岳光

日本北海道JR石北線“一個人車站”25日正式關(guān)閉，這個車站因每天只有一名乘客——高三女生原田華奈而走紅，女孩畢業(yè)，車站關(guān)閉，國內(nèi)騰訊視頻派記者到現(xiàn)場進(jìn)行了直播，超過40萬人圍觀。不少中國網(wǎng)友感慨“日本的溫暖”，“拿國家的未來當(dāng)寶貝，尊重人到極致了”。

“人情味”的背后其實(shí)有著不為中國人所了解的一面。近些年來，在日本的偏遠(yuǎn)地方“最后一列電車”、“最后一班渡輪”之類的報道并不鮮見。據(jù)推算，到2100年日本人口將降至4950萬，回到明治維新時期的水平。日本政府面臨的壓力十分巨大，如果不采取緊急措施，到2040年，或許會有近700個地方政府消失。

面對嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，維持地方公共服務(wù)水平是非常重要的課題。地方人口不斷外流，導(dǎo)致公共服務(wù)成本增加。公共服務(wù)的減少和收費(fèi)的增加，又反過來加速人口外流。當(dāng)?shù)卣疄榱藴p少人口外流，不得已用財政赤字盡最大努力補(bǔ)貼公共服務(wù)的運(yùn)行。“一個人的車站”背后其實(shí)是日本地方政府的兩難處境。

簡單的現(xiàn)象對比，把一個現(xiàn)代治理問題歸結(jié)于“小清新”，或許帶來的是自卑，無助于喚起內(nèi)心的理性奮發(fā)意識。當(dāng)然，日本地方政府的公共政策的運(yùn)行方針不完全以經(jīng)濟(jì)利益為先，而是充分考慮當(dāng)?shù)匦枰?，以居民的利益為先，這樣的思維建立在地方政府和居民間在公平、嚴(yán)密的制度安排下，進(jìn)行有效對話的基礎(chǔ)上。在這方面，具有70年地方自治經(jīng)驗(yàn)的日本，積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)?！?作者是旅日學(xué)者)