劉瓊玉

[摘 要]作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的崇左市取得了明顯的經(jīng)濟追趕效果，發(fā)展差距進一步縮小，其中崇左糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)崛起與快速發(fā)展是最重要的貢獻(xiàn)因素。崇左糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對承擔(dān)趕超發(fā)達(dá)省市、實現(xiàn)兩個建成重任的廣西產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有重要的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)選擇；發(fā)展道路

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.021

1 崇左市加快經(jīng)濟趕超、確保兩個建成的壓力與機遇

崇左在撤地設(shè)市前面臨著巨大的經(jīng)濟追趕壓力。2002年，國務(wù)院批準(zhǔn)崇左設(shè)地級市，由崇左、扶綏、大新、天等、寧明、龍州六縣和憑祥市6縣1市構(gòu)成的崇左市，全市GDP為101.53億元、占當(dāng)年廣西GDP的4.1%，人均GDP為4486元、為當(dāng)年廣西人均GDP的87%。如果把撤地設(shè)市前后三年，即2000—2005年的崇左市人均GDP與廣西人均GDP進行比較，崇左與廣西之間的差距則更大，即在撤地設(shè)市前后三年崇左市一直面臨著巨大的經(jīng)濟追趕壓力。撤地設(shè)市為崇左市經(jīng)濟實現(xiàn)大飛躍創(chuàng)造了歷史性機遇。

2 崇左市經(jīng)濟加速發(fā)展與趕超效果

崇左成立地級市后，雖然最初幾年的經(jīng)濟發(fā)展不夠理想，經(jīng)濟差距沒有縮小。但是，隨著撤地設(shè)市作用的逐漸發(fā)揮，經(jīng)濟獲得了加速發(fā)展，發(fā)展差距明顯縮小。

2.1 從崇左與廣西整體水平的差距來看

一方面，崇左市GDP在廣西的占比進一步提高，從2000—2002年的年均3.6%提高到2013年的4%。另一方面，崇左市人均GDP與廣西人均GDP的差距也明顯縮小，在撤地設(shè)市前后三年，即2000—2005年，崇左市人均GDP只是廣西人均GDP的80%左右，進入“十一五”“十二五”時期的發(fā)展，崇左市人均GDP與廣西人均GDP之比已經(jīng)超過90%，差距縮小了近20個百分點。

2.2 從崇左與廣西其他地級市的市際差距來看

崇左與其他領(lǐng)先城市的差距也明顯縮小。在廣西14個市中，崇左市成立后的第三年即2005年，崇左市人均GDP排名為第10位；2014年，崇左市人均GDP排名上升到第7位，超越了欽州、來賓等市，緊隨梧州市之后。

3 崇左市糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的崛起及經(jīng)濟貢獻(xiàn)

循環(huán)經(jīng)濟是一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“資源低投入、高利用和廢棄物的資源化、低排放”為特征，以資源循環(huán)利用為核心，能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟把經(jīng)濟活動按自然生態(tài)系統(tǒng)的模式組織成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反饋式流程。

崇左市是我國糖料蔗產(chǎn)量和原糖產(chǎn)量長期保持第一的地級市。根據(jù)廣西統(tǒng)計年鑒推算，2001/2002榨季入廠原料蔗330.1萬噸，原糖產(chǎn)量4萬噸；到2011/2012榨季入廠原料蔗 1744.2萬噸，原糖產(chǎn)量23.5萬噸。廣西第二大產(chǎn)糖城市來賓市，2005/2006榨季入廠原料蔗 460.3萬噸，原糖產(chǎn)量6.2萬噸；2011/2012榨季入廠原料蔗800萬噸，原糖產(chǎn)量10.8萬噸。

有了原料——糖料蔗作為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就取決于加工制造業(yè)。崇左建市后，以廣西8個糖業(yè)集團為基礎(chǔ)，對制糖企業(yè)、相關(guān)企業(yè)及相關(guān)資源進行集團化整合，以及轉(zhuǎn)型升級。進入“十一五”時期，糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新時期，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快制糖工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的意見》的精神，2006年崇左市制糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟第一個項目動工，2008年制糖業(yè)綜合利用產(chǎn)值達(dá)到11.3億元，占制糖業(yè)總產(chǎn)值的11.5%。經(jīng)過幾年的培育發(fā)展，崇左市對制糖產(chǎn)生的相關(guān)副產(chǎn)品實現(xiàn)了資源化與循環(huán)化利用，即傳統(tǒng)制糖過程中產(chǎn)生的廢棄物——廢水、廢氣、濾泥、余熱、蔗葉、蔗稍，不僅實現(xiàn)了充分的資源化利用，而且還實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化循環(huán)，作為制糖行業(yè)原料的糖料蔗來自于農(nóng)業(yè)，糖料蔗經(jīng)過工業(yè)生產(chǎn)的加工制造后，其中的一部分廢棄物實現(xiàn)了變廢為寶，變成了糖料蔗生產(chǎn)的原料回歸到種植業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。目前，崇左市糖業(yè)已經(jīng)形成由制糖、造紙、酒精、酵母、生物肥、生物質(zhì)發(fā)電6條產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成的糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。在6條產(chǎn)業(yè)鏈中，體現(xiàn)了鮮明的循環(huán)經(jīng)濟性質(zhì)（詳見下表）。其中，湘桂、中糧、豐浩、東亞等糖業(yè)集團的循環(huán)經(jīng)濟指標(biāo)達(dá)到國際先進水平。

崇左市糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及六大產(chǎn)業(yè)鏈表

1.甘蔗（蔗莖）—制糖—原糖—糖產(chǎn)品加工（精制糖、特種糖等）

2.甘蔗（蔗莖）—制糖—蔗渣—制漿—造紙—環(huán)保包裝產(chǎn)品、堿回收

3.甘蔗（蔗莖）—制糖—濾泥深加工—生物肥—甘蔗種植

4.甘蔗（蔗莖）—制糖—糖蜜—酵母（酒精）—生物肥—甘蔗種植

5.甘蔗（蔗莖）—制糖—蔗渣糖蜜深加工—木糖醇阿拉伯糖—生物能源—甘蔗種植的能源

6.甘蔗（蔗稍、蔗葉）—飼料—養(yǎng)殖（牛）—沼氣發(fā)電和生物肥—甘蔗種植

崇左市經(jīng)濟的加速發(fā)展主要得益于糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。就農(nóng)業(yè)而言，甘蔗種植產(chǎn)業(yè)是崇左的第一大產(chǎn)業(yè)，近幾年，甘蔗種植面積一直在25萬公頃以上，是水稻種植面積的3倍以上，崇左糖料蔗種植面積和蔗糖產(chǎn)量連續(xù)7年位居廣西和全國地級市首位。就工業(yè)而言，糖業(yè)長期都是崇左的第一大產(chǎn)業(yè)。因此，如果就種植、加工制造全產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群而言，涵養(yǎng)種植、加工制造的糖業(yè)不僅是崇左最大的產(chǎn)業(yè)，而且與崇左最大的另外兩個產(chǎn)業(yè)——錳業(yè)、水稻種植及加工產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上存在著巨大的差距。

4 崇左市糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展對廣西產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新選擇的借鑒與啟示

經(jīng)過30多年的市場化改革開放與高速發(fā)展，資源衰竭、節(jié)能減排降耗、可持續(xù)發(fā)展、地區(qū)差距越來越大等對廣西發(fā)展的約束，不僅越來越多，而且也越來越硬化。在這個背景下，承擔(dān)廣西趕超發(fā)達(dá)省市、實現(xiàn)兩個建成目標(biāo)重任的廣西產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，如何進行產(chǎn)業(yè)選擇就成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要首先解決的問題。

從崇左市經(jīng)濟追趕及糖業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實踐來看，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)選擇上要揚長避短。只有這樣，才能最好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，盡快把產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。從歷史來看，糖業(yè)是最古老、最傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)之一，從傳統(tǒng)思維來看，糖業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)沒有多少空間，或者是創(chuàng)新的難度屬于高難型。但是，崇左市糖業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展表明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的產(chǎn)業(yè)選擇并不存在內(nèi)在沖突，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的產(chǎn)業(yè)選擇并不存在絕對的禁區(qū)，選擇自己擁有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與重點發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在區(qū)域競爭中才能做到揚長避短，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟追趕才有可能快速高效。

崇左市糖業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還表明，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路既是實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合的重要道路，同時也是消除資源衰竭、節(jié)能減排降耗、可持續(xù)發(fā)展、地區(qū)差距越來越大等諸多約束的有效路徑。把自己擁有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路，或者是使原來的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展得更好，這不僅是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的表現(xiàn)，而且也是產(chǎn)業(yè)更高效快速發(fā)展的表現(xiàn)。一個產(chǎn)業(yè)要走上循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路，必須同時做到技術(shù)升級和產(chǎn)品升級，或是必須同時做到技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新；一個產(chǎn)業(yè)走上了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路，意味著在初始資源投入不變或者只是略有增加的條件下，通過資源循環(huán)利用和高利用、廢棄物資源化、低排放等機制，可以實現(xiàn)產(chǎn)出放大化，收到更好的投資乘數(shù)效應(yīng)。

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