張慧

[摘 要]政府高度重視電子商務(wù)對(duì)城市發(fā)展的影響，通過(guò)對(duì)電子商務(wù)信息化程度的梳理，找出城市化發(fā)展相對(duì)薄弱的地區(qū)，完善經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)化實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域金融與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，深入探討如何利用國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)行改革創(chuàng)新具有重要實(shí)踐參考價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)；電子商務(wù)信息化；城市化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.190

1 電子商務(wù)信息化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的背景

在《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加決電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中指出要積極開(kāi)展電子商務(wù)工作。在“十一五”期間，電子商務(wù)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，交易總額較“十五”期間增長(zhǎng)近2.5倍。電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)，正在進(jìn)入密集創(chuàng)新和快速擴(kuò)張的新階段。電子商務(wù)信息化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中的地位與作用日益明顯。城市化是現(xiàn)代化的重要特征，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共同規(guī)律，是電子商務(wù)信息化與工業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力與載體，電子商務(wù)信息化與城市化發(fā)展水平在某種程度上已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我國(guó)城市化進(jìn)程相對(duì)發(fā)展滯后；國(guó)內(nèi)外的研究表明，電子商務(wù)信息化與城市化之間的關(guān)系十分密切。以電子商務(wù)信息化帶動(dòng)的城市化發(fā)展已經(jīng)成為提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升機(jī)和倍增器。

2 國(guó)外研究現(xiàn)狀

目前各國(guó)紛紛采取措施以促進(jìn)電子商務(wù)信息化的發(fā)展并制定自己的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。國(guó)外很多學(xué)者針對(duì)電子商務(wù)信息化發(fā)展對(duì)城市化的重要性進(jìn)行研究，其中 Graham和Marvin（1990）將電子商務(wù)信息化對(duì)城市發(fā)展的作用歸納為4種效應(yīng)，即衍生效應(yīng)、協(xié)作效應(yīng)、替代效應(yīng)和增強(qiáng)效應(yīng)，同時(shí)認(rèn)為城市將不再以傳統(tǒng)意義上的地理空間來(lái)衡量，而是通過(guò)信息技術(shù)進(jìn)行廣泛的融合。另外國(guó)外學(xué)者發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)信息化對(duì)推進(jìn)城市發(fā)展具有積極意義，其中美國(guó)學(xué)者曼紐爾·卡斯泰爾在《信息化城市》中論證了電子商務(wù)信息化對(duì)城市化社會(huì)結(jié)構(gòu)起著決定性的影響；Stephen Graha（1994）指出電子商務(wù)信息技術(shù)對(duì)城市宏觀層面產(chǎn)生巨大影響；Jeff Turner等（2003）認(rèn)為ICTs對(duì)城市社區(qū)構(gòu)建、發(fā)展和管理會(huì)產(chǎn)生影響；奧林納和西徹爾在2000年對(duì)美國(guó)的電子商務(wù)信息化分析發(fā)現(xiàn)，很多生產(chǎn)效率的增長(zhǎng)都可以追溯到電子商務(wù)信息化和通信技術(shù)生產(chǎn)行業(yè)上。范巴特·阿克（2010）對(duì)10個(gè)0ECD國(guó)家進(jìn)行對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)在電子商務(wù)信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)至少部分地解釋了美國(guó)20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的原因。亞歷山大德拉在2001年對(duì)9個(gè)國(guó)家的研究表明，20世紀(jì)90年代后半期，電子商務(wù)信息和通信技術(shù)每年為各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)0.3～0.9個(gè)百分點(diǎn)。以電子商務(wù)信息技術(shù)為代表的高科技的發(fā)展反過(guò)來(lái)促進(jìn)了城市的發(fā)展，同時(shí)電子商務(wù)技術(shù)進(jìn)步使生產(chǎn)組織形式發(fā)生變化，技術(shù)和組織方式的結(jié)合使創(chuàng)新具有擴(kuò)散性，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加高級(jí)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，使新的產(chǎn)業(yè)空間和新的勞動(dòng)分工產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)換。

3 電子商務(wù)信息化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

近幾年以來(lái)，我國(guó)城市電子商務(wù)信息化建設(shè)取得了巨大進(jìn)展。但是，我國(guó)城鎮(zhèn)信息化建設(shè)起步晚，其中包括農(nóng)村電子商務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息資源共享程度低、農(nóng)村信息服務(wù)人才缺乏、農(nóng)民的信息意識(shí)薄弱、信息需求不強(qiáng)烈等相關(guān)問(wèn)題尤為突出。

3.1 對(duì)未來(lái)更多由新經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的城市化路徑要多留白

要加大對(duì)城市化進(jìn)程中新增影響因素的重視，尤其是對(duì)信息化所帶來(lái)的新經(jīng)濟(jì)影響的重視。中國(guó)的工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入到中后期，工業(yè)化的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量會(huì)進(jìn)一步衰弱，而新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)電子商務(wù)新經(jīng)濟(jì)對(duì)城市化加速聚集特點(diǎn)的認(rèn)知，也應(yīng)該對(duì)包括通航產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)教育、云計(jì)算和遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧旅游電子商務(wù)等各種新技術(shù)對(duì)城市化路徑會(huì)產(chǎn)生重要影響有更深入的認(rèn)知。為此，考慮到城市化的不可逆性的特點(diǎn)，當(dāng)新經(jīng)濟(jì)對(duì)城市化影響認(rèn)知不夠的情況下，一是要加大新經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城市化影響的研究；二是學(xué)會(huì)在城市化進(jìn)程多留白，這種留白既體現(xiàn)在城市邊界的限制、城市綠地的增加、緊湊型城市的建設(shè)等方面，又為未來(lái)城市更高質(zhì)量發(fā)展留下了回旋空間；三是對(duì)中小城市要鼓勵(lì)做小做精，避免“馬太效應(yīng)”影響下更多資源向城市群集中所帶來(lái)的浪費(fèi)和不持續(xù)性投資。

3.2 快速重點(diǎn)推動(dòng)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施

信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是電子商務(wù)信息化和城市化發(fā)展的前提。當(dāng)全面推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的共建共享和有效利用，規(guī)劃建設(shè)達(dá)到城區(qū)水平的農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)光纜入村、網(wǎng)絡(luò)入戶；積極推動(dòng)以新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPV6）為代表的下一代互聯(lián)網(wǎng)（NGI）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用；大幅度提升IP骨干網(wǎng)及傳送網(wǎng)能力，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源的智能化調(diào)配，提高骨干網(wǎng)互聯(lián)互通水平；不斷擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)出入口帶寬；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息的安全保障，推動(dòng)各種社會(huì)資本和國(guó)有資本共同建設(shè)寬度中國(guó)，為信息化和城市化推進(jìn)提供保障。

3.3 發(fā)展電子商務(wù)會(huì)促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和物流業(yè)發(fā)展，有利于在衛(wèi)星城形成產(chǎn)業(yè)支撐

電子商務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)用地的極大需求和物流業(yè)的高速發(fā)展。考慮到倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和物流業(yè)的特點(diǎn)，有利于在交通節(jié)點(diǎn)城市和衛(wèi)星城形成產(chǎn)業(yè)支撐，因?yàn)檫@兩種產(chǎn)業(yè)都需要大量的產(chǎn)業(yè)工人從而拉動(dòng)就業(yè)。這種在大城市郊區(qū)所誕生的電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)基地，往往推動(dòng)大城市郊區(qū)的衛(wèi)星城的建設(shè)，有利于構(gòu)筑以大城市為龍頭，大中小城市合理布局的城市群的形成。

3.4 電子商務(wù)促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加大城市的輻射力

電子商務(wù)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)一系列基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括公路、城際鐵路、高鐵、地鐵、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是寬帶等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2013年8月17日，中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施方案，部署未來(lái)8年寬帶發(fā)展目標(biāo)及路徑，意味著“寬帶戰(zhàn)略”從部門(mén)行動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，寬帶首次成為國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)去通常取決于當(dāng)?shù)刭Y源、規(guī)模效應(yīng)和營(yíng)運(yùn)成本等要素，但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式越來(lái)越不能適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，開(kāi)展信息化將增加30%的投資，可以通過(guò)提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量、改善生產(chǎn)環(huán)境、降低能源和原材料消耗，從而增加85%的經(jīng)濟(jì)效益。電子商務(wù)信息化與城市化相互作用機(jī)理、一個(gè)城鎮(zhèn)的電子商務(wù)信息化水平，涉及它的生產(chǎn)力水平、科技水平、公眾的人文素質(zhì)與生活質(zhì)量，體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合實(shí)力。

4 結(jié) 論

信息化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中的地位與作用日益明顯，城市化是現(xiàn)代化的重要特征，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共同規(guī)律，是信息化與工業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力與載體。信息化與城市化發(fā)展水平在某種程度上已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我國(guó)，信息化雖然發(fā)展迅速，但仍存在許多矛盾和問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在不小差距，而由于特定的生活經(jīng)濟(jì)條件和歷史原因，我國(guó)城市化進(jìn)程相對(duì)比較緩慢，發(fā)展滯后。因此，推進(jìn)信息化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展，用信息化提升城市化發(fā)展水平，發(fā)展城市化推進(jìn)信息化，這對(duì)又好又快地推進(jìn)城市化進(jìn)程、提高信息化水平乃至不斷提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。