊，也收入了大量非學(xué)術(shù)期刊。在學(xué)術(shù)傳播上可能出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的后果。
1.2.2 平臺建設(shè)方面
商業(yè)傳播平臺性質(zhì)決定了必然實(shí)行市場化體制機(jī)制，不以社會效益為首要追求。我國學(xué)者研制的數(shù)據(jù)庫評價指標(biāo)體系中，收費(fèi)情況指標(biāo)項(xiàng)得分越高，數(shù)據(jù)庫的綜合排名就越高[5]。表明學(xué)界和業(yè)界認(rèn)為商業(yè)性是學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫的主要特征。高校、科研機(jī)構(gòu)圖書館采購的數(shù)據(jù)庫限于局域網(wǎng)用戶使用，公共圖書館的讀者使用數(shù)據(jù)庫，要受流量限制。在個人用戶方面，商業(yè)數(shù)據(jù)庫實(shí)行按頁或篇收費(fèi)，導(dǎo)致個人用戶使用成本高昂。目前的主要開放獲取平臺建設(shè)剛剛起步，力量分散、設(shè)計(jì)簡單，在權(quán)威性和影響力方面與商業(yè)平臺相比仍很稚嫩，尚未形成競爭優(yōu)勢。
1.2.3 功能建設(shè)方面
目前，商業(yè)傳播平臺和開放獲取平臺在功能建設(shè)方面存在明顯不足，即在全文提供方面功能強(qiáng)，但在論文質(zhì)量評價和推薦方面功能弱，特別是存在定性評價功能缺失，在為學(xué)術(shù)研究服務(wù)方面專業(yè)性不足。商業(yè)平臺經(jīng)過長期發(fā)展，檢索功能非常強(qiáng)大，其內(nèi)容集成模式導(dǎo)致學(xué)術(shù)檢索成本增高，圍繞熱門主題的論文數(shù)以千萬計(jì)，檢索結(jié)果呈現(xiàn)缺乏科學(xué)有效的分層和推薦機(jī)制，按照被引排序的量化推薦功能導(dǎo)致論文顯示度方面的“馬太效應(yīng)”。讀者較難找到真正需要的論文，也較難判斷論文的質(zhì)量。開放獲取平臺也存在類似問題。
2 學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ恼嫘?yīng)
學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑W(xué)術(shù)期刊、圖書館界、學(xué)術(shù)界和國家利益都有正面效應(yīng)。
2.1 對學(xué)術(shù)期刊的正面效應(yīng)
現(xiàn)有商業(yè)傳播平臺建設(shè)上公益不足，與網(wǎng)絡(luò)時代我國學(xué)術(shù)期刊小發(fā)行、大傳播的經(jīng)營模式存在悖論。從學(xué)術(shù)期刊方面來看，緣于我國的學(xué)術(shù)期刊出版體制，我國大部分學(xué)術(shù)期刊并不主要從讀者市場獲取辦刊資源，而是從主辦單位和作者市場獲取辦刊經(jīng)費(fèi)，因此不把主要精力放在發(fā)行上，而是集中力量提高期刊質(zhì)量，借助網(wǎng)絡(luò)傳播提高期刊影響力，質(zhì)量和影響力提高了，學(xué)術(shù)期刊自然能夠獲取辦刊資源[6]。因此學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容資源越容易獲取，越有利于期刊發(fā)展，商業(yè)數(shù)據(jù)庫的收費(fèi)傳播顯然為學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容傳播設(shè)置了獲取障礙。有些學(xué)術(shù)期刊嘗試采取獨(dú)立建立網(wǎng)站、云出版、加入刊群網(wǎng)站或開放存取模式推送內(nèi)容產(chǎn)品，抗衡商業(yè)數(shù)據(jù)庫，但勢單力薄，難以形成規(guī)模效應(yīng)，還存在安全性、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等多方面問題，亟需國家支持[7]。學(xué)術(shù)期刊客觀上有納入數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_、擴(kuò)大數(shù)字傳播范圍，增強(qiáng)影響力的需要。要想消除學(xué)術(shù)期刊的數(shù)字化大傳播理念與讀者從數(shù)據(jù)庫付費(fèi)獲取信息之間的悖論，讓學(xué)術(shù)資源惠及整個學(xué)術(shù)界，進(jìn)而服務(wù)全社會，成本最低、效果也最好的辦法就是學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ァ?/p>
2.2 對圖書館界的正面效應(yīng)
從圖書館界來看，目前中外期刊數(shù)據(jù)庫已經(jīng)成為高等院校和科研機(jī)構(gòu)圖書館、公共圖書館等采購的重要資源。圖書館需要分別向期刊和數(shù)據(jù)庫平臺商付費(fèi)，才能分別獲得期刊內(nèi)容的紙質(zhì)版和數(shù)據(jù)庫版，造成采購經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。包括學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫在內(nèi)的中外學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫購買占用了大學(xué)圖書館大量經(jīng)費(fèi)。學(xué)術(shù)資源數(shù)字化公益?zhèn)鞑ギa(chǎn)品市場供應(yīng)嚴(yán)重不足。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ビ兄跒閳D書館提供多樣化選擇，減輕圖書館系統(tǒng)采購數(shù)據(jù)庫的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低相關(guān)服務(wù)成本。
2.3 對學(xué)術(shù)界的正面效應(yīng)
從學(xué)術(shù)界角度來看，學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑⑹箤W(xué)術(shù)成果的交流成本更低，更加快捷和便利。科研人員除了參加學(xué)術(shù)會議外，與同行交流最常見的方式就是在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文。承認(rèn)和尊重是科學(xué)家對自己的發(fā)現(xiàn)的唯一財(cái)產(chǎn)權(quán)[8]，科研人員發(fā)表成果（尤其是學(xué)術(shù)論文）的主要目的并不是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，而是希望盡可能地使自己的研究成果得到廣泛的傳播，進(jìn)而獲得同行的認(rèn)可；同時，科研人員為了開始或繼續(xù)自己的科學(xué)研究，也希望能夠方便地獲取其他同行的研究成果，提高自己的學(xué)術(shù)能力。盡管商業(yè)數(shù)據(jù)庫出版模式促進(jìn)了學(xué)術(shù)交流的發(fā)展，但畢竟商業(yè)出版者所追求的是利潤的最大化，這與科研人員的非營利性動機(jī)存在根本的沖突。這種非營利的信息傳播動機(jī)和信息獲取需求，與學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ダ砟罡叨绕鹾稀?/p>
2.4 對國家利益的維護(hù)
從國家利益方面來看，我國學(xué)術(shù)期刊主要由高校、科研機(jī)構(gòu)和中國科協(xié)系統(tǒng)主辦，辦刊經(jīng)費(fèi)主要來自中央、地方財(cái)政撥款。鑒于學(xué)術(shù)期刊的重要地位，在國家出版基金管理委員會第三次全體會議上，柳斌杰指出，國家通過十多種途徑支持學(xué)術(shù)期刊建設(shè)[9]。2004年，國家教育部實(shí)施 “名刊工程”建設(shè)，此后中國社科院也開展了“名刊工程”建設(shè)。中國科協(xié)通過實(shí)施精品科技期刊工程和科技期刊國際影響力提升計(jì)劃，建成了我國規(guī)模最大、強(qiáng)度最高的科技期刊資助體系。國家自然科學(xué)基金委1999年開始設(shè)立重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊專項(xiàng)基金。國家社科基金2011年起開展了社科類重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊資助工作。我國通過各種途徑加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊建設(shè)的目的是提升學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量，使其能夠更規(guī)范、更有效地為科研工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。傳播是科學(xué)的本質(zhì)[10]。國家財(cái)政資助的學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容應(yīng)實(shí)現(xiàn)公益?zhèn)鞑?，促進(jìn)社會效益的發(fā)揮。
3 學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ膬?nèi)容來源
學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ナ紫纫_定內(nèi)容來源。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑バ枰獰o償使用學(xué)術(shù)期刊的內(nèi)容資源，為了減少阻力，也為了提高內(nèi)容質(zhì)量，應(yīng)首先把接受公共資助的學(xué)術(shù)期刊納入遴選范圍，這是入選期刊的核心層?？繃邑?cái)政投入辦刊的學(xué)術(shù)期刊，是入選期刊的擴(kuò)展層。這兩大類期刊從資金來源、學(xué)術(shù)質(zhì)量等方面衡量，應(yīng)納入公益?zhèn)鞑シ秶＝邮芷渌枪惭芯炕鹳Y助、作者資助的學(xué)術(shù)期刊，可納入學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫公益?zhèn)鞑サ耐鈬鷮?。如圖1所示。
圖1 我國學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑?nèi)容來源的核心層、擴(kuò)展層、外圍層
值得指出的是，無論是納入核心層、擴(kuò)展層還是外圍層的期刊，都應(yīng)契合數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ淖谥己投ㄎ?，也?yīng)符合高端內(nèi)容資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量要求，否則不應(yīng)收錄。下面僅對核心層和擴(kuò)展層進(jìn)行分析。
3.1 公共資助學(xué)術(shù)期刊
公共資助學(xué)術(shù)期刊指接受中央或地方財(cái)政專項(xiàng)資助出版的學(xué)術(shù)期刊。這里僅以接受國家級科研基金資助的學(xué)術(shù)期刊和接受教育部、中國科協(xié)專項(xiàng)資助的學(xué)術(shù)期刊舉例。
3.1.1 國家級科研基金資助的學(xué)術(shù)期刊
國家自然科學(xué)基金、國家社科基金是資助我國學(xué)術(shù)研究和成果出版的兩大國家級基金，兩者都資助學(xué)術(shù)期刊出版。早在1999年，國家自然科學(xué)基金委就設(shè)立了重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊專項(xiàng)基金，資助我國被美國科學(xué)情報(bào)研究所的SCI、SCI-E、SCI-Search收錄的或在《中國科技期刊引證報(bào)告》（CJCR）公布的年度總被引頻次前50名中國自然科學(xué)類期刊的組稿、編輯、出版及發(fā)行等[11]。全國社科規(guī)劃辦已資助優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊200家（在全國社科規(guī)劃辦網(wǎng)站檢索，檢索日期截至2016年1月4日）。這些國家級學(xué)術(shù)期刊資助計(jì)劃資助的期刊，應(yīng)首先納入公益?zhèn)鞑シ秶?/p>
3.1.2 教育部資助的學(xué)術(shù)期刊
2003年《教育部高校哲學(xué)社會科學(xué)名刊工程實(shí)施方案》計(jì)劃通過國家（包括新聞出版總署、教育部和主辦單位）的支持和學(xué)報(bào)的改革，在五年時間內(nèi)滾動推出20家左右能反映我國高校學(xué)術(shù)水平和學(xué)科特點(diǎn)、在國內(nèi)外有較大影響的社科學(xué)報(bào)及其特色欄目。其中，培育出5至10種國內(nèi)一流、國際知名的社科學(xué)報(bào)。主要支持方式是予以財(cái)政撥款資助。據(jù)朱劍研究，名刊工程成效明顯[12]。納入教育部名刊工程資助計(jì)劃的社科期刊，應(yīng)予以數(shù)字化公益?zhèn)鞑ァ?/p>
3.1.3 中國科協(xié)資助出版期刊
在國家財(cái)政的大力支持下，中國科協(xié)堅(jiān)持不懈地推動所屬期刊的發(fā)展，不斷加大支持力度。1997年，設(shè)立了期刊專項(xiàng)，每年拿出300萬元支持基礎(chǔ)性高科技學(xué)術(shù)期刊發(fā)展。2006年，進(jìn)一步實(shí)施了精品科技期刊工程，到2012年累計(jì)資助科技期刊546項(xiàng)（次），資助金額5740萬元，成為近年來我國對科技期刊支持范圍較廣、影響面大的支持項(xiàng)目[13]。2015年該工程的精品科技期刊培育計(jì)劃資助各類項(xiàng)目200項(xiàng)，資助金額達(dá)3750萬元；該工程的科技期刊發(fā)展能力建設(shè)平臺項(xiàng)目計(jì)劃資助4項(xiàng)，共40萬元。
2012年起，中國科協(xié)在其他部委支持下啟動“科技期刊國際影響力提升計(jì)劃”，首期三年時間，投入近億元打造我國高水平英文科技期刊。期刊影響力計(jì)劃設(shè)A、B、C、D四類支持項(xiàng)目，A類項(xiàng)目支持15種英文科技期刊，每刊200萬元；B類項(xiàng)目支持40種英文科技期刊，每刊100萬元；C類項(xiàng)目支持50種英文科技期刊，每刊50萬元；D類項(xiàng)目評選出20種創(chuàng)辦英文科技期刊，每刊50萬元。在中國英文科技期刊中，國際化程度較高、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠诳径既脒x該計(jì)劃。中國科協(xié)專項(xiàng)資助期刊應(yīng)當(dāng)納入公益?zhèn)鞑シ秶?/p>
3.2 靠國家財(cái)政投入辦刊的學(xué)術(shù)期刊
我國學(xué)術(shù)期刊大部分是黨政系統(tǒng)以及高校、中科院、社科院等事業(yè)單位、中國科協(xié)、中華醫(yī)學(xué)會等學(xué)會協(xié)會主辦的。2012年7月30日，原新聞出版總署印發(fā)《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》，規(guī)定原則上不再保留科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部體制，現(xiàn)有科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部均并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)。對于在國家基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科中具有領(lǐng)先水平、能代表國家學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)條件不成熟的重點(diǎn)科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部，可暫時保留[14]。在報(bào)刊編輯部體制改革中依靠國家財(cái)政投入運(yùn)行的學(xué)術(shù)期刊，應(yīng)該被納入學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ暮诵膶踊驍U(kuò)展層。包括以下幾類：
3.2.1 高校學(xué)術(shù)期刊
高校是我國學(xué)術(shù)期刊的主要主管主辦者之一，高?？萍计诳芯繒腿珖叩葘W(xué)校文科學(xué)報(bào)研究會網(wǎng)站資料顯示，兩家研究會分別有935個會員單位和816個會員單位。（檢索日期截至2016年1月4日）一些重點(diǎn)大學(xué)高校的學(xué)報(bào)編輯部，被定位為校屬院（系）一級學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，由學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)。可參照高校類型（985大學(xué)、211大學(xué)、普通高校）和學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量對高校學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分層分類，結(jié)合實(shí)際情況將接受公共資助的或依靠中央、地方財(cái)政、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的學(xué)術(shù)期刊納入公益?zhèn)鞑サ暮诵膶踊驍U(kuò)展層。
3.2.2 中國科協(xié)學(xué)術(shù)期刊
中國科協(xié)學(xué)術(shù)期刊是我國科技期刊的代表性刊群，是重要的出版與學(xué)術(shù)交流資源。2014年各級科協(xié)及兩級學(xué)會主辦科技期刊2575種。其中，各級科協(xié)主辦科技期刊448種，全國學(xué)會主辦科技期刊1047種，省級學(xué)會主辦科技期刊1080種。中文學(xué)術(shù)期刊1486種，英文學(xué)術(shù)期刊116種[15]。其中接受公共資助的學(xué)術(shù)期刊和靠中央、地方財(cái)政、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)運(yùn)營的學(xué)術(shù)期刊應(yīng)予以數(shù)字化公益?zhèn)鞑ァ?/p>
3.2.3 科研機(jī)構(gòu)主辦期刊
我國科研機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，靠中央或地方財(cái)政撥款運(yùn)行的綜合性和專業(yè)性科研院所形成高等院校系統(tǒng)之外的另一個重要公立科研體系。綜合性科研機(jī)構(gòu)有國家、地方科學(xué)院所系統(tǒng)，專業(yè)性科研機(jī)構(gòu)涵蓋軍事、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。學(xué)術(shù)期刊是科研機(jī)構(gòu)的重要支撐資源。由于多方原因，科研機(jī)構(gòu)所辦學(xué)術(shù)期刊往往質(zhì)量更高[6]。據(jù)官方網(wǎng)站不完全統(tǒng)計(jì)，中國科學(xué)院主辦期刊134種，中國社會科學(xué)院主辦期刊93種。中國工程院主辦期刊的重點(diǎn)是院刊《工程·Engineering》，共包括1個主刊、9個子刊。（查詢?nèi)掌诮刂?016年1月4日）學(xué)術(shù)期刊被視為展示科研實(shí)力的窗口，高校和科研機(jī)構(gòu)一般會對所辦期刊擇優(yōu)予以優(yōu)厚資助。對那些接受專項(xiàng)資助的學(xué)術(shù)期刊和靠中央、地方財(cái)政、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)運(yùn)營的學(xué)術(shù)期刊應(yīng)予以數(shù)字化公益?zhèn)鞑ァ?/p>
4 學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ピO(shè)想
學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ妮d體是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫建設(shè)具有信息密集、技術(shù)密集、資本密集特點(diǎn)，需要國家的主導(dǎo)和支持。數(shù)據(jù)庫建設(shè)包括平臺建設(shè)、內(nèi)容資源建設(shè)和應(yīng)用建設(shè)三大部分，除此之外還涉及傳播主體和傳播機(jī)制等重要安排。
4.1 主導(dǎo)者和資助主體
4.1.1 主導(dǎo)者
我國學(xué)術(shù)期刊主要靠各級財(cái)政和主辦單位撥款辦刊，長期以來在編輯工作方面著力較多，在經(jīng)營方面著力不多，出版主體呈現(xiàn)“全、散、小、弱”的基本面貌，缺乏有能力整合集成內(nèi)容資源的數(shù)字出版主體。由于政府的支持和協(xié)調(diào)，以及學(xué)術(shù)期刊的整體弱小，學(xué)術(shù)期刊和商業(yè)數(shù)據(jù)庫之間的信息交易成為以政府為主導(dǎo)的內(nèi)部市場交易，資源配置中意識形態(tài)的作用降低了內(nèi)部市場交易成本，支持和培育了商業(yè)數(shù)據(jù)庫平臺的發(fā)展壯大。這種資源配置方式理應(yīng)體現(xiàn)很強(qiáng)的公益性，但由于政府和市場在公益?zhèn)鞑ベY源配置中的角色不明，公益性難以成為商業(yè)數(shù)據(jù)庫平臺企業(yè)自覺的目標(biāo)追求[16]。為了培育學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ブ黧w，需要政府轉(zhuǎn)換思路，做學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ブ鲗?dǎo)者和培育者，而非商業(yè)數(shù)據(jù)庫出版的主導(dǎo)者和培育者。
4.1.2 資助主體
目前全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組主導(dǎo)哲學(xué)社會科學(xué)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑?，批?zhǔn)中國社會科學(xué)院建設(shè)了國家級、公益性哲學(xué)社會科學(xué)信息平臺——國家哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫。但從國家哲學(xué)社會科學(xué)基金宗旨和功能來看，似應(yīng)專注做好科研項(xiàng)目資助和項(xiàng)目成果傳播工作，資助學(xué)術(shù)期刊出版和學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫傳播，在專業(yè)性上略顯不足，從長遠(yuǎn)來看，數(shù)據(jù)庫品牌建設(shè)將面臨較大困難?？蒲谢鸸芾聿块T和政府出版管理部門應(yīng)整合資助計(jì)劃與出版資源，采用共建共享形式，以國家出版基金為主體資助建設(shè)面向公眾服務(wù)的國家級大型學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_。
在國家出版基金管理委員會第三次全體會議上，柳斌杰指出，國家出版基金在考慮資助學(xué)術(shù)期刊的途徑。國家和政府主管部門促進(jìn)期刊發(fā)展的舉措不少，但學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ男Ч缓谩业钠诳Y助最大的問題是對公益性學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播重視不夠，對學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ト狈?qiáng)有力的直接資助。以國家出版基金為主的出版和科研基金應(yīng)承擔(dān)起資助學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ナ姑?。首先，國家出版基金是出版業(yè)專項(xiàng)基金，專業(yè)性強(qiáng)，在學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ放平ㄔO(shè)上更易成功。其次，國家出版基金經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，在學(xué)術(shù)出版方面取得了系列成果，但在學(xué)術(shù)傳播方面影響尚小。原因之一是圖書產(chǎn)品出版周期較長，在傳播最新研究成果方面力有不及。學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫作為連續(xù)出版物，不僅是學(xué)術(shù)傳播的主渠道，而且易于形成品牌，國家出版基金只有涉足數(shù)據(jù)庫出版，才能擁有更大影響力。最后，收錄范圍是數(shù)據(jù)庫評價的重要指標(biāo)，相比于按照省域、區(qū)域或行業(yè)為范圍建設(shè)公益?zhèn)鞑?shù)據(jù)庫，全國性的綜合性數(shù)據(jù)庫更能滿足學(xué)界和社會需求。
2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，提出建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，對中央財(cái)政各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）實(shí)行統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的評估監(jiān)管體系的任務(wù)[17]。建議進(jìn)一步整合期刊出版專項(xiàng)資助工具，形成國家出版基金牽頭，多種資助工具配合的有效管理格局。為此，政府部門應(yīng)整合科研基金和出版基金的出版資助功能，擴(kuò)大國家出版基金的資助規(guī)模，增強(qiáng)國家出版基金的資助強(qiáng)度，使其有能力承擔(dān)資助學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ヂ毮堋?/p>
4.2 傳播平臺和內(nèi)容資源建設(shè)
傳播平臺和內(nèi)容資源是學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ幕颈Ｕ?。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)和國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)條件下，學(xué)術(shù)期刊的數(shù)字化公益?zhèn)鞑バ枰浞掷檬袌鲆亍W(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ヒ氲靡詫?shí)現(xiàn)，政府的政策引導(dǎo)、資助和出版企業(yè)的有機(jī)結(jié)合是成功的關(guān)鍵。
4.2.1 平臺建設(shè)
第一種方法是另起爐灶建設(shè)學(xué)術(shù)期刊公益?zhèn)鞑テ脚_。以國家出版基金為主的國家出版、科研基金可采用特別委托項(xiàng)目或招標(biāo)的形式資助學(xué)術(shù)出版機(jī)構(gòu)或數(shù)字出版企業(yè)，使企業(yè)成為學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ブ黧w。實(shí)力雄厚的出版企業(yè)擁有多種盈利模式和收入來源，能夠在相關(guān)基金的資助下，不以盈利為目的為用戶提供免費(fèi)服務(wù)。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_還可以委托給大型出版機(jī)構(gòu)或科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。我國最權(quán)威的馬克思主義理論網(wǎng)站中國理論網(wǎng)，就是由人民出版社主辦的。人民出版社作為公益性出版機(jī)構(gòu)，建設(shè)公益性的中國理論網(wǎng)，體現(xiàn)了出版機(jī)構(gòu)的公益性。又如全球最大學(xué)術(shù)門戶網(wǎng)站中國社會科學(xué)網(wǎng)和國家哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫，是中國社會科學(xué)院主辦的，體現(xiàn)了科研機(jī)構(gòu)的公益性。
第二種方法是整合現(xiàn)有學(xué)術(shù)資源開放獲取平臺建設(shè)新的集成化平臺，使其具有國家級學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_的功能。在開放獲取理念的普及過程中，我國建成了一批學(xué)術(shù)資源開放獲取平臺。哲學(xué)社會科學(xué)期刊方面主要有國家哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫；科技期刊方面主要有中國科學(xué)院主管、中國科技出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰局鬓k、北京中科期刊出版有限公司承辦的中國科技期刊開放獲取平臺。此外，中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委等發(fā)布了OA聯(lián)合聲明，也都在建設(shè)OA數(shù)據(jù)庫。但整體上我國OA期刊歷史不長，數(shù)量不及美國十分之一，學(xué)科覆蓋面小，整體質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力較低[18]。學(xué)術(shù)期刊開放獲取平臺遴選期刊的標(biāo)準(zhǔn)不明確、數(shù)據(jù)庫存量較小、版權(quán)問題被懸置、數(shù)據(jù)庫功能簡單，無法與商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫比肩。應(yīng)對處于起步階段的學(xué)術(shù)期刊開放獲取平臺存在的問題進(jìn)行理論分析，對其發(fā)展中出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查研究和預(yù)測，在頂層設(shè)計(jì)上對上述平臺進(jìn)行整合，集中優(yōu)勢資源推動我國學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ナ聵I(yè)健康發(fā)展。
4.2.2 內(nèi)容資源建設(shè)
學(xué)術(shù)期刊的觸角深入知識的各種門類，幾乎覆蓋所有的知識領(lǐng)域。學(xué)術(shù)期刊是連續(xù)出版物，具有龐大的存量和增量內(nèi)容資源，這些內(nèi)容資源形成了海量的知識倉庫。數(shù)字化公益?zhèn)鞑?nèi)容資源的建設(shè)不可能一勞永逸。
第一種方法是學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_自建內(nèi)容資源。即由學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_獨(dú)立建設(shè)內(nèi)容資源。首先為平臺補(bǔ)充入選學(xué)術(shù)期刊的增量資源，然后逐步添加入選學(xué)術(shù)期刊的存量資源。利在于可以確保內(nèi)容資源安全，為公益?zhèn)鞑ヌ峁﹫?jiān)實(shí)的資源保障；弊在于對學(xué)術(shù)期刊存量資源的重復(fù)數(shù)字化加工帶來的國家資產(chǎn)浪費(fèi)。
第二種方法是購買商業(yè)數(shù)據(jù)庫相關(guān)內(nèi)容資源和服務(wù)。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_可以與商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫合作，把商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫作為資助對象，以政府采購的形式使相關(guān)高端內(nèi)容資源其進(jìn)入公共領(lǐng)域。利在于能夠節(jié)約資源，弊在于政府遴選采購的一定是商業(yè)數(shù)據(jù)庫的高端和優(yōu)質(zhì)資源，可能影響市場主體盈利水平和市場秩序。政府資金的注入將強(qiáng)化某個商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫的市場壟斷地位，對其他市場主體而言有失公平。
4.3 產(chǎn)品定位和傳播機(jī)制
學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑荼貙ι虡I(yè)傳播平臺和開放獲取平臺產(chǎn)生影響。公益?zhèn)鞑?yīng)與商業(yè)數(shù)據(jù)庫傳播平臺、開放獲取平臺在產(chǎn)品功能、目標(biāo)市場等方面區(qū)別定位，追求學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)傳播資源的優(yōu)化配置。
4.3.1 與商業(yè)傳播平臺、開放獲取平臺的區(qū)別
學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ザㄎ挥诠矊W(xué)術(shù)信息服務(wù)，在產(chǎn)品功能、目標(biāo)市場等方面與學(xué)術(shù)期刊商業(yè)數(shù)據(jù)庫有明顯區(qū)別。與商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫相比，公益?zhèn)鞑テ脚_定位于高端內(nèi)容資源數(shù)據(jù)庫，注重專門性、基礎(chǔ)性，不追求資源的海量。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ゲ皇侨〈虡I(yè)數(shù)據(jù)庫，而是在信息資源的重新配置中追求帕累托改進(jìn)，與商業(yè)數(shù)據(jù)庫保持齊頭并進(jìn)的態(tài)勢，走出一條相得益彰的共同發(fā)展道路。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ピ趥鞑ブ黧w、內(nèi)容來源、服務(wù)對象方面與開放獲取也有明顯區(qū)別。開放獲取是學(xué)術(shù)界、圖書情報(bào)界、出版界個體或團(tuán)體組織的，權(quán)威性和保障性不足，內(nèi)容分散、缺乏統(tǒng)一的存儲和發(fā)布平臺，服務(wù)對象主要是作者和讀者。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ビ蓢屹Y助建設(shè)，是代表國家科研水準(zhǔn)的高端內(nèi)容資源數(shù)據(jù)庫，也是國家科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)對象主要是個人用戶。
4.3.2 功能建設(shè)
在功能方面，學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑テ脚_應(yīng)開發(fā)符合傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢的特色功能。首先是強(qiáng)化檢索功能。應(yīng)針對現(xiàn)有商業(yè)傳播平臺的檢索功能缺失，為公益?zhèn)鞑テ脚_設(shè)計(jì)專業(yè)化檢索功能。例如，應(yīng)為相關(guān)刊群的內(nèi)容深度開發(fā)提供應(yīng)用平臺和技術(shù)支持。在內(nèi)容顯示方面，目前的學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫未能提供欄目搜索功能。欄目是學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容組配的基本單位，也是作者投稿的指南，可分為緊湊型欄目和松散型欄目。其中，緊湊型欄目是圍繞同一主題安排的系列文章，傳播平臺對期刊的傳播和推薦，應(yīng)該充分發(fā)揮欄目的作用。其次是增加編輯含量。公益?zhèn)鞑テ脚_應(yīng)提供數(shù)字化二次傳播應(yīng)有的學(xué)術(shù)評價特別是定性評價功能。除了提供基本的被引統(tǒng)計(jì)評價功能外，應(yīng)針對現(xiàn)有商業(yè)傳播平臺內(nèi)容資源建設(shè)重?cái)?shù)量不重質(zhì)量導(dǎo)致內(nèi)容服務(wù)缺乏層次和評價功能重定量不重定性的缺陷，聯(lián)合學(xué)術(shù)界、學(xué)術(shù)期刊界提供學(xué)術(shù)論文定性評價功能。將學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播功能和定性評價功能結(jié)合起來，將“以刊評文”和“以文評文”“以文評刊”結(jié)合起來。學(xué)術(shù)評價功能通過對納入公益?zhèn)鞑シ秶钠诳撐倪M(jìn)行再評價，相當(dāng)于將期刊評價和學(xué)術(shù)評價的定量評價和定性評價兩種傳統(tǒng)方法結(jié)合起來，在同一個平臺上真正做到以定性評價為主，以定量評價為輔。教育部社科名刊是高校社會科學(xué)期刊的一流刊群，該刊群開發(fā)的高校系列專業(yè)刊，對綜合性期刊內(nèi)容進(jìn)行重新組合，形成系列專業(yè)刊，在學(xué)術(shù)評價上具有一定的創(chuàng)新性。但這一公益性應(yīng)用缺乏公益性傳播平臺，目前只能集成入中國知網(wǎng)。
4.3.3 版權(quán)機(jī)制
國務(wù)院辦公廳在2002年轉(zhuǎn)發(fā)了科技部、財(cái)政部《關(guān)于國家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》，該規(guī)定明確指出：以財(cái)政資金資助為主的國家科研計(jì)劃項(xiàng)目（包括科研專項(xiàng)項(xiàng)目）研究成果以及形成的知識產(chǎn)權(quán)，除涉及國家安全、國家利益和重大利益的以外，國家授予科研項(xiàng)目承擔(dān)單位。同時在特定情況下，國家根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)、使之有效利用和獲取收益的權(quán)利。接受國家公共資助的學(xué)術(shù)期刊的增量信息的公益?zhèn)鞑ィ坪蹩梢詤⒄丈鲜鲆?guī)定。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑バ枰凇吨鳈?quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，參考當(dāng)前一些數(shù)據(jù)庫平臺已有的管理辦法和政策，結(jié)合公益?zhèn)鞑サ淖陨硖匦?，對利益相關(guān)方，包括內(nèi)容提供者、內(nèi)容集成者、內(nèi)容使用者之間進(jìn)行調(diào)和和平衡，明確各方權(quán)利邊界，防范版權(quán)糾紛的出現(xiàn)。
鑒于學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ゴ嬖诿黠@的國家利益，國家立法部門可參照國際上已經(jīng)開展或正在進(jìn)行的數(shù)字出版物法定呈繳立法經(jīng)驗(yàn)，將學(xué)術(shù)期刊數(shù)字出版物納入法定呈繳對象范圍，建立保障學(xué)術(shù)期刊數(shù)字信息資源開放共享的相關(guān)法律政策。
4.3.4 目標(biāo)市場
當(dāng)前，在目標(biāo)市場方面，學(xué)術(shù)期刊商業(yè)數(shù)據(jù)庫主要面向高校、科研機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)市場。科學(xué)知識是天下公器。在建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型社會戰(zhàn)略和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策導(dǎo)向下，科學(xué)知識的社會傳播意義凸顯。2014年5月，李克強(qiáng)總理在全球研究理事會2014年北京大會開幕式致辭時強(qiáng)調(diào)，打造更加開放的平臺，才能讓每一個人都能分享科學(xué)知識的營養(yǎng)[19]。學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑ゾ褪俏覀兲剿鞯囊粭l期刊傳播和獲取途徑。因此學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑?yīng)主要面向個人用戶市場。
5 結(jié)論和展望
論文首先對學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播格局和相關(guān)概念進(jìn)行了辨析。論文接著從對學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播的媒介優(yōu)勢和傳播活動各利益相關(guān)方的需求入手，對學(xué)術(shù)期刊現(xiàn)有數(shù)字化傳播平臺的地位和作用予以充分肯定，同時對學(xué)術(shù)期刊商業(yè)傳播平臺和開放存取平臺在平臺建設(shè)、內(nèi)容資源建設(shè)、功能建設(shè)等方面的不足予以批評。在以上基礎(chǔ)上論證了學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ谋匾院驼嫘?yīng)。論文接著從主導(dǎo)者和資金來源、建設(shè)模式、內(nèi)容資源建設(shè)、平臺建設(shè)和應(yīng)用建設(shè)等方面對學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播進(jìn)行系統(tǒng)化研究。按照分層分類研究的方法，論文提出，公益?zhèn)鞑テ脚_的內(nèi)容應(yīng)主要來自接受公共資助出版的學(xué)術(shù)期刊和依靠財(cái)政撥款運(yùn)營的學(xué)術(shù)期刊，提出了內(nèi)容來源核心層、擴(kuò)展層和外圍層的范圍。鑒于公益?zhèn)鞑ゴ嬖诿黠@的國家利益，政府應(yīng)做公益?zhèn)鞑テ脚_建設(shè)的主導(dǎo)者和資助者、培育者。出版和科研管理部門應(yīng)參照國務(wù)院《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，整合對學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行資助的相關(guān)科研基金、出版基金等資助工具，由國家出版基金牽頭主導(dǎo)公益?zhèn)鞑テ脚_建設(shè)。在平臺建設(shè)方面有另起爐灶和整合現(xiàn)有開放獲取平臺兩種思路可供選擇。在內(nèi)容資源建設(shè)方面有自主建設(shè)和政府采購兩種模式可供選擇。論文最后從產(chǎn)品營銷和管理方面考察了公益?zhèn)鞑テ脚_的產(chǎn)品定位、目標(biāo)市場、特色功能、版權(quán)機(jī)制等細(xì)節(jié)。
本論文有待深入研究的問題主要有二。一是如何在體制改革背景中結(jié)合數(shù)字化對我國學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分層分類研究，從而確定學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑サ膬?nèi)容來源和遴選機(jī)制。論文作者曾明確提出學(xué)術(shù)期刊研究應(yīng)堅(jiān)持分類分層方法。我國學(xué)術(shù)期刊的產(chǎn)生具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩，形成了主要由高等院校、科研院所、研究團(tuán)體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及出版社等主辦學(xué)術(shù)期刊的格局。學(xué)術(shù)期刊數(shù)量眾多、層次不一，辦刊宗旨有很大差異，辦刊主體多樣，還存在綜合性期刊和專業(yè)期刊同臺競爭的面貌，構(gòu)成復(fù)雜的出版體系。[6]2012年，原新聞出版總署印發(fā)《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》，規(guī)定原則上不再保留科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部體制，但也明確列出了例外情況。這為學(xué)術(shù)期刊研究增添了更多變量。由于研究對象過于龐雜且缺乏權(quán)威信息，對某類甚至某種期刊，論文使用的數(shù)據(jù)可能不準(zhǔn)確；對同類期刊的論斷，可能忽略了個體的差異。論文對公益?zhèn)鞑?nèi)容來源的研究僅提供一種思路，有待在掌握相關(guān)大數(shù)據(jù)之后提出更切實(shí)可行的方案。
本論文有待深入研究的問題之二是學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播平臺的建設(shè)模式。論文提出的公益?zhèn)鞑シ桨干婕氨姸嗬嫦嚓P(guān)方，包括眾多類型各異的期刊主管、主辦單位、期刊出版單位，實(shí)現(xiàn)起來頗具難度。傳播平臺建設(shè)不僅需要大量資金和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺支持，而且需要對各利益相關(guān)方進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。據(jù)中國知網(wǎng)官方網(wǎng)站介紹，這個我國數(shù)字圖書館領(lǐng)域最大的市場主體是世紀(jì)之交在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)以及教育部、中宣部、科技部、原新聞出版總署、國家版權(quán)局、國家計(jì)委的大力支持下，在全國學(xué)術(shù)界、教育界、出版界、圖書情報(bào)界等社會各界的密切配合和清華大學(xué)的直接領(lǐng)導(dǎo)下由CNKI工程集團(tuán)經(jīng)過多年努力建成的?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和國家科技投入力度比世紀(jì)之交有了很大提高，建設(shè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化公益?zhèn)鞑?shù)據(jù)庫的客觀條件已經(jīng)具備，成功的關(guān)鍵在于政府在傳播平臺建設(shè)和內(nèi)容資源配置方面發(fā)揮主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，提供資助工具和公益?zhèn)鞑バ畔①Y源配置機(jī)制。本文提出的建設(shè)模式僅作為思路之一，希望能引發(fā)專家的深入研究。
致謝：感謝《中國科技期刊研究》二位審稿人和編輯部的中肯意見和建議。
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