王建豐 高翠利 董秀俠
摘要:本文從俄羅斯盧布國(guó)際化的演進(jìn)出發(fā),通過(guò)對(duì)盧布在國(guó)際化過(guò)程中出現(xiàn)的幾次較大危機(jī)的分析,找到危機(jī)的原因,以此作為人民幣今后國(guó)際化的一種啟示,使我國(guó)人民幣在國(guó)際化進(jìn)程中能夠更加穩(wěn)定、有序地發(fā)展。
關(guān)鍵詞:俄羅斯;盧布;人民幣;國(guó)際化
中圖分類(lèi)號(hào):F821 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)003-000-01
1992年1月,俄羅斯成立了莫斯科外匯交易所,政府允許本國(guó)居民將盧布自由兌換成外國(guó)貨幣,但不允許非居民的兌換,采取了“內(nèi)部可自由兌換”政策。1995年政府推出了“外匯走廊”制度,讓盧布在一定的區(qū)間內(nèi)波動(dòng),以此來(lái)穩(wěn)定匯率。1996年俄羅斯政府宣布實(shí)行經(jīng)常項(xiàng)目下的可自由兌換,成為國(guó)際貨幣基金組織(IMF)第8條款國(guó)。2006年俄羅斯政府宣布盧布實(shí)行可自由兌換,允許俄公民在國(guó)外銀行開(kāi)設(shè)賬戶,至此盧布已經(jīng)成為自由外匯的一種,盧布的國(guó)際化走在了新興國(guó)家的前列。不過(guò)盧布在國(guó)際化的進(jìn)程中也經(jīng)歷了幾次大的危機(jī),比如1998年下半年盧布貶值35%,2014年盧布貶值幅度高達(dá)46%。中俄同屬于經(jīng)濟(jì)大國(guó),都是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家,俄羅斯匯率的改革對(duì)我國(guó)匯改有很大的借鑒意義。
一、盧布匯率波動(dòng)的原因
第一,匯率的波動(dòng)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化有直接的關(guān)系。
從俄羅斯的盧布自由化來(lái)看,盧布非但沒(méi)有貶值,反而是處于升值的趨勢(shì),外匯市場(chǎng)并沒(méi)有出現(xiàn)失控的跡象。盧布的大幅度貶值都和當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的波動(dòng)有直接的關(guān)系,正是因?yàn)閲?guó)內(nèi)外市場(chǎng)的因素,才導(dǎo)致了俄羅斯盧布的寬幅震蕩。
第二,隨著可兌換性的加快,影響因素越來(lái)越多。
俄羅斯資本市場(chǎng)的開(kāi)放吸引了大量的國(guó)外資本流入,但是其中大部分資本進(jìn)入了短期資本市場(chǎng)。短期資本占比過(guò)高,導(dǎo)致危機(jī)期間,外資大量流出,給外匯市場(chǎng)帶來(lái)了沉重打擊。放開(kāi)資本賬戶后,本國(guó)的利率、匯率、通貨膨脹率等因素都會(huì)影響國(guó)際資本的流動(dòng),進(jìn)而影響盧布匯率的穩(wěn)定。
第三,對(duì)出口市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴導(dǎo)致出口市場(chǎng)的動(dòng)蕩很容易影響資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。
俄羅斯的出口倚重于能源等重化工企業(yè),普京上臺(tái)后,更是大力發(fā)展石油、天然氣等能源行業(yè)。2014年能源在俄羅斯出口中所占的比重高達(dá)41%,在GDP中的比重也達(dá)到20%。當(dāng)石油價(jià)格高企的時(shí)候,俄羅斯收入頗豐,但是政府沒(méi)有利用能源收入發(fā)展本國(guó)的民用工業(yè),導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的需求嚴(yán)重依賴于進(jìn)口。一旦國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng),就會(huì)影響外匯市場(chǎng)。
第四,資本市場(chǎng)開(kāi)放的過(guò)早,政府的監(jiān)管不到位。
俄羅斯在成為IMF第八條款國(guó)后不到十年,就在2006年宣布放開(kāi)了資本市場(chǎng),過(guò)早開(kāi)放資本市場(chǎng),導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制不健全,影響了政策的有效性。在2014年出現(xiàn)盧布危機(jī)后,政府出臺(tái)政策擴(kuò)大盧布波動(dòng)幅度,原本政策的目的在于降低投機(jī)需求,但結(jié)果卻是加大了市場(chǎng)的貶值預(yù)期,導(dǎo)致大量外資的流出,盧布貶值加速。
第五,穩(wěn)定匯率需要充足的國(guó)際儲(chǔ)備。
1997年底俄羅斯的國(guó)際儲(chǔ)備僅有130億美元,1998年俄羅斯為了維持匯率的穩(wěn)定,動(dòng)用了其有限的國(guó)際儲(chǔ)備,但是干預(yù)的結(jié)果卻是該國(guó)的國(guó)際儲(chǔ)備急劇下降,最終不得不宣布放棄干預(yù),到期債務(wù)也宣布違約,導(dǎo)致盧布危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大。2014年初俄羅斯還有4900億美元的國(guó)際儲(chǔ)備,為了穩(wěn)定市場(chǎng),央行也動(dòng)用了大量的外匯儲(chǔ)備,到了年末儲(chǔ)備水平下降到4000億美元,如果盧布繼續(xù)劇烈波動(dòng)則對(duì)央行的外匯儲(chǔ)備是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
二、盧布的國(guó)際化對(duì)中國(guó)的啟示
第一,要堅(jiān)定改革的方向,維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定
人民幣在市場(chǎng)上的表現(xiàn)實(shí)際上反應(yīng)的是市場(chǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心,1994年人民幣匯改后,人民幣匯率持續(xù)升值,而這一時(shí)期,也是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的時(shí)期。目前我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū),一些遺留問(wèn)題、深層次問(wèn)題阻礙了改革的進(jìn)程,影響了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮,這些問(wèn)題解決對(duì)于我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,市場(chǎng)的完善都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
第二,加大內(nèi)需的培養(yǎng)
2008年危機(jī)后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新常態(tài),兩大引擎開(kāi)始減速,今后消費(fèi)所發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越大,而且消費(fèi)需求拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是比較穩(wěn)定的。今后政府要出臺(tái)政策鼓勵(lì)消費(fèi),比如信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、住房消費(fèi)、旅游消費(fèi)、教育文化體育消費(fèi),以及適應(yīng)中國(guó)老齡化的消費(fèi)等。
第三,要有充足的外匯儲(chǔ)備做后盾
我國(guó)擁有巨額的外匯儲(chǔ)備,表面上看應(yīng)對(duì)外匯市場(chǎng)的危機(jī)應(yīng)該是充足的,但是考慮到我國(guó)的外資規(guī)模龐大,隨著美元的升值,當(dāng)前流向美國(guó)的資本在不斷增加。而且我國(guó)一旦放開(kāi)人民幣的可自由兌換,我國(guó)的居民、非居民的購(gòu)匯需求將非常大,這些都要求我國(guó)保持較高的外匯水平,應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
第四,人民幣國(guó)際化要有序進(jìn)行
我國(guó)改革的方式是漸進(jìn)式的,資本市場(chǎng)的開(kāi)放也應(yīng)該是漸進(jìn)式,這需要有一個(gè)過(guò)程:①允許外國(guó)政府、銀行、企業(yè)到我國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券,同時(shí)鼓勵(lì)海外金融市場(chǎng)發(fā)行人民幣有價(jià)證券,提高人民幣的流通性。②實(shí)行雙邊貨幣的限量?jī)稉Q,目前我國(guó)已經(jīng)與二十多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的中央銀行簽署了貨幣互換協(xié)議。③實(shí)現(xiàn)人民幣的跨境支付,用人民幣支付我國(guó)對(duì)外的貿(mào)易逆差。④允許中國(guó)的居民和非居民使用人民幣進(jìn)行境外投資。
第五,政府要有一套完善的制度保障
今后政府對(duì)于外匯市場(chǎng)的直接干預(yù)會(huì)減少,但是政府需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的間接管理,俄羅斯的“實(shí)際有效匯率”、“外匯走廊”等制度對(duì)于穩(wěn)定外匯市場(chǎng)起到了較好的作用,我國(guó)今后要堅(jiān)持央行對(duì)于外匯市場(chǎng)、外匯交易的統(tǒng)一監(jiān)管,保障市場(chǎng)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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