早教中心被關(guān)之后

律師簡(jiǎn)介：

韓承鵬，上海融孚律師事務(wù)所律師，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)博士、教授、碩士研究生導(dǎo)師。

“不要讓孩子輸在起跑線”的理念讓家長(zhǎng)們?cè)缭绲刈テ鸷⒆拥慕逃?，伴隨著早教觀念被越來(lái)越多的家長(zhǎng)接受認(rèn)可，一大批以兒童成長(zhǎng)為主題衍生的娛樂(lè)、早教機(jī)構(gòu)如雨后春筍般冒出來(lái)。早教機(jī)構(gòu)喊出的“開啟智力”“激發(fā)潛能”“捕捉嬰幼兒敏感期”等口號(hào)迎合了不少家長(zhǎng)的心理。

可是，管理規(guī)范方面的空白帶來(lái)早教機(jī)構(gòu)監(jiān)管上的不力。自1981年6月6日衛(wèi)生部婦幼衛(wèi)生局頒發(fā)了《三歲前小兒教養(yǎng)大綱(草案)》之后，國(guó)家再?zèng)]有出臺(tái)任何針對(duì)0-3歲嬰幼兒教育的相關(guān)規(guī)定。雖然2005年上海等地出臺(tái)的早教企業(yè)管理規(guī)定，對(duì)當(dāng)?shù)卦缃淌袌?chǎng)發(fā)展起到了一定作用，但全國(guó)早教行業(yè)規(guī)范、監(jiān)管和規(guī)劃發(fā)展尚未建立。沒(méi)有明確的審批監(jiān)管部門，導(dǎo)致早教出了問(wèn)題家長(zhǎng)不知道該向哪兒反映。

案件回顧

江西南昌的王女士曾經(jīng)遇到了件麻煩事，兒子一直上的早教中心毫無(wú)預(yù)兆地關(guān)門了，購(gòu)買的一年早教班只上了一半。王女士要求退還未學(xué)完的課程費(fèi)，早教中心承諾查詢孩子的信息后，會(huì)盡快通知她前去退費(fèi)。然而，王女士之后多次致電早教中心，對(duì)方均回應(yīng)會(huì)退費(fèi)，但卻一直拖延。

王女士選擇的早教機(jī)構(gòu)名為幸福泉早教中心，位于南昌凱德廣場(chǎng)。2008年5月，幸福泉早教中心承租了南昌凱德廣場(chǎng)4樓400余平方米的場(chǎng)地。2011年8月，凱德廣場(chǎng)4樓因消防不過(guò)關(guān)被要求關(guān)停整改，包括幸福泉早教在內(nèi)的幾家租賃戶不得不停業(yè)。

“這給我們?cè)斐闪撕艽蟮膿p失，家長(zhǎng)們紛紛上門要求退款并賠償?！毙腋Ｈ缃讨行呢?fù)責(zé)處理此事的李先生認(rèn)為，如果消防不過(guò)關(guān)，南昌凱德廣場(chǎng)就不應(yīng)該出租場(chǎng)地給他們，他希望對(duì)方在終止合同的同時(shí)，賠償相應(yīng)損失。

然而，南昌凱德廣場(chǎng)方卻不這么認(rèn)為，南昌凱德商用置業(yè)有限公司黃總經(jīng)理表示，凱德廣場(chǎng)在投入使用前已通過(guò)了消防驗(yàn)收，否則不可能對(duì)外營(yíng)業(yè)。

“消防部門給公司下達(dá)了督辦函?！秉S總經(jīng)理稱，督辦函針對(duì)的是凱德廣場(chǎng)4樓（包括早教中心）在內(nèi)的8家商戶，具體的原因是審批的商業(yè)用途和目前經(jīng)營(yíng)的不相符，需要重新對(duì)此進(jìn)行評(píng)估。

王女士關(guān)心自己的退款何時(shí)可以收到，早教中心氣惱自己平白無(wú)故損失這么多，他們?cè)撊绾尉S權(quán)呢？

法律解答

解答人：韓承鵬（上海融孚律師事務(wù)所律師）

本案例涉及兩個(gè)法律關(guān)系。

一、幸福泉早教中心與凱德廣場(chǎng)之間是租賃合同法律關(guān)系。

幸福泉早教中心與凱德廣場(chǎng)訂立有租賃合同。該租賃合同系雙方真實(shí)意思表示，應(yīng)該受到法律的保護(hù)。但因?yàn)閯P德廣場(chǎng)沒(méi)有通過(guò)消防部門的驗(yàn)收，存在安全隱患，被消防部門下達(dá)了督辦函予以整改。

根據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》“第六條有下列情形之一的房屋不得出租：（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的”之規(guī)定，因?yàn)閯P德廣場(chǎng)存在消防隱患，沒(méi)有通過(guò)消防部門的檢查驗(yàn)收。故幸福泉早教中心與凱德廣場(chǎng)簽訂的租賃合同應(yīng)屬于無(wú)效合同。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》“第五十六條 無(wú)效的合同或者被撤銷的合同自始沒(méi)有法律約束力”之規(guī)定，幸福泉早教中心與凱德廣場(chǎng)簽訂的租賃合同自始至終沒(méi)有效力。又據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》“第五十八條 合同無(wú)效或者被撤銷后……有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！眲P德廣場(chǎng)因自身沒(méi)能向幸福泉早教中心提供安全有保障的場(chǎng)所，存在過(guò)錯(cuò)行為，對(duì)給幸福泉早教中心造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。又據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》“第五條 房屋租賃合同無(wú)效，當(dāng)事人請(qǐng)求參照合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付房屋占有使用費(fèi)的，人民法院一般應(yīng)予支持?！惫蕜P德廣場(chǎng)可以參照租賃合同所載明的租金標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)求幸福泉早教中心支付房屋占有使用費(fèi)。

二、早教中心與學(xué)生家長(zhǎng)之間屬于民事合同法律關(guān)系

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》“第五條公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯?！痹诒景咐?，早教中心收取了學(xué)生家長(zhǎng)費(fèi)用，就是表明早教中心與學(xué)生家長(zhǎng)之間訂立了合法的民事合同?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》“第八十五條 依法成立的合同，受法律保護(hù)?！惫蕦W(xué)生家長(zhǎng)與早教中心之間的合同所涉及的法律關(guān)系受到法律保護(hù)。

若早教中心因?yàn)闆](méi)有合適的教育場(chǎng)地，無(wú)法向?qū)W生提供教育，那表明早教中心違約。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》“第一百零六條 公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。第一百一十一條 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。”學(xué)生家長(zhǎng)有權(quán)要求早教中心退費(fèi)并依據(jù)合同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

（湯儉榮/插圖）

法律資訊

反家庭暴力法正式實(shí)施

遇到家暴怎么辦？什么樣的行為算家暴？這些問(wèn)題在今年3月1日起實(shí)施、由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》中都能得到解答。作為中國(guó)首部反家暴法，該法分為六章，對(duì)家庭暴力的范疇、預(yù)防、處置、人身安全保護(hù)令和法律責(zé)任作出規(guī)定。其中，家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為均屬家庭暴力。

網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前須提出申請(qǐng)

物權(quán)法司法解釋保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)

物權(quán)是最為基礎(chǔ)和重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)，物權(quán)法和每個(gè)人的生活都密切相關(guān)，關(guān)于其司法解釋的出臺(tái)一直廣受社會(huì)關(guān)注。日前，最高人民法院向社會(huì)正式通報(bào)了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)物權(quán)法〉若干問(wèn)題的解釋（一）》，當(dāng)中對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)與登記、按份共有人優(yōu)先購(gòu)買權(quán)、善意取得等問(wèn)題作出了相應(yīng)規(guī)定，這部《司法解釋》于今年3月1日起實(shí)施。

食藥受理投訴60日內(nèi)需反饋結(jié)果

國(guó)家食品藥品監(jiān)管管理總局新出臺(tái)的《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》于今年3月1日起施行，進(jìn)一步落實(shí)了投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、支持公眾投訴舉報(bào)食品藥品違法行為，市民可通過(guò)撥打12331熱線，或網(wǎng)絡(luò)、信件、走訪等渠道，對(duì)食品藥品相關(guān)情況進(jìn)行投訴舉報(bào)?！掇k法》還要求，食藥相關(guān)部門收到投訴舉報(bào)后，要在5日內(nèi)作出是否受理的決定，受理舉報(bào)后60日內(nèi)需反饋處理結(jié)果。

上海實(shí)施計(jì)生新政“奶爸”也沾光

《上海市人口與計(jì)劃生育條例修正案》于近日在上海市人大常委會(huì)上正式表決通過(guò)，今年3月1日起施行?！缎拚浮穼?duì)上海有關(guān)生育政策、婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假等規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整完善，其中提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女；符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假7天；符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女方除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可再享受生育假30天，男方享受配偶陪產(chǎn)假10天。

（欄目編輯：譚 婧）

華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部、國(guó)家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)布《

服務(wù)管理規(guī)定》，自今年3月10日起，網(wǎng)絡(luò)出版規(guī)定更加嚴(yán)格。根據(jù)《規(guī)定》，網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前必須先向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局審批。中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的單位將不得從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)。