林雪治

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論大學生創(chuàng)業(yè)面臨的法律風險及其防范對策

林雪治

摘要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有很高的風險性。青年大學生的法律風險防范意識和能力不足，因而在創(chuàng)業(yè)過程中常常陷入困境，其創(chuàng)業(yè)成功率很低。政府、高校、社會和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者應共同努力，協(xié)同做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的法律風險防范工作。政府應加強對相關法律法規(guī)的宣傳，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供公益的法律援助。高校應面向大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育。社會可以為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供有關法律方面的專業(yè)支持和服務。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者應加強學習，不斷提升自身的法律意識和涉法問題處理能力。

關鍵詞：大學生創(chuàng)業(yè)；風險防范；法律風險

黨中央、國務院號召“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，全國各地陸續(xù)出臺了鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的政策。在此背景下，大學生的創(chuàng)業(yè)熱情高漲。據(jù)麥可思研究院發(fā)布的《2014中國大學生就業(yè)報告》，我國2013屆大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2.3%，比2012屆（2.0%）高0.3個百分點，比2011屆（1.6%）高0.7個百分點［1］。但是，大學生創(chuàng)業(yè)的成功率卻很低。據(jù)統(tǒng)計，2013年大學生創(chuàng)業(yè)的失敗率超過90%［2］。青年大學生在創(chuàng)業(yè)過程中面臨各種各樣的風險［3］，只有積極而正確地去防范和化解風險，才能提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

一、大學生創(chuàng)業(yè)中的法律風險及其防范意識

（一）大學生創(chuàng)業(yè)中常見的法律風險

青年大學生的創(chuàng)業(yè)可以分為創(chuàng)業(yè)準備、實體登記和實體運營3個階段，每個階段都有一些常見的法律風險。

通常情況下，創(chuàng)業(yè)準備階段的主要任務是進行創(chuàng)意設計和產(chǎn)品創(chuàng)新、市場調研、團隊組建、項目選擇、場地租賃、籌集資金和確定創(chuàng)業(yè)組織名稱、選擇創(chuàng)業(yè)組織形式等。常見的法律風險包括：侵犯他人知識產(chǎn)權或者知識產(chǎn)權被他人侵犯、擬從事的項目不合法、簽訂的場地租賃合同存在法律上的瑕疵、擬定的創(chuàng)業(yè)實體名稱不合法、擬融通的資金附加不合理條件、擬選擇的組織形式不合適，等等。

在實體登記階段，主要任務是了解不同組織形式的登記注冊流程，然后準備和提交相關材料，如企業(yè)章程、企業(yè)名稱預先核準申請書等。常見的法律風險，主要是創(chuàng)業(yè)者之間的股權分配事宜未通過書面形式予以明確約定等。

創(chuàng)業(yè)實體登記注冊后，作為創(chuàng)業(yè)者的學生其角色就發(fā)生了轉變，成了企業(yè)股東或公司法人代表、高級管理人、招聘人、合同簽訂人等。進入實體運營階段，無論是對內還是對外都需要處理很多事務，例如組織架構建設、人力資源管理、財務管理、合同管理、產(chǎn)品與服務質量管理、制作企業(yè)廣告、參與市場競爭、履行企業(yè)環(huán)保責任，等。常見的法律風險包括：未依法按時報稅納稅、未依法繳納員工的社會保險費用、未仔細審核并識別商務合同存在的風險、未獲取相關業(yè)務的經(jīng)營資質、銷售有質量瑕疵的產(chǎn)品、采用非法的商業(yè)競爭手段，等。

（二）創(chuàng)業(yè)大學生的法律風險防范意識和能力

近年來，大學生創(chuàng)辦的公司因未及時進行零報稅而被罰款的案例較多，因法律意識淡薄而遭遇合同詐騙的案例也時有發(fā)生。一些大學生由于缺乏相關的法律知識和相應的涉法問題解決能力，在創(chuàng)業(yè)過程中常常因法律風險而陷入困境甚至導致創(chuàng)業(yè)失敗。有學者專題調研了江蘇省某地高校大學生的創(chuàng)業(yè)情況，結果發(fā)現(xiàn)，在大學生創(chuàng)業(yè)者中，有50%以上的人不了解或者不太了解創(chuàng)辦企業(yè)的法律程序；有85%的人在企業(yè)創(chuàng)辦和經(jīng)營過程中遇到了法律方面的麻煩；有40%的人因缺乏法律意識而導致創(chuàng)業(yè)失?。?］。另有學者專題調研了河南、山東、江蘇等地“90后”青年的創(chuàng)業(yè)狀況，發(fā)現(xiàn)也有85%以上的青年創(chuàng)業(yè)者不完全了解與創(chuàng)業(yè)有關的政策和法規(guī)，并有70%以上的人未曾通過法律咨詢途徑尋求幫助［5］?？梢?，在創(chuàng)業(yè)過程中大學生的法律風險防范意識還不夠強，涉法問題的處理能力也比較弱。

社會主義市場經(jīng)濟本質上是法治經(jīng)濟。在創(chuàng)業(yè)實踐活動中，大學生作為市場主體之一可以享受法律法規(guī)賦予的相關權利，同時也必須履行相關義務。作為創(chuàng)業(yè)者的大學生要學習和掌握相關法律知識，做到懂法、守法，并學會運用法律來維護自身的合法權益。我國的許多大學生知識結構不夠完整，在創(chuàng)業(yè)方面往往缺乏團隊合作意識以及理性思維，抗誘惑力和抗壓力都不夠強［6］，容易沖動和盲從。大學生創(chuàng)業(yè)團隊如果缺乏法律風險意識，還容易誤入歧途。曾經(jīng)有兩位大學畢業(yè)生決定合伙開辦幼兒園，她們與自稱是房東的楊某簽訂了房屋租賃合同，并支付了20萬元租金。后來通過物業(yè)了解到，楊某其實只是房客，他與房東之間的租賃合同即將到期。為了拿回租金，她們叫來好友幫忙，將楊某帶到一家賓館軟禁起來，逼迫他退還租金［7］。她們被人欺騙，是受害者，結果自己卻犯了非法拘禁罪，成了罪犯。她們的被欺騙與犯法的過程表明，她們既缺乏法律風險防范意識，也缺乏涉法問題的處理能力。

我們要鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，同時也要引導和幫助參加創(chuàng)業(yè)的大學生了解和掌握有關法律法規(guī)，使他們不斷增強法律意識，逐步提高處理涉法問題的能力，從而確保大學生創(chuàng)業(yè)活動朝著健康、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。

二、大學生創(chuàng)業(yè)的法律風險防范對策

做好大學生創(chuàng)業(yè)中的法律風險防范工作，需要政府、高校、社會以及大學生創(chuàng)業(yè)者共同努力。要積極采取有效的措施，構筑大學生創(chuàng)業(yè)法律風險防范體系，從而不斷提升當代大學生創(chuàng)業(yè)的成功率。

（一）政府：提供法律援助

政府既是大學生創(chuàng)業(yè)鼓勵政策的制定者，也是大學生創(chuàng)業(yè)的積極倡導者，同時也應該是大學生創(chuàng)業(yè)風險防范機制的構建者。在構建大學生創(chuàng)業(yè)涉及的法律風險防范體系方面，政府首先應加強對有關法律法規(guī)和政策的宣傳力度?？梢砸劳姓块T所屬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務機構，積極向大學生創(chuàng)業(yè)者宣傳和講解大學生創(chuàng)業(yè)過程中需要重點關注的法律法規(guī)，以及各級政府部門針對大學生創(chuàng)業(yè)而推出的扶持政策，如有關培訓補貼、場地扶持、資金扶持、服務扶持、稅費減免的具體辦法等。可以組建專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律公益援助團隊，幫助那些在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到法律困惑和法律糾紛的大學生，引導他們依法解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的涉法問題。

（二）高校：開展法律教育

高校是落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體。開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育課程，不僅是高校促進法學專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合的重要成果，也是高校改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的重要舉措。高校應切實重視法律教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的重要作用，組建專業(yè)的教師隊伍，搭建多元的實踐平臺，開設相應的教育課程，形成科學合理的課程體系，面向那些正在進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的在校生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育。條件成熟的高校，可以安排既有法律專業(yè)背景又具有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和指導經(jīng)驗的老師擔任主講教師，同時邀請有關專業(yè)人士擔任兼職教師。比如邀請工商、稅務、司法、行政以及質量技術監(jiān)督、人力資源和社會保障等部門的工作人員，律師事務所、會計師事務所的工作人員，企業(yè)實務部門的負責人，到校舉行有關專題講座。同時，可在大學生法律援助中心設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)援助工作組，或者在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園中設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務站。另外，還可以與相關政府部門和專門扶持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會機構合作，定期組織學生前往相關部門或機構觀摩學習。總之，要努力整合校內外有關資源，靈活采用課堂講授、案例討論、角色扮演、模擬實訓、現(xiàn)場觀摩等多種方法，著力提升大學生創(chuàng)業(yè)者的法律風險防范意識和能力。

（三）社會：提供法律支持

社會上的各種法律類服務機構，如法學會、律師協(xié)會、律師事務所、專利代理機構、商標代理機構、知識產(chǎn)權運營服務平臺等，應當積極為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供法律支持。他們可以單獨或者與政府部門、高校、眾創(chuàng)空間等聯(lián)合開展各種主題活動。通過這些活動，使大學生了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中可能涉及的法律問題，了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涉法問題的處理流程，學會分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的合法性，掌握相關協(xié)議的簽訂方法，建立知識產(chǎn)權保護意識，增強依法維權的意識和能力。必要的時候，可以為他們直接提供相應的法律服務。

（四）大學生：知法、守法、用法

大學生創(chuàng)業(yè)者應自覺加強對法律法規(guī)的學習，強化法律權利和義務觀念，不斷提升自己運用法律思維分析問題、依法進行經(jīng)營管理、運用法律知識防范風險、運用法律武器維護自身合法權益的能力，做到知法、守法、用法。一方面，要積極參加學校和當?shù)卣块T及社會機構組織的各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，認真學習學校開設的“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)法律基礎”等相關課程。有條件的學生，還可以參加KAB或SYB的相關項目培訓。另一方面，要主動去熟悉當?shù)卣辗罩行?、大學生創(chuàng)業(yè)園、大學生法律援助中心、創(chuàng)業(yè)指導中心、大學生創(chuàng)業(yè)促進會等相關場所，從中學習了解與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的鼓勵政策與法律法規(guī)，了解大學生創(chuàng)意設計和產(chǎn)品創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權保護問題，了解大學生創(chuàng)業(yè)實體登記注冊前需著重考慮的涉法問題，了解不同組織形式的登記注冊流程及所需材料，了解大學生創(chuàng)業(yè)實體經(jīng)營管理法律實務，了解有關法律糾紛處理方面的知識和技巧。

三、結語

大學生是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動中的生力軍。由于受到自身知識結構和社會經(jīng)驗的局限，許多青年大學生的法律風險防范意識不強，處理涉法問題的能力較弱，他們在創(chuàng)業(yè)的各個階段都將面臨較多的法律風險。政府、高校和社會要尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的規(guī)律，充分認識到青年大學生創(chuàng)業(yè)的高風險性，切實重視做好法律風險防范工作在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的作用。要堅持以人為本的發(fā)展理念，積極采取措施，引導和幫助大學生創(chuàng)業(yè)者增強法律意識，不斷提高處理涉法問題的能力。大學生創(chuàng)業(yè)者要加強對有關法律法規(guī)和政策的學習，自覺提升自身的法律素養(yǎng)，切實做到知法、守法，并學會用法。這樣，才能更好地激發(fā)青年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，逐步提高大學生創(chuàng)業(yè)的成功率，從而通過“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，開辟出新的發(fā)展空間，真正形成新的發(fā)展引擎，推動我國經(jīng)濟朝著更加規(guī)范、穩(wěn)健的方向前進。

參考文獻：

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[7]孟慧敏.少女拘禁男子[N].檢察日報，2014-11-20（6）.

（編輯：米盛）

基金項目：廈門大學嘉庚學院2015年度科研孵化項目“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓平臺設計與開發(fā)研究”（2015W09）；廈門大學嘉庚學院2014年度教學改革研究項目“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)式人才培養(yǎng)方案的研究與設計”（2014J08）。

收稿日期：2016-01-20

作者簡介：林雪治（1980-），男，碩士，廈門大學嘉庚學院（福建廈門363105）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育孵化中心講師，研究方向為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

中圖分類號：C913.2

文獻標識碼：A

文章編號：1673-1999（2016）04-0017-03