孔四新，李?？琒huya K，崔建平（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院，北京0009；世紀(jì)神農(nóng)（北京）國際生物技術(shù)有限公司，北京0007；中國林業(yè)科學(xué)研究院資源信息研究所，北京0009；加利福尼亞大學(xué)，美國圣地亞哥909；河南省濟源市水利局，河南濟源60）

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中外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展比較及中國有機農(nóng)業(yè)的熱點難點問題解析

孔四新1，2，李?？?，Shuya K4，崔建平5
（1中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院，北京100094；2世紀(jì)神農(nóng)（北京）國際生物技術(shù)有限公司，北京100073；
3中國林業(yè)科學(xué)研究院資源信息研究所，北京100091；
4加利福尼亞大學(xué)，美國圣地亞哥92093；5河南省濟源市水利局，河南濟源454650）

中國的有機農(nóng)業(yè)認(rèn)證面積居全球第四位，整體水平較低。存在問題有：有機產(chǎn)品單元規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平和附加值較低；單純強調(diào)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量，而忽視生態(tài)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好的理念和實踐；現(xiàn)代生物防治技術(shù)、生物肥料技術(shù)、除草技術(shù)研究和推廣滯后，不能滿足有機農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的要求，生產(chǎn)成本高；山區(qū)有機農(nóng)業(yè)基地的水土流失問題突出、土壤和大氣污染對有機農(nóng)業(yè)帶來新的安全風(fēng)險；國內(nèi)有機認(rèn)證尚未與國際接軌，缺乏國際競爭力。筆者就這些問題提出對策：將有機農(nóng)業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分開展普及教育和宣傳；國家對有機農(nóng)業(yè)項目重點扶持；開展國家層面的特色有機農(nóng)業(yè)規(guī)?；匾?guī)劃；完善有機食品專業(yè)人員的資格認(rèn)定、職業(yè)規(guī)范，建立有機農(nóng)業(yè)誠信體系；各大院所、有機農(nóng)業(yè)相關(guān)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強合作，促進有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，延長有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；重視山區(qū)有機農(nóng)業(yè)的水土保持問題，加強對區(qū)域有機農(nóng)業(yè)基地土壤和大氣污染的防控和預(yù)警；制定與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的、切實可行的有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動國際間有機證書的互認(rèn)，提高中國有機產(chǎn)品的國際競爭力。

有機農(nóng)業(yè)；問題；對策

0　引言

有機農(nóng)業(yè)（Organic agriculture）的核心是依循自然法則及生態(tài)學(xué)理論，通過采用一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)；其實質(zhì)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中拒絕施加化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥、人工合成生長調(diào)節(jié)劑和化學(xué)添加劑，拒絕采用轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)物［1-3］；倡導(dǎo)安全生產(chǎn)、健康消費及環(huán)境友好的理念。作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的高級形式，有機農(nóng)業(yè)在當(dāng)今大氣污染加劇、食品安全事件頻發(fā)、生態(tài)日益惡化的背景下被解讀為“高端農(nóng)業(yè)”、“塔尖農(nóng)業(yè)”，居于當(dāng)代農(nóng)業(yè)的前沿。有機農(nóng)業(yè)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生著積極而廣泛影響。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，可促進當(dāng)今生態(tài)文明建設(shè)，是中國可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。中國有機農(nóng)業(yè)近年來發(fā)展較快，但存在核心集成技術(shù)缺乏，不能滿足有機農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展要求，水土流失、環(huán)境污染帶來新的安全風(fēng)險，國際競爭力差等問題。筆者在對中國與發(fā)達(dá)國家有機農(nóng)業(yè)發(fā)展比較的基礎(chǔ)上，研究分析了中國有機農(nóng)業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)新時期所面臨的熱點難點問題的癥結(jié)所在，并提出其發(fā)展對策，對中國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、提高國際競爭力有重要的理論和實踐意義。

1　中外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展比較

德國和瑞士是20世紀(jì)初世界有機農(nóng)業(yè)的發(fā)源地。當(dāng)時，相對于石油農(nóng)業(yè)而言，有機農(nóng)業(yè)只是基于生態(tài)協(xié)調(diào)及環(huán)境保護的一個美好理念，還沒有演變?yōu)閷嵺`運動。隨著現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)對環(huán)境、生態(tài)和人類健康的負(fù)作用加劇，世界普遍認(rèn)為：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度機械化，化肥、農(nóng)藥、激素等農(nóng)資的工業(yè)化生產(chǎn)及大量施用，在促進了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展的同時，帶來生態(tài)環(huán)境惡化、自然生態(tài)平衡破壞、資源衰竭、生物多樣性降低等問題，導(dǎo)致病蟲抗藥性增強、大面積災(zāi)害發(fā)生可能性加大、人類奇異病患增多等一系列問題。

“有機農(nóng)業(yè)”一詞最早由英國植物病理學(xué)家Howard于1940年正式提出，此后美國的羅代爾建立了世界第一個有機農(nóng)場——羅代爾農(nóng)場（Rodale Organic Farm）［2-3］。20世紀(jì)60—70年代，世界發(fā)達(dá)國家陸續(xù)建立起有機農(nóng)場及有機農(nóng)業(yè)機構(gòu)：日本首先成立有機農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)；其后，歐洲于1972年建立全球性非政府組織——國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會（InternationalFederationofOrganicAgriculture Movements，IFOAM），IFOAM標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)成為全球有機農(nóng)產(chǎn)品的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)，其基本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋植物、動物生產(chǎn)及加工諸多環(huán)節(jié)，IFOAM監(jiān)控體系IOAS（International Organic Accreditation Service）準(zhǔn)則已成為國際公認(rèn)的權(quán)威監(jiān)督機制；歐盟于1991年制定的有機農(nóng)業(yè)規(guī)程EEC 2092/91，細(xì)化了有機農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、檢查、認(rèn)證等全過程；現(xiàn)行的EC 834/2007是在1991年規(guī)程的基礎(chǔ)上改進后頒布實施；日本的JAS （Japanese Agricultural Standard）有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2001）和美國的NOP（National Organic Program）有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（有機產(chǎn)品包裝指定標(biāo)志“USDA Organic”，2002）［3-7］，這些在世界有機農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中都具有里程碑意義。此后，世界各國積極推行有機農(nóng)業(yè)研究與實踐，截止2014年，全球?qū)嵤┯袡C農(nóng)業(yè)的國家共164個，全球有機食品年銷售總額達(dá)640億美元［8-11］。

中國從20世紀(jì)90年代起引入有機農(nóng)業(yè)理念并開展實踐。1994年，中國國家環(huán)境保護總局成立有機食品發(fā)展中心（Organic Food Development Center of SEPA，OFDC），負(fù)責(zé)全國有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證工作。2003年起，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）行使全國有機產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可的管理行政權(quán)，實現(xiàn)認(rèn)證與管理權(quán)分離［1-2］。2005年，有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19630正式實施［2，4］。此后，中國的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進入規(guī)范化的快速發(fā)展時期。據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計，截止2003年底，全國獲有機認(rèn)證的單位共540個，有機耕作總面積34.26萬hm2，有機產(chǎn)品總產(chǎn)出82.31萬t；2005年底，全國獲有機（含有機轉(zhuǎn)換）食品認(rèn)證單位共約2000家，其中有機認(rèn)證種養(yǎng)總面積169.4萬hm2，總產(chǎn)量307萬t，有機轉(zhuǎn)換期種養(yǎng)總面積61萬hm2，總產(chǎn)量為181 萬t，獲有機認(rèn)證的野生采集總面積208萬hm2，總產(chǎn)量5萬t；截止2012年，全國有機食品獲證單位798家，認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)4360個。由于中國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，《2012全球有機農(nóng)業(yè)年鑒》第13版首次推出中文版。據(jù)FIBL（瑞士有機農(nóng)業(yè)研究所）和IFOAM（國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟）編寫《2014全球有機農(nóng)業(yè)年鑒》第15版（The World of Organic Agriculture：Statistics& Emerging Trends 2014）顯示，全世界共有3750萬hm2有機農(nóng)田（包括有機轉(zhuǎn)換農(nóng)田），有機農(nóng)田面積最大的地區(qū)分別是大洋洲（1220萬hm2，占世界有機農(nóng)田總面積32%）和歐洲（1120萬hm2，占世界有機農(nóng)田總面積30%）。亞洲有機農(nóng)田面積320萬hm2，占世界有機農(nóng)田總面積9%。有機農(nóng)田面積最大的國家分別為：澳大利亞（1200萬hm2）、阿根廷（360萬hm2）、美國（220萬hm2）［8-11］。美國既是經(jīng)濟大國，又是農(nóng)業(yè)強國，雖然其農(nóng)業(yè)人口僅為1.5%，農(nóng)業(yè)體系卻高度發(fā)達(dá)，有機農(nóng)業(yè)亦領(lǐng)先世界。中國共有140萬hm2有機農(nóng)業(yè)土地，排名亞洲第一，有機種植面積排世界第四，數(shù)量雖多，但銷量卻遠(yuǎn)不及歐美。全球有機產(chǎn)品銷售市場96%集中于北美和歐洲，亞洲地區(qū)主要集中在日韓兩國，中國市場額較低［6，12］。中國的有機農(nóng)產(chǎn)品目前主要以植物性產(chǎn)品為主，動物源性產(chǎn)品比較少，野生采集有機產(chǎn)品量增長較快；植物性產(chǎn)品中，以傳統(tǒng)茶品種和糧食作物的比重大，有機茶和有機大米等是出口主產(chǎn)品；市場需求較大的果蔬類（特別是水果干果類）有機產(chǎn)品的發(fā)展緩慢；中國有機產(chǎn)品品種單調(diào)，超過80%是初級、鮮活農(nóng)產(chǎn)品，而在歐美等有機農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，80%則是深加工產(chǎn)品［13-17］。

中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展特點：（1）發(fā)展速度保持高增長，產(chǎn)品開發(fā)加快；（2）有機農(nóng)業(yè)理論和認(rèn)證體系基本完善，產(chǎn)業(yè)化水平得到顯著提高；（3）區(qū)域比較優(yōu)勢開始得以顯現(xiàn)，部分地區(qū)成為有機食品集中產(chǎn)區(qū)，區(qū)域性有機農(nóng)業(yè)已有雛形；（4）有機食品深加工薄弱，市場份額小。中國有機食品市場所占份額低于0.1%，遠(yuǎn)低于世界平均水平（2%），因此就中國有機農(nóng)業(yè)而言，尚處于初級階段或成長期。

2　中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

2.1有機產(chǎn)品單調(diào)，規(guī)模和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢小，深加工和產(chǎn)業(yè)化水平低，供給不足

中國現(xiàn)有有機認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)單元規(guī)模普遍偏小，有機種植面積占比低，僅占總可耕面積1%左右，與世界整體水平（5%～10%）相比差距較大；中國有機產(chǎn)品生產(chǎn)總量占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量的0.1%左右，顯著低于世界平均水平（3%～5%）［12-16］。中國有機產(chǎn)業(yè)不僅在生產(chǎn)面積、產(chǎn)量上遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，而且缺乏結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢：植物類產(chǎn)品占86.7%，動物性產(chǎn)品占7.1%；有出口優(yōu)勢和市場需求的中草藥產(chǎn)品規(guī)模小，發(fā)展慢；有機產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)滯后，多為初級產(chǎn)品且成本高，深加工產(chǎn)品少，有機產(chǎn)品附加值低，市場尚未成熟；當(dāng)前中國的有機產(chǎn)品供給不足，與發(fā)達(dá)國家的差距較大。

2.2單純強調(diào)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量，而忽視生態(tài)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好的理念和實踐

近年來，由于食品安全事件頻發(fā)，人們片面地理解和認(rèn)知有機產(chǎn)品為“最安全的食品”，不管是生產(chǎn)者、消費者還是監(jiān)管層，都過多強調(diào)和監(jiān)測最終產(chǎn)品，而忽視生產(chǎn)過程的生態(tài)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好的理念；沒有把有機農(nóng)業(yè)放在生態(tài)文明和循環(huán)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)知［13-17］。有機農(nóng)業(yè)理念追求人與自然和諧，強調(diào)生態(tài)平衡與可持續(xù)發(fā)展。讓健康產(chǎn)品的安全生產(chǎn)與人類生存環(huán)境之間實現(xiàn)和諧而完美結(jié)合，這種可持續(xù)的發(fā)展觀應(yīng)當(dāng)作為有機農(nóng)業(yè)的核心。

2.3現(xiàn)代生物防治、生物肥料、除草等關(guān)鍵性有機農(nóng)業(yè)技術(shù)研究滯后，有機生產(chǎn)服務(wù)體系不夠完善

有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系有其特殊性，近年來，由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過分依賴化學(xué)農(nóng)藥、獸藥，農(nóng)作物及動物病蟲害抗性增加、天敵銳減，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)。在向有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換中，病蟲防治的挑戰(zhàn)最大。安全高效的生物農(nóng)藥品種中國目前較少，生物綜合防治體系尚待完善；生物肥料技術(shù)研究滯后；生物農(nóng)藥、生物肥料選擇性小，效果較差，成本較高；缺乏符合有機農(nóng)業(yè)體系要求的高效除草技術(shù)。有機農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和社會服務(wù)體系缺乏融合、整合。有機種養(yǎng)、加工技術(shù)研究的投入不足，系統(tǒng)研究不夠。

2.4山區(qū)有機農(nóng)業(yè)基地的水土流失及大氣污染、土壤污染對有機農(nóng)業(yè)的影響問題

中國是世界水土流失最嚴(yán)重國家之一，全國水土流失（水蝕和風(fēng)蝕）面積356.92萬km2，占國土總面積37.6%。中國雖然近年來在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的力度加大，而新的水土流失卻在加劇：近10年共治理水土流失20.4萬km2，而同期新增水土流失54.3萬km2；土地荒漠化加重：全國荒漠化土地面積262.2萬hm2，占土地總面積27.3%，每年荒漠化凈擴展超過66.67萬hm2；荒漠化導(dǎo)致全國草場退化1.38億hm2，占荒漠化地區(qū)草場總面積59.6%；耕地退化773.33 hm2，占荒漠化地區(qū)耕地面積40.1%［18-20］。這些地區(qū)正是中國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的潛在區(qū)域，山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)有機農(nóng)業(yè)基地的水土流失問題應(yīng)引起足夠重視并解決，否則不符合有機農(nóng)業(yè)的基本理念。

近年來的大氣污染和土壤污染加劇也使有機農(nóng)業(yè)面臨的新的嚴(yán)峻的問題，大氣塵降、污染空氣的遠(yuǎn)距離傳播、土壤重金屬污染等為有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增加了新的不可控因素［21-25］，增大了最終產(chǎn)品污染物超標(biāo)的風(fēng)險，成為有機農(nóng)業(yè)面臨的新的難點問題。

2.5有機認(rèn)證的制度體系問題表現(xiàn)為生產(chǎn)過程的誠信缺失和公信度較低

有機認(rèn)證是政府部門監(jiān)管體系下的民間行為，各個認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)對申請者進行檢查、認(rèn)證，該過程中有可能因利益輸送對生產(chǎn)者降低要求，存在對轉(zhuǎn)換期和生產(chǎn)過程的把關(guān)不嚴(yán)，客觀上為有機認(rèn)證申請者違規(guī)提供了便利條件；即使嚴(yán)格按認(rèn)證規(guī)程操作，檢查專員能現(xiàn)場監(jiān)控過程的時間也很有限；非檢查期不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工有機產(chǎn)品，甚至放任施用違禁農(nóng)藥獸藥或化學(xué)添加劑，導(dǎo)致產(chǎn)品重金屬、農(nóng)藥殘留等超標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生。這種認(rèn)證不規(guī)范、誠信缺失現(xiàn)象使有機認(rèn)證的公信力降低，影響有機農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展［23-27］。能否完全按標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)加工有機產(chǎn)品，根本靠誠信。

2.6國內(nèi)有機認(rèn)證難以與國際接軌，缺乏國際競爭力

中國有機農(nóng)業(yè)的管理辦法參照國際標(biāo)準(zhǔn)制定，但國內(nèi)有機認(rèn)證難以與國際接軌，互不認(rèn)可，有些雖然通過國內(nèi)有機認(rèn)證，但不能進入國際間的有機認(rèn)證體系［26-30］，或不能通過進口國有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測。中國有機產(chǎn)品缺乏國際競爭力，成為中國由世界有機農(nóng)業(yè)大國發(fā)展為世界有機農(nóng)業(yè)強國的主要障礙。

3　中國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

要實現(xiàn)中國有機農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展，必須正視中國在有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理體系、監(jiān)管認(rèn)證和衛(wèi)生安全方面的不足，積極引進、借鑒發(fā)達(dá)國家有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功經(jīng)驗和理念［26-30］，將資源優(yōu)勢、關(guān)鍵技術(shù)、先進經(jīng)驗和理念整合，轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵母偁幜?，使其在國際市場上占有重要地位。

第一，政府應(yīng)主導(dǎo)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給予政策扶持和支撐，完善相關(guān)法律法規(guī)?？v觀世界有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，越來越多的人們正在或已經(jīng)將有機農(nóng)業(yè)作為人類健康文明生活追求的最高境界。食品安全問題成為近年來社會的焦點問題。后工業(yè)時代，經(jīng)濟發(fā)展、國力增強、人民生活水平提高的背后，環(huán)境與健康問題相伴而生，人們對食品安全愈加關(guān)注，對健康安全食品的追求更為強烈。有機食品作為安全系數(shù)最高的食品，其市場需求越來越大；同時，有機農(nóng)業(yè)強調(diào)人與自然的和諧相處，倡導(dǎo)環(huán)境保護和生態(tài)平衡，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)成為當(dāng)代的文明理念；在生態(tài)環(huán)境遭受重創(chuàng)的今天，如何既發(fā)展生產(chǎn)同時又保護好環(huán)境已成為社會熱點問題［31-33］；有機農(nóng)業(yè)作為協(xié)調(diào)生產(chǎn)和環(huán)境關(guān)系的最佳生產(chǎn)模式，應(yīng)得到政府和民眾的廣泛認(rèn)同、支持、推動。政府應(yīng)在推動有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮引導(dǎo)作用，將有機農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分開展普及教育和宣傳；國家和地方應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專項資金的作用，對有機農(nóng)業(yè)項目予以重點扶持，組織開展國家層面的特色有機農(nóng)業(yè)規(guī)?；匾?guī)劃；完善有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格有機食品專業(yè)人員的資格認(rèn)定、職業(yè)規(guī)范。

第二，努力構(gòu)建有機農(nóng)業(yè)誠信體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系：嚴(yán)格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，構(gòu)建產(chǎn)品溯源體系，建立健全認(rèn)證機構(gòu)、生產(chǎn)者、銷售機構(gòu)誠信檔案［34-39］，實現(xiàn)有機產(chǎn)品真正意義上的可追溯，規(guī)范處罰和退出機制；健全有機農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提高有機農(nóng)業(yè)管理信息化程度；搭建有機農(nóng)產(chǎn)品供銷網(wǎng)絡(luò)平臺，促進有機產(chǎn)品貿(mào)易通暢和升級。

第三，加強有機農(nóng)業(yè)的理論和技術(shù)研究與實踐，各有關(guān)科研院所、有機農(nóng)業(yè)相關(guān)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強相關(guān)研究項目的聯(lián)合，促進有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，延長有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。不僅要實現(xiàn)生態(tài)理論與新型生物培肥技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合，而且要進行理論和技術(shù)創(chuàng)新［40-44］，開展安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系攻關(guān)；加強有機農(nóng)業(yè)中的生物防治、生物肥料、除草核心技術(shù)以及有機產(chǎn)品深加工技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)［45-49］，提高有機產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量及附加值；優(yōu)化有機農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，如大力發(fā)展有機中草藥、有機茶等具有中國特色和國際競爭力的產(chǎn)品和有機產(chǎn)業(yè)，提高有機產(chǎn)品出口競爭力。

第四，重視山區(qū)有機農(nóng)業(yè)的水土保持問題，加強對區(qū)域有機農(nóng)業(yè)基地大氣污染、土壤污染的防控和預(yù)警，開展動態(tài)風(fēng)險評估。重點水土流失區(qū)和山區(qū)有機農(nóng)業(yè)基地要特別實施水土保持方案，有污染風(fēng)險的地區(qū)要建立污染防控預(yù)案。這些方案和預(yù)案在生產(chǎn)和認(rèn)證驗收環(huán)節(jié)都應(yīng)得到科學(xué)而有效貫徹，真正落實有機農(nóng)業(yè)環(huán)境友好、生態(tài)協(xié)調(diào)的理念。

第五，制定與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的、切實可行的有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強國際交流，推動國際間有機證書的互認(rèn)［50-55］，提高中國有機產(chǎn)品的國際競爭力，重視并拓展有機產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈［56-59］，擴大中國有機產(chǎn)品出口規(guī)模。隨著人民生活水平提高，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，以及國際市場的多元化需求增量，有機農(nóng)業(yè)前景廣闊。如能真正建立起科學(xué)、永續(xù)、誠信和環(huán)境友好生態(tài)協(xié)調(diào)體系，未來中國就會對世界有機農(nóng)業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)生更為積極而深遠(yuǎn)的影響。

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Organic Agriculture Development:At Home and Abroad

Kong Sixin1，2，Li Haikui3，Shuya K.4，Cui Jianping5
（1College of Agronomy and Biotechnology，China Agricultural University，Beijing 100094，China；
2Shining-Herb（Beijing）International Bio-Tech Co.，Ltd，Beijing 100073，China；3Institute of Resource Information，Chinese Academy of Forestry，Beijing 100091，China；
4University of California，San Diego 92093，U.S.A.；
5Water Resources Bureau of Jiyuan Municipality，Jiyuan 454650，Henan，China）

China ranks the fourth in the world in organic agriculture area certified，but the overall level is relatively low.The main problems include small scale of organic product unit，low industrialization level and added value；simply focusing on product safety and hygiene quality，while ignoring the ecological harmony，and environment friendly theory and practice；undeveloped modern biological controlling technology，biological fertilizer，weeding technology and technical promotion，which cannot satisfy the requirements of scale development of organic agriculture，and high production cost；severe soil and water loss in organic agriculture production in mountainous area，new security risks brought by soil and atmospheric pollution；inconformity of domestic organic certification to international standards，and lack of international competitiveness.The countermeasures were proposed as:promoting education and publicity of organic agriculture as an important part of ecological civilization construction；enhancing the country’s support for organic agriculturedevelopment；conducting assistance of characteristic scale base planning at national level；improving professional standards of organic food identification，professional qualifications，and the establishment of credit system of organic agriculture；promoting cooperation of universities，related institutions and production enterprises for the integration of organic agriculture research and production，and the extension of the organic agricultural industry chain；paying attention to the problem of soil and water conservation in mountainous area，strengthening the prevention and control and early warning of regional organic agricultural soil and atmospheric pollution；developing feasible organic agriculture standard system that could integrate with international standards，promoting international organic certification accreditation and improving the international competitiveness of China’s organic products.

organic agriculture；problem；countermeasure

S-1

A論文編號：cjas16020004

孔四新，男，1967年出生，河南濟源人，高級工程師，博士，研究方向為植物資源與生態(tài)環(huán)境、藥用植物學(xué)。通信地址：100073北京豐臺區(qū)馬連道南口茶緣F2-20，Tel：010-52690519，E-mail：snherb@sina.com。

2016-02-07，

2016-05-24。