保衛(wèi)國家領(lǐng)導人，是一個國家的頭等大事。中外亦然，古今亦然。古代的“中南海保鏢”是怎么挑選的，又是怎么執(zhí)行安保任務的呢？

周朝的警衛(wèi)人員重出身

保衛(wèi)國家領(lǐng)導人的條例，在古代叫皇家禁衛(wèi)制度。在上古夏商周三代時期，就有一套相對完備的制度。記錄周代典章制度的《周禮》中，便出現(xiàn)了負責皇家禁衛(wèi)的專業(yè)人員，安保設計相當周密。

負責周王安保工作的，叫“宮正”，“掌王宮之戒令糾禁，以時比宮中之官府、次舍之眾寡，為之版以待?！贝蟾乓馑际?，宮正負責周王宮中禁令的制定和日常糾察、查禁，按時檢查王宮中各官府及值宿守衛(wèi)人員，并做好記錄，整理成冊，以備查驗。

如果遇到突發(fā)事件，警衛(wèi)人手不夠，則會緊急征調(diào)各官府的官員子弟參與警衛(wèi)，對進出人員盤查嚴格，禁止宮內(nèi)外人員不按規(guī)定時間進出王宮。如果有需要，可隨時對可疑人員進行檢查，甚至搜身，即所謂“稽其功緒，糾其德行，幾其出入”。

古代國家領(lǐng)導人居住與辦公地，稱為“禁地”，故其警衛(wèi)人員稱為“禁衛(wèi)”，警衛(wèi)部隊稱為“禁軍”。當時周王禁地內(nèi)明暗崗哨多多，“周廬千列，設戟百重”，欲行刺很難得逞。

保衛(wèi)周王分幾班人馬，依居、行、守三種警衛(wèi)要求的不同，而選派出相應的警衛(wèi)人員。其中負責王宮內(nèi)日常值守的人馬最重要，要經(jīng)過嚴格“政審”，必須是貴族子弟出身。宮內(nèi)值守負責人叫“宗伯”，算是周王心腹中的心腹，地位很高。

秦朝建立武裝保衛(wèi)國家領(lǐng)導人制度

進入封建社會后，保衛(wèi)國家領(lǐng)導的警衛(wèi)人員數(shù)量大大增加，素質(zhì)也得到極大提升，形成了完整的警衛(wèi)體系，出現(xiàn)了獨立的武裝警衛(wèi)部隊。

秦朝建立的一套武裝保衛(wèi)國家領(lǐng)導人制度，成為后代范本：從內(nèi)到外有三個警衛(wèi)層次，有“衛(wèi)尉”“郎中令”“中尉”分別統(tǒng)領(lǐng)的三套人馬，執(zhí)行不同的安保任務，警衛(wèi)力量分工明確。

遺憾的是，雖然秦朝保衛(wèi)國家領(lǐng)導人有“三保險”，卻是出紕漏最多的朝代之一。

比如，秦二世胡亥便是讓自己的“警衛(wèi)隊長”、郎中令趙高殺死的。

可能是吸取了秦二世被禁軍殺死的嚴重教訓，漢朝在保衛(wèi)國家領(lǐng)導人的制度設計上更講究，分工更明確。西漢有兩支武裝保衛(wèi)力量，即“南軍”和“北軍”。

南軍是核心警衛(wèi)，負責西漢皇宮——未央宮的警衛(wèi)工作，相當于“中南海警衛(wèi)團”；北軍是負責整個長安城防衛(wèi)工作的，相當于京城衛(wèi)戍部隊。接著，劉徹又改造了北軍，增建7支禁軍，總共8校尉，分別駐扎在都城郊區(qū)，互不統(tǒng)屬，直接由皇帝指揮。

宋朝創(chuàng)建“三衙禁軍”安保體系

宋朝禁軍規(guī)模之龐大、體系之復雜，都是以往所沒有的。

開國皇帝趙匡胤，曾任后周禁軍將領(lǐng)，又是通過兵變坐上皇帝寶座的，深知警衛(wèi)部隊的重要。所以，他格外重視禁軍的組建，營建禁衛(wèi)精兵的同時，又收編地方軍，擴充中央禁軍，構(gòu)筑出了史上最龐大的國家警衛(wèi)部隊。

宋太祖開寶年間，全國軍人有37.8萬人，其中禁軍便有19.4萬人。后來每位皇帝都重視禁軍的建設，宋太宗至道年間全國軍人66.6萬，其中禁軍35.8萬。到宋仁宗慶歷年間，全國禁軍達到了82.6萬。

值得注意的是，宋朝禁軍不只保衛(wèi)皇帝，還保衛(wèi)國家疆土，為國出征。有的駐屯地方，但大部分護衛(wèi)京城，駐扎于汴京城外。禁軍很講究訓練，《水滸傳》中的林沖便是汴京八十萬禁軍教頭，其槍棒功夫尤其出色。

“京軍”中擔任皇帝警衛(wèi)任務的“精兵”，要求日日練武，騎兵每天五練，步兵每天四練。

然而，宋代禁軍不少都是擺設，儀式化明顯。因為禁軍實在太多，到國力下降時，連軍餉都沒有。宋神宗趙頊便曾為此感嘆道：“窮吾國者，冗兵也?！焙髞?，朝廷每年都進行一次禁軍整并。到南宋時，禁軍的規(guī)模便縮減很多。

明朝引入秘密警察偵探

到了明朝，對國家領(lǐng)導人的保衛(wèi)則更為嚴密。其中最突出的一點，是引進了現(xiàn)代警衛(wèi)制度中的“秘密警察”制度。在尚未稱帝時，開國皇帝朱元璋（明太祖）便建立了自己的直屬警衛(wèi)團——“侍衛(wèi)上直親軍拱衛(wèi)司”，稱帝后次年又擴編為“親軍都督府”。

洪武十五年（1382年），朱元璋撤銷了此前的皇家警衛(wèi)團“親軍都督府”和“儀鑾司”，創(chuàng)造了一支新的皇家警衛(wèi)力量——“錦衣衛(wèi)親軍指揮使司”，簡稱“錦衣衛(wèi)”。隨后又組建了“旗手衛(wèi)”“府前軍衛(wèi)”等十二個禁衛(wèi)機構(gòu)，總稱“上十二衛(wèi)”。

明成祖朱棣對這套安保體系很青睞，篡位當了皇帝后便恢復了一度被朱元璋撤銷的錦衣衛(wèi)鎮(zhèn)撫司，并將十二衛(wèi)親兵擴充為二十二衛(wèi)，建立了一套比漢唐更先進的、“軍隊與警察”相結(jié)合的國家領(lǐng)導人保衛(wèi)體系。

這“警察”，就是負責京城區(qū)域巡邏、維護治安的五城兵馬司。

更恐怖的是，朱棣設了“東廠”，這是直接聽命于皇帝的秘密組織，廠主都是皇帝寵信的太監(jiān)。朱見深（明憲宗）當皇帝時又設立了“西廠”。雖然存在時間不長，但與東廠一樣，是臭名昭著的秘密警察機構(gòu)。

清朝在繼承明朝這套國家領(lǐng)導人安保體系的同時，對警衛(wèi)人員的選拔有新規(guī)定，強調(diào)出身，直接負責皇帝警衛(wèi)的掌守門戶和侍從兼宿衛(wèi)兩班人馬，均得由滿族官宦子弟來擔任。

——《解放日報》