童廣路

（合肥學(xué)院　旅游系，安徽　合肥　230601）

旅游型小城鎮(zhèn)特色風貌構(gòu)建探討

童廣路

（合肥學(xué)院旅游系，安徽合肥230601）

隨著我國已進入快速城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，國內(nèi)的很多地區(qū)抓住此機遇，將小城鎮(zhèn)發(fā)展與特色旅游有機結(jié)合，試圖“探索出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)民就近就業(yè)和增收致富的新思路，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，具有現(xiàn)實和長遠的意義”.本文通過對旅游小城鎮(zhèn)的實地調(diào)研，盡可能搜集到詳盡的第一手資料，旨在了解目前旅游型小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中存在的主要問題，并提出合理的建議，為旅游型小城鎮(zhèn)特色風貌構(gòu)建貢獻出一份力量.

城鎮(zhèn)建設(shè)；旅游型；特色風貌

1　當前旅游型小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀與研究意義

1.1現(xiàn)狀及趨勢

縱觀近幾年我國城鄉(xiāng)發(fā)展變化，不難發(fā)現(xiàn)我國在推進城鎮(zhèn)化進程的道路上正在不斷加快，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，居民生活質(zhì)量也大為改善，而民眾的消費觀念更是隨之發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變.如今，人們不僅僅局限于物質(zhì)層面的溫飽與發(fā)展消費，漸漸開始注重精神需求的滿足及更高層次的享受型消費.從而產(chǎn)生對旅游的需求欲望愈加強烈，更加青睞于通過旅游的方式來拓寬視野，實現(xiàn)高品質(zhì)生活品位的美好憧憬.國內(nèi)很多地區(qū)借助這一契機，將小城鎮(zhèn)發(fā)展與特色旅游有機統(tǒng)一，試圖“探索出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)民就近就業(yè)和增收致富的新思路，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，具有現(xiàn)實和長遠的意義”.2006年5月，我國在云南首次召開全國旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展工作會議，與會專家審時度勢，并結(jié)合我國當下發(fā)展現(xiàn)狀，對我國小城鎮(zhèn)發(fā)展特色旅游業(yè)展開激烈的討論，最終一致認同“我國已經(jīng)進入了快速城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段”的觀點.旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)更注重強調(diào)旅游發(fā)展與小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、相互配合.

1.2實際意義

1.2.1經(jīng)濟意義

小城鎮(zhèn)的興旺發(fā)展是我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展目標中的重要環(huán)節(jié)，能使小城鎮(zhèn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，真正實現(xiàn)“旅游興鎮(zhèn)”.例如安徽黃山的湯口鎮(zhèn)，其旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占絕對主導(dǎo)地位，而其旅游業(yè)所得在當?shù)氐腉DP比重甚至達到了80%以上.

1.2.2社會意義

對于小城鎮(zhèn)建設(shè)來說，由于很多小城鎮(zhèn)發(fā)展缺少必要的產(chǎn)業(yè)支撐，一度導(dǎo)致盲目發(fā)展、錯亂發(fā)展的局面.而建設(shè)旅游小城鎮(zhèn)無疑為解決此類問題上找到了突破口，充分發(fā)揮旅游業(yè)的優(yōu)勢，為小城鎮(zhèn)的建設(shè)持續(xù)不斷的注入活力.同時，旅游小城鎮(zhèn)的發(fā)展也將進一步促進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體系、文娛科教體系等一系列社會民生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而大力提升城鎮(zhèn)化的水平.

旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)引起一連串的反應(yīng)，不僅拉動周邊地區(qū)農(nóng)民就業(yè)，還有效整合與地利用.發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)在增加當?shù)剞r(nóng)民收入的同時，也將拉動周圍地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變農(nóng)村單純依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟收入的主觀觀念，為周圍區(qū)域剩余勞動力提供就業(yè)崗位，實現(xiàn)居民就近就業(yè).

1.2.3理論意義

（1）文化意義.首先有利于傳統(tǒng)文化保護與傳承.伴隨著小城鎮(zhèn)旅游業(yè)的深入發(fā)展，旅游業(yè)將為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更大利潤，由此人們傳統(tǒng)觀念將大大改變，從而會更加重視旅游業(yè)的發(fā)展.由此當?shù)卣枰獦淞?zhàn)略支柱理念，實現(xiàn)項目建設(shè)突破發(fā)展.整合區(qū)域內(nèi)各種旅游資源，突破資金、人才、土地等瓶頸制約，更好的提高并增強當?shù)靥厣糜螛I(yè)的吸引力與競爭力.當?shù)卣跒槿嗣癯陡ｌ淼幕A(chǔ)上會更加重視挖掘、整理、更新和完善瀕臨絕跡的民間工藝品、傳統(tǒng)食品、戲劇曲藝、民風民俗等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而舉措會進一步切實加強對民族和地區(qū)文化的保護與傳承.其次有利于新文化創(chuàng)造和推廣.不同的文化交流會促進新文化的產(chǎn)生與認同.因此，建立在創(chuàng)新上的旅游型小城鎮(zhèn)的發(fā)展必將處于城鄉(xiāng)文化交流的前沿，引領(lǐng)我國小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的轉(zhuǎn)型.（2）生態(tài)意義.隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展逐漸成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的主題，而小城鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)恰好避免了資源的浪費，實現(xiàn)了集約發(fā)展.變盲目發(fā)展為統(tǒng)籌發(fā)展，避免了單純強調(diào)大面積、無秩序開發(fā)和利用當?shù)刭Y源的尷尬局面，從而順應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，為當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展注入活力，增添動力.

小城鎮(zhèn)特色風貌的規(guī)劃設(shè)計設(shè)計，將帶動城鎮(zhèn)整體環(huán)境建設(shè)及旅游開發(fā)，不僅有利于創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，塑造景觀多樣的城鎮(zhèn)形象，還有利于挖掘豐富多彩的本地文化，重新審視文化的重要程度.由此可見，建設(shè)旅游型小城鎮(zhèn)將為游客直接提供區(qū)別于城市生活的最真實的自然風貌、人文景觀、歷史名跡、風俗觀念的享受，讓游客徹底告別城市生活的壓力與喧囂，縱享心靈之旅.

2　旅游型小城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中所存在的主要問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，不斷強化了旅游資源的開發(fā)及保護，促進小城鎮(zhèn)的建設(shè)和農(nóng)民就近就業(yè)以及實現(xiàn)相關(guān)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，這些措施使得以發(fā)展旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的小城鎮(zhèn)及其所屬地區(qū)的發(fā)展迎來了前所未有的歷史契機.但也應(yīng)清醒的認識到，其中也存在諸多問題與挑戰(zhàn).

2.1景區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降

小城鎮(zhèn)的過度開發(fā)造成水體污染、空氣污染、生態(tài)破壞等問題.當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量下降主要原因是小城鎮(zhèn)旅游有關(guān)設(shè)施的衛(wèi)生處理不到位、旅游者以及居民的生活垃圾未被及時處理等.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的下降甚至惡化將會進一步導(dǎo)致旅游者對旅游興趣的下降，產(chǎn)生失落感.

2.2設(shè)施低端，資金短缺

小城鎮(zhèn)因自身經(jīng)濟能力較弱而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不完善、旅游服務(wù)配套參差不齊、旅游接待水平低下等一系列配套問題，嚴重制約著景區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量的提升以及綜合接待和安全保障能力的提高，從而制約了小城鎮(zhèn)旅游業(yè)的深入發(fā)展.如若旅游業(yè)的發(fā)展只停留在表面，而不注重景觀內(nèi)涵建設(shè)，景區(qū)發(fā)展必將受阻.由于部分城市邊緣的小城鎮(zhèn)旅游景區(qū)的農(nóng)業(yè)用地存在不合理的用地規(guī)劃現(xiàn)象，使得農(nóng)田錯落分布于景區(qū)周邊，也破壞了小城鎮(zhèn)的旅游形象，旅游品牌也將大打折扣.

2.3利益交錯，缺乏動力

開發(fā)小城鎮(zhèn)旅游業(yè)應(yīng)該統(tǒng)籌抽兼顧到政府、當?shù)鼐用?、開發(fā)商和游客四個維度的不同利益，發(fā)展旅游業(yè)歸跟到底是利益的驅(qū)使，只有協(xié)調(diào)分配好這四者利益才能得到不同人群的支持，進一步增大小城鎮(zhèn)旅游被成功開發(fā)的可能性與可靠性.不妨拿以當前小城鎮(zhèn)的發(fā)展當做參照點，政府擁有旅游資源的所有權(quán)，而旅游開發(fā)商只享有對旅游區(qū)域部分景點設(shè)施的經(jīng)營權(quán)，甚至在開發(fā)權(quán)的問題上政府依然有所保留，由而兩者在對待發(fā)展方向與目標的問題上產(chǎn)生較大分歧:一方面，政府部門在發(fā)展旅游業(yè)時必須要同時考慮當?shù)厣鐣h(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展程度及輿論氛圍等方面的允許，另外必須要注重民意的選擇；另一方面，旅游開發(fā)商則更多的單方面追求經(jīng)濟利益，考慮更多的是如何使自身經(jīng)濟利益達到最大化.此外，開發(fā)小城鎮(zhèn)旅游業(yè)前的相關(guān)政策易忽視當?shù)鼐用竦那猩砝?，而?guī)劃施行后政府與地方居民的沖突已然數(shù)見不鮮.當然，還要說的就是游客的利益，雖說游客是消費群體，但在規(guī)劃小城鎮(zhèn)旅游業(yè)的同時也應(yīng)充分考慮游客的有關(guān)利益.只有協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各方利益才能有效促進旅游型小城鎮(zhèn)的和諧發(fā)展；只有協(xié)調(diào)各方，才能做到利益共享.

2.4產(chǎn)品雷同，重復(fù)建設(shè)

由于現(xiàn)在小城鎮(zhèn)旅游業(yè)的風生水起，導(dǎo)致大多小城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性的設(shè)計與創(chuàng)造性的規(guī)劃，因而景區(qū)存在明顯的雷同化，出現(xiàn)千鎮(zhèn)一面的現(xiàn)象.首先，由于小城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中不同開發(fā)商存在嚴重的競爭多合作少的現(xiàn)象，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)內(nèi)部各景區(qū)之間在開發(fā)產(chǎn)品時不同承包區(qū)域的開發(fā)商缺乏協(xié)調(diào)與溝通，由此開發(fā)建設(shè)期間分工不明，沒有形成類型多樣的旅游資源聯(lián)合開發(fā)，進而導(dǎo)致產(chǎn)品類型單一化、支離化，缺乏地方特色，缺少鮮明競爭力.其次，相鄰的旅游小城鎮(zhèn)在開發(fā)時缺乏必要的協(xié)商機制，導(dǎo)致大多地方政府呈現(xiàn)以資源為導(dǎo)向、各自為政的尷尬情況，資源與資金沒有得到極大浪費.

2.5生態(tài)破壞，非可持續(xù)

由于旅游業(yè)的快速發(fā)展，小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境也遭到了一定程度的破壞，甚至出現(xiàn)了野生動物數(shù)量銳減等嚴重問題.小城鎮(zhèn)是一個生態(tài)系統(tǒng)，過度的開發(fā)、大量的人流量在潛移默化中改變城鎮(zhèn)村落結(jié)構(gòu)等物理環(huán)境和原有生態(tài)部落結(jié)構(gòu).

3　基于旅游型小城鎮(zhèn)開發(fā)特征談其特色風貌構(gòu)建

3.1旅游型小城鎮(zhèn)開發(fā)的特征分析

3.1.1優(yōu)秀的資源稟賦

旅游型小城鎮(zhèn)對特有的自然景觀，例如對溫泉資源、水體資源、冰雪資源、濱海資源、叢林資源等的利用.旅游型小城鎮(zhèn)憑借特有的自然資源，對其加以人文景觀利用和發(fā)展，對旅游資源做出延申和拓展.從實際發(fā)展看，許多擁有特殊自然資源、人文資源的小城鎮(zhèn)，也都因發(fā)展方式得當而成為了知名的旅游小城鎮(zhèn).

3.1.2良好的區(qū)位和便捷的交通優(yōu)勢

良好的區(qū)位和便捷的交通是旅游型小城鎮(zhèn)發(fā)展的首要選擇.例如，合肥市不僅是中部城市最接近長三角地區(qū)的省會城市，同時也是長江經(jīng)濟帶中具有重要地位的中心城市，對周邊地區(qū)產(chǎn)生強大的帶動力和輻射力.一系列高速公路、鐵路的修建與開通，使得較大的分流客源市場為合肥周邊小城鎮(zhèn)旅游的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ).

3.1.3搭建區(qū)域產(chǎn)業(yè)及相關(guān)復(fù)合產(chǎn)品的平臺

小城鎮(zhèn)特有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及人口集聚，同時也刺激了區(qū)域內(nèi)人們強烈的旅游消費需求.區(qū)域內(nèi)有多種產(chǎn)業(yè)、項目組成的復(fù)合休閑功能，支持并促進旅游產(chǎn)業(yè)的提升.

3.2旅游型小城鎮(zhèn)特色風貌建構(gòu)的規(guī)劃方法

首先，通過總體規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃，把握小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向、定位；其次，控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計能夠提出創(chuàng)意性的內(nèi)容；再次，旅游規(guī)劃和設(shè)計等專項工程能夠較好的保持旅游特色.

根據(jù)上述條件，旅游型小城鎮(zhèn)特色風貌構(gòu)建需結(jié)合整體戰(zhàn)略定位、系統(tǒng)創(chuàng)意設(shè)計、旅游策劃、重點區(qū)域特色設(shè)計，在各個階段落實小城鎮(zhèn)特色風貌建設(shè)中要兼顧旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)發(fā)展.

3.3旅游型小城鎮(zhèn)特色風貌建構(gòu)規(guī)劃的內(nèi)容

3.3.1明確功能定位，構(gòu)建和諧秩序

要確定明確的特色旅游主題，形成鮮明的旅游產(chǎn)品，根據(jù)小城鎮(zhèn)特有的旅游資源來定位.明確考慮該區(qū)域總體規(guī)模、整體布局關(guān)系、遠期和近期關(guān)系等，構(gòu)建清晰的、協(xié)調(diào)的空間秩序.

3.3.2創(chuàng)意主題立意，注重特色元素

抽象提取整體的形象要素中具備總體意義和代表性特點的主旨要點，使得擁有一個清晰明確的主題，可以避免與其他旅游地發(fā)展理念契合，形成旅游型小城鎮(zhèn)的總體旅游形象.此外，對小城鎮(zhèn)旅游進行創(chuàng)意設(shè)計，構(gòu)建小城鎮(zhèn)獨特旅游形象，在建筑、景觀以及特色元素上營造出豐富細膩的視覺感受，體現(xiàn)別致的小鎮(zhèn)特色.

3.3.3發(fā)掘文化內(nèi)涵，利用自然資源

充分發(fā)掘特色文化資源，旅游小城鎮(zhèn)地處大范圍的鄉(xiāng)村地區(qū)，擁有豐富的地區(qū)民俗文化底蘊.要充分重視農(nóng)村，因為農(nóng)村作為中國最古老的聚落形態(tài)，其間分布著大量的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn).民俗文化作為一種活躍在民間的文化基因，只要開發(fā)得當、利用精準，對眾多游客的吸引力是很強大的.當下，文化生態(tài)旅游也在成為一種新興旅游模式.

3.3.4區(qū)域詳細設(shè)計，加強區(qū)域核心建設(shè)

核心地域包括歷史街區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)等，如杭州的南宋御街，作為游客、居民生活或活動的常用場所，也是反映城鎮(zhèn)特色和面貌的重要地段.通過對核心地區(qū)的創(chuàng)新設(shè)計，可以創(chuàng)作出很有特點的空間環(huán)境.進入?yún)^(qū)域的第一道風景線包括交通樞紐的集散區(qū)域、高速公路出入口以及重要對外交通通道的沿線區(qū)域等，是游客對城鎮(zhèn)的首要印象，可以通過當?shù)靥厣匀痪坝^要素、門戶標志等的結(jié)合對出入口節(jié)點區(qū)域進行特色設(shè)計.

3.3.5發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)品，打造本土特色形象

對旅游發(fā)展而言，不管是特色的地域文化、還是特色的自然資源，最終都要借助當?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)品，才能進入市場，產(chǎn)生經(jīng)濟效益.特色形象是旅游型小城鎮(zhèn)依托特有自然和人文資源以及文化產(chǎn)品，向客源市場和游客傳遞的最能代表當?shù)靥厣?、同時也最能夠被旅游市場所承認和接受的主題旅游形象.例如，云南的麗江、大理為了爭取游客更長的停留時間，有意通過各種手段向旅游市場傳遞其“慢生活”的形象.

3.4旅游型小城鎮(zhèn)特色構(gòu)建的實施保障

3.4.1考慮環(huán)境承載力

可持續(xù)發(fā)展是小城鎮(zhèn)發(fā)展的基本方向，立項之前就需要確定環(huán)境承載力是小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)最基本的依據(jù).生態(tài)承載力評估旨在通過創(chuàng)立適宜性模型和生態(tài)敏感性模型，并結(jié)合其他因素最終確定規(guī)劃范圍的綜合承載力模型，以達到對小城鎮(zhèn)的開發(fā)的方向、思路、目標與計劃提供理論指導(dǎo)，最終實現(xiàn)可持續(xù)性開發(fā)與發(fā)展的一種科學(xué)發(fā)展思路.

3.4.2發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

加強宏觀規(guī)劃、分類引導(dǎo)，在小城鎮(zhèn)發(fā)展的初級階段，旅游管理部門要統(tǒng)一規(guī)劃、分類引導(dǎo)，實施錯位發(fā)展.在今后的發(fā)展中，各相關(guān)部門對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)、旅游交通條件改善和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的計劃、立項、審批等方面給予保障，應(yīng)牢固樹立創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念，實現(xiàn)營銷推介突破發(fā)展.

3.4.3宣傳與推廣，以聚集人氣，形成品牌

憑借歷史文化和地域民俗特色，進行重點策劃與設(shè)計，包括網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，例如成都三圣鄉(xiāng)建設(shè)的三圣花鄉(xiāng)網(wǎng)站，可以提供各種農(nóng)家樂、民居住宿的預(yù)定；提供舉辦節(jié)日慶祝活動的場地，例如作為“音樂小城”的瑞士盧塞恩，每年的八月都要舉辦國際音樂節(jié)；與自媒體接軌，例如以愛情為主題的旅游型小鎮(zhèn)，可以聯(lián)系相關(guān)的婚戀網(wǎng)站、報紙雜志、婚姻中介公司、電視節(jié)目等諸多媒介.

3.4.4提高小城鎮(zhèn)旅游人力資源隊伍的素質(zhì)

首先，為新進入的新員工實施崗位培訓(xùn)，不斷提高一線旅游從業(yè)人員的文化素質(zhì).拓寬現(xiàn)有人員的視野，提升總體的知識水平和能力素質(zhì)，從而不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的美譽度、知名度.其次，加強人才交流與合作，構(gòu)建人才信息庫，搭建人才引進的平臺，從而彌補高端人才以及專業(yè)人才供需不足的問題.政府主管部門應(yīng)著力引進一批高素質(zhì)旅游規(guī)劃類人才，搭建政府為主導(dǎo)，高校為內(nèi)容的智庫，并協(xié)調(diào)地區(qū)間人才合作交流.

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F592.7

A

1673-260X（2016）07-0129-03

2016-04-07

2014年合肥學(xué)院項目（14KY08RW）