張軍紅

無(wú)規(guī)矩不成方圓。智慧城市建設(shè)3年多來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)一直是業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注的話題。2015年10月22日，國(guó)標(biāo)委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)及應(yīng)用實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2017年完成20項(xiàng)急需的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)，到2020年累計(jì)共完成50項(xiàng)左右的智慧城市領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的總體目標(biāo)，并確立了從2015年起至2016年同步開(kāi)展整體指標(biāo)及成熟領(lǐng)域分項(xiàng)試評(píng)價(jià)，2018年初步建立我國(guó)智慧城市整體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，到2020年實(shí)現(xiàn)智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的全面實(shí)施和應(yīng)用的階段目標(biāo)?！督?jīng)濟(jì)》記者從2016年智慧城市標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)工作研討會(huì)上獲悉，截至目前，已有31項(xiàng)國(guó)家級(jí)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)獲得立項(xiàng)，成績(jī)斐然。新的一年，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)是什么？要實(shí)現(xiàn)怎樣的目標(biāo)？就此，《經(jīng)濟(jì)》記者專訪了國(guó)家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化總體組副組長(zhǎng)、中國(guó)信息通信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所副主任臧磊。

《經(jīng)濟(jì)》：目前智慧城市標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系的建設(shè)情況如何？

臧磊：進(jìn)展還是不錯(cuò)的，去年成果比較顯著。在國(guó)標(biāo)委的支持下，目前已有31項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得立項(xiàng)。2016年，我們將重點(diǎn)推進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括一些基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)，希望盡快做出一些成果來(lái)。

《經(jīng)濟(jì)》：說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的智慧城市建設(shè)有些雜亂無(wú)章，對(duì)此，您如何看待？

臧磊：智慧城市的內(nèi)涵比較豐富，涉及的領(lǐng)域較多，而且各地建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)也不同。就我個(gè)人感受而言，前幾年口號(hào)喊得比較多，現(xiàn)在沒(méi)有那么強(qiáng)烈了，比較務(wù)實(shí)了。這是一個(gè)好的概念，大方向也是好的，即用先進(jìn)的技術(shù)、管理理念實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最終讓市民、行業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)受益。在具體的實(shí)施過(guò)程中，城市要結(jié)合自身特點(diǎn)，按照自己的實(shí)際情況去合理投資、建設(shè)發(fā)展。

目前，不少地方都在總結(jié)這些年智慧城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，謀劃“十三五”期間的重點(diǎn)任務(wù)，朝著更加有序的方向發(fā)展了。與此同時(shí)，總體組的任務(wù)和擔(dān)子也重了很多，要求我們必須加快標(biāo)準(zhǔn)體系的制定步伐。

《經(jīng)濟(jì)》：您剛才講到智慧城市的內(nèi)涵比較豐富，涉及很多領(lǐng)域，其必然也會(huì)牽扯很多部門，在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中是否存在協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題？

臧磊：智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不僅在國(guó)內(nèi)比較受關(guān)注，在國(guó)外也是熱點(diǎn)話題，幾大智慧城市組織都在研究這個(gè)課題。智慧城市建設(shè)涉及很多行業(yè)和領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域都需要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)支撐，有的項(xiàng)目可能還涉及跨行業(yè)、跨部門，這對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)共享提出了新的需求。數(shù)據(jù)共享是一個(gè)需要多方共同努力的事情，各部門之間如何協(xié)調(diào)，不是城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和總體組所能一下子推進(jìn)的，相對(duì)而言，我們承擔(dān)的更多的是技術(shù)上的任務(wù)，做好技術(shù)保障。

《經(jīng)濟(jì)》：之前住建部在推行試點(diǎn)時(shí)也推出了一套標(biāo)準(zhǔn)體系，總體組在標(biāo)準(zhǔn)制定上與住建部這套標(biāo)準(zhǔn)有什么區(qū)別？

臧磊：住建部的標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)我們也會(huì)參考。二者在大的方面肯定是大同小異，但是我們會(huì)更細(xì)化、更新其中的一些指標(biāo)，比如，通信技術(shù)發(fā)展比較快，現(xiàn)在看之前的一些指標(biāo)可能已經(jīng)落后了，需要進(jìn)一步去更新。

《經(jīng)濟(jì)》：標(biāo)準(zhǔn)的公布形式是單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后公布還是全部標(biāo)準(zhǔn)完成后再公布？

臧磊：我們會(huì)逐步分領(lǐng)域進(jìn)行公布。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的制定不是一蹴而就的，現(xiàn)在很多分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有開(kāi)始立項(xiàng)，短時(shí)間內(nèi)把所有的標(biāo)準(zhǔn)都制定完是不現(xiàn)實(shí)的。我們現(xiàn)在兩條腿走路，一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)體系，另一個(gè)是評(píng)價(jià)指標(biāo)方案，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)是分不開(kāi)的。

今年，我們會(huì)陸續(xù)完成一些標(biāo)準(zhǔn)的制定，在最終確定之后會(huì)向社會(huì)發(fā)布，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系的制定是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)不斷研究和探索的過(guò)程。