李 軍 竇榮選

(濟源市漁政漁船檢驗監(jiān)督管理局 459000)

以科技為動力 以安全做保障 推動濟源漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

李 軍 竇榮選

(濟源市漁政漁船檢驗監(jiān)督管理局 459000)

介紹了濟源市“十二五”漁業(yè)取得的成就，對2015年濟源市水產(chǎn)工作進行總結，針對存在的問題，提出下一步工作重點。

漁業(yè)生產(chǎn)；科技創(chuàng)新；安全；發(fā)展

濟源市以發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)為目標，以創(chuàng)建平安漁業(yè)為重點，緊緊圍繞“一個中心”（漁業(yè)增效、漁民增收），全力確?！叭齻€安全”（漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品質(zhì)量、漁業(yè)資源），大宗水產(chǎn)養(yǎng)殖效益增加，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展迅速，平安漁業(yè)建設步伐加快，漁業(yè)資源保護和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進，圓滿完成了“十二五”各項目標，發(fā)展成效顯著。2015年完成水產(chǎn)品產(chǎn)量3.82萬t，產(chǎn)值4億元。

一、“十二五”漁業(yè)取得的成效

1.水產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展較快

圍繞“高效、生態(tài)、安全”的目標，著力做精做強水產(chǎn)養(yǎng)殖。水產(chǎn)品產(chǎn)量由2010年的1.2萬t，發(fā)展到2015年的3.82萬t，增長218.3%。

2.漁業(yè)結構調(diào)整取得明顯成效

著力發(fā)展特色漁業(yè)、高效漁業(yè)，新建大鯢養(yǎng)殖合作社（企業(yè)）4家、大鯢存欄量達18萬尾，新建鱘魚養(yǎng)殖企業(yè)1家；大力發(fā)展休閑漁業(yè)，新建專業(yè)垂釣園13處，休閑漁業(yè)農(nóng)場3處，1家獲得中國旅游金牌農(nóng)家樂榮譽稱號，10余座水庫開展了游釣業(yè)務。

3.水產(chǎn)加工實現(xiàn)新突破

新建水產(chǎn)加工企業(yè)1家，年加工水產(chǎn)品能力達5000t，產(chǎn)值突破億元。

4.科技貢獻成效顯著

全市成功申報河南省無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2個，農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場2個，有4個產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中心認證，人工繁殖大鯢取得成功，年繁殖達到5萬尾。

5.漁業(yè)三大安全再上新臺階

漁業(yè)生產(chǎn)安全形勢穩(wěn)定，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故；水產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，確保了市民“餐桌上的安全”；漁業(yè)資源保護取得新進展，在黃河干流實行了春季禁漁，累計增殖放流經(jīng)濟魚種500余萬尾。

二、2015年主要工作

（一）加大基礎支撐，漁業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展

圍繞結構調(diào)整和布局調(diào)整，通過開展科技服務、科技培訓等措施，漁業(yè)產(chǎn)量和效益大幅提升,水產(chǎn)品產(chǎn)量較去年增加3200t，產(chǎn)值增加3000余萬元。培育漁業(yè)科技示范園區(qū)1處，促成2家企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合，致力于大鯢仿生態(tài)繁殖研究并取得成功；養(yǎng)殖結構進一步優(yōu)化，大鯢存量達到18萬尾，流水養(yǎng)殖鱘魚達20萬尾，烏鱧養(yǎng)殖效益顯著，三文魚養(yǎng)殖取得成功；休閑漁業(yè)進一步發(fā)展，1家休閑漁業(yè)基地獲全國旅游金牌農(nóng)家樂榮譽稱號。

（二）狠抓安全生產(chǎn)，安全機制更加完善

建立健全“創(chuàng)新一個機制、抓好六個到位、確保八個落實”的“168”工作機制，確保了濟源市沒有發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。

1.創(chuàng)新機制，明確工作責任

一是在漁業(yè)生產(chǎn)重點鎮(zhèn)、行政村、各重點企業(yè)落實了安全專管人員，在重點生產(chǎn)區(qū)域確立了區(qū)域安全員，形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)十區(qū)域的“4+1”安全工作機制。二是進一步制定完善了漁業(yè)生產(chǎn)安全事故緊急應急（救援）預案等10多項制度；三是各涉漁部門層層簽訂《漁業(yè)安全生產(chǎn)責任書》，確保漁業(yè)生產(chǎn)工作有序開展。

2.強化培訓，營造安全氛圍

通過采取宣傳、培訓、開展應急救援演練等措施，做到了漁業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)有安全生產(chǎn)宣傳牌，漁船有安全警示，生產(chǎn)者都能夠收到安全信息，全面提高漁民安全生產(chǎn)意識和應急救援知識，確保了全市漁業(yè)生產(chǎn)安全。

3.抓好落實，強化執(zhí)法監(jiān)管

建立完善了漁業(yè)安全隱患排查制度。一是對加強機動漁船檢驗，切實把握好漁業(yè)生產(chǎn)的第一道關；二是每周召開一次安全生產(chǎn)例會，分管領導每周至少兩天以上的時間到一線檢查落實；三是采取定期檢查和突擊檢查相結合的方式，并和有關部門聯(lián)動，依法打擊各種違規(guī)行為，確保了漁業(yè)生產(chǎn)安全。

（三）加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，水產(chǎn)品質(zhì)量得到新提高

通過加強水產(chǎn)技術推廣、加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等措施，指導和督促養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶認真填寫生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢達標。

（四）嚴格依法管理，漁業(yè)資源保護取得新成效

1.加強執(zhí)法力度

在黃河干流實施春季禁漁活動，禁漁期間，組織執(zhí)法人員分三組駐守小浪底和西霞院庫區(qū)，分片包干,對案件易發(fā)區(qū)域采取早加晚重點檢查、對重點人群和可疑船只采取白加黑重點蹲守、禁漁期間采取5+2全員值守的工作方法，及時查處群眾舉報案件。

2.積極開展?jié)O業(yè)增殖放流活動

2015年成功舉辦了漁業(yè)資源增殖放流活動，共放流經(jīng)濟魚種100余萬尾，促進了漁業(yè)資源恢復。

（五）加強隊伍建設，圓滿完成其他工作

1.加強效能建設，提高服務效率

一是對市長熱線電話交辦事項和群眾來電事項做到件件有落實、事事有答復；二是扎實推進效能建設，完善了內(nèi)部管理制度。加強隊伍自身建設上，著重提高漁政管理人員和科技人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平，做到勤政廉政。

2.加大信息報送，做好對外宣傳

全年在《濟源日報》、《大河報》、《河南日報》發(fā)表濟源市漁業(yè)信息30余篇，通過政府電子政務，發(fā)送惠農(nóng)短信50余條，進一步擴大了濟源市漁業(yè)的影響力。

三、存在問題及下一步工作安排

“十二五”期間，濟源市漁業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成績，但是與其他先進地市的差距還比較大，主要表現(xiàn)為：水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路有待于提高；漁業(yè)抗災能力不強；缺乏龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品等。

濟源市漁業(yè)要緊緊圍繞“沿河、依山、圍城”的水產(chǎn)布局規(guī)劃，一是推進南部沿黃休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設；二是穩(wěn)步推進北部、西部山區(qū)特色漁業(yè)基地建設；三是積極推動城市近郊休閑漁業(yè)的發(fā)展。

2016年重點抓好以下幾項工作：

1.強化技術推廣，確保漁民收入持續(xù)增加

著力建設生態(tài)、安全、高效漁業(yè)，全年完成水產(chǎn)品產(chǎn)量39000t。

2.強化安全意識，著力建設平安漁業(yè)

牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”，不斷創(chuàng)新安全工作機制，確保不發(fā)生重大漁業(yè)安全生產(chǎn)責任事故。

3.加強質(zhì)量監(jiān)管

強化源頭監(jiān)管，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的管理，使用安全優(yōu)質(zhì)投入品，加大生產(chǎn)各環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全達標。

4.加強漁政管理

強化漁政管理，著力建設漁業(yè)生態(tài)文明，推進漁業(yè)資源保護工作再上新臺階。

Promoting the healthy and stable development of Jiyuan fisheries by technology and security

Li Jun,Dou Rong-xuan

(The Supervision and Administration Bureau of Fishery and Fishing Vessel Inspection in Jiyuan 459000,Henan,China)

This paper introduced the fishery achievements of Jiyuan in the twelfth five-year(2010-2015)and summarized the aquatic work in 2015,and put forward the key points of work according to the existing problems.

fishery production;technology innovation;security;development

2016-06-10