蒲玲

摘要：今年以來，為積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”號(hào)召，為中國(guó)西部有志青少年提供發(fā)展平臺(tái)，成都市郫縣開啟了創(chuàng)業(yè)天府·郫縣行動(dòng)計(jì)劃，專研創(chuàng)新園區(qū)打造及項(xiàng)目孵化、新創(chuàng)企業(yè)培養(yǎng)工作。對(duì)于一個(gè)剛剛開始開發(fā)打造的創(chuàng)業(yè)園區(qū)來說，郫縣已經(jīng)在諸多方面以驚人的發(fā)展速度，贏得了越來越多的全國(guó)各地創(chuàng)業(yè)者的認(rèn)可。但園區(qū)中的小微企業(yè)普遍存在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等問題，為日后的企業(yè)發(fā)展埋下隱患。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；創(chuàng)業(yè)需求；法律意識(shí)；風(fēng)險(xiǎn)防控

一、郫縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)打造現(xiàn)狀

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”重大部署，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，今年1月以來，郫縣按照成都市“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃要求，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府·郫縣行動(dòng)計(jì)劃”，規(guī)劃建設(shè)120萬平方米的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)菁蓉鎮(zhèn)，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持發(fā)展電子商務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)（工程）服務(wù)的企業(yè)，力爭(zhēng)建設(shè)成為全國(guó)一流的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。

經(jīng)過10個(gè)多月的努力，菁蓉鎮(zhèn)目前已聚集了一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和人才，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚。截至目前，已建成了24萬平方米創(chuàng)業(yè)園區(qū)；引進(jìn)了新型孵化器13個(gè)，簽約入駐一般創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目800多個(gè)，聚集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才6000余名；已與8所高校簽訂校地共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)合作協(xié)議；國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也先后調(diào)研菁蓉鎮(zhèn)建設(shè)工作，使得本地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚。

二、郫縣初創(chuàng)小微企業(yè)需求

筆者實(shí)地參觀考察，走訪了一批比較有代表性的初創(chuàng)小微企業(yè)，詢問其遇到的困難和需求后發(fā)現(xiàn)，由于郫縣菁蓉鎮(zhèn)自身具備較為完善的資金扶持、物管補(bǔ)貼、金融支持政策，所以多數(shù)初創(chuàng)小微企業(yè)容易出現(xiàn)的資金鏈斷絕導(dǎo)致企業(yè)無法維持的情況在這里并不凸顯，這是十分可喜的。但同時(shí)，受訪創(chuàng)業(yè)者們也向筆者反應(yīng)了一些其他方面的迫切需要：

（一）創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)的開展

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)者們普遍非常重視創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展。創(chuàng)業(yè)大賽一方面是創(chuàng)業(yè)者自我展示的極好平臺(tái)，另一方面創(chuàng)業(yè)大賽一般會(huì)邀請(qǐng)社會(huì)上較有地位的企業(yè)高級(jí)管理者和天使投資人參與，為創(chuàng)業(yè)者提供受到青睞、獲得投資的機(jī)會(huì)，即使最后并沒有獲得實(shí)際的名次和獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)業(yè)者也能在大賽中尋找到與自己志同道合的朋友，甚至可以謀求將類似創(chuàng)意結(jié)合起來，做大做強(qiáng)。

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可以盡量謀求與高校的合作，吸引更多高校學(xué)生。郫縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者中年輕人居多，渴望與思想新潮、思維活躍的年輕人接觸。高校學(xué)生掌握著最新的知識(shí)，擁有者最多的想法，還有較高的激情，因此，初創(chuàng)企業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者們期望在活動(dòng)中結(jié)實(shí)更多高校優(yōu)秀學(xué)生，謀求合作機(jī)會(huì)，壯大自身的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

（二）輔導(dǎo)制度

初創(chuàng)小微企業(yè)最易出現(xiàn)的問題除了創(chuàng)業(yè)前期資金供應(yīng)問題之外，創(chuàng)業(yè)者自身的心理變化也應(yīng)當(dāng)受到足夠的重視和關(guān)注。創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期往往意氣風(fēng)發(fā)，對(duì)未來感覺充滿希望。但創(chuàng)業(yè)的過程往往并不會(huì)一帆風(fēng)順，在遇到問題時(shí)，如果沒有合理的引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)者就容易半途而廢。而很多時(shí)候其實(shí)多堅(jiān)持一下，換個(gè)思路，企業(yè)就能活起來了。因此，創(chuàng)業(yè)者們建議在創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，培育一批專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，鼓勵(lì)擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或組成輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行全方面的輔導(dǎo)，與創(chuàng)業(yè)青年一起分享經(jīng)歷、給予鼓勵(lì)、提供意見，幫助創(chuàng)業(yè)者合理評(píng)判自己企業(yè)的價(jià)值和潛力，適時(shí)作出企業(yè)規(guī)劃的調(diào)整，適應(yīng)社會(huì)需要。

（三）合作式創(chuàng)新平臺(tái)打造

企業(yè)的發(fā)展與內(nèi)部的管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制等密不可分。初創(chuàng)企業(yè)在逐漸壯大的過程中，需要借鑒其他企業(yè)的先進(jìn)方式，取長(zhǎng)補(bǔ)短。但小微企業(yè)往往不具備直接與大企業(yè)對(duì)話的機(jī)會(huì)和近距離接觸的機(jī)會(huì)。因此創(chuàng)業(yè)者建議，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)可以與一些社會(huì)企業(yè)聯(lián)系，商討共建實(shí)踐基地或合作平臺(tái)。尤其鼓勵(lì)大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺(tái)，政府與大企業(yè)聯(lián)合建立參觀實(shí)踐基地，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓更多初期的創(chuàng)業(yè)者可以走進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，親自傾聽大企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)談?wù)剬?duì)創(chuàng)業(yè)的看法和建議，這樣會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)者有很好的激勵(lì)作用，同時(shí)也開闊了眼界，樹立了目標(biāo)，完善了內(nèi)部制度，助力項(xiàng)目發(fā)展。

（四）物流運(yùn)輸

現(xiàn)代社會(huì)，交通已經(jīng)成為了一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要制約因素。對(duì)于物品來說，研發(fā)與生產(chǎn)固然重要，但銷售覆蓋范圍有多大，則嚴(yán)重依賴于物流體系的構(gòu)建與完善。郫縣創(chuàng)業(yè)園區(qū)中許多商貿(mào)類企業(yè)、電商企業(yè)需要將貨品送至村鎮(zhèn)郊區(qū)，甚至很多倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)在名不見經(jīng)傳的某個(gè)村上。這樣，普通快遞難以滿足企業(yè)需求，因?yàn)槠胀爝f要么無法送達(dá)太偏遠(yuǎn)的地方，要么送達(dá)費(fèi)用極高且速度奇慢，運(yùn)輸過程中還時(shí)常出現(xiàn)貨物遺失的問題。因此，創(chuàng)業(yè)者們普遍建議開通中國(guó)郵政服務(wù)點(diǎn)，吸引大型物流倉(cāng)庫(kù)入駐，為本地日益增加的商貿(mào)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)。

三、小微企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示

通過上述調(diào)查了解可以發(fā)現(xiàn)，初創(chuàng)小微企業(yè)往往更加關(guān)注企業(yè)效益、外部關(guān)系開發(fā)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃制定，而鮮有企業(yè)從法律的角度關(guān)注企業(yè)在創(chuàng)立和發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。這種法律意識(shí)的缺乏往往在日后會(huì)逐漸暴露，反過來阻礙企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。因此，從法律領(lǐng)域來看，法律意識(shí)的淡薄、法律知識(shí)的缺乏成為了初創(chuàng)小微企業(yè)的明顯問題所在。有鑒于此，筆者通過考察，在此總結(jié)出初創(chuàng)小微企業(yè)最可能遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)，并做出提示：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)

在郫縣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，從事電子商務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)（工程）服務(wù)的企業(yè)占據(jù)了大量比例?；ヂ?lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)耗費(fèi)精力大、技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)，需要得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，維護(hù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。然而，小微企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的信息了解甚少，比如哪些情況下可以申請(qǐng)相應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、找誰(shuí)申請(qǐng)、需要哪些材料、后續(xù)如何利用既得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自身利益等。這些信息的不清楚導(dǎo)致自身辛苦研發(fā)出的東西剛投入市場(chǎng)就出現(xiàn)被模仿的情況。另一方面，現(xiàn)實(shí)中更普遍的一種情況在于，有些初創(chuàng)小微企業(yè)可能鑒于對(duì)利潤(rùn)的要求，對(duì)市場(chǎng)上既有的一些發(fā)明專利沒有做研判和考察，看市場(chǎng)上什么最熱就跟著干什么，結(jié)果卻突然被訴侵權(quán)，舉證又困難，一旦敗訴，產(chǎn)品也沒法賣，企業(yè)便很難再有起色。

（二）合同簽訂

初創(chuàng)小微企業(yè)多數(shù)沒有意識(shí)到將雙方權(quán)利義務(wù)固定化、格式化的重要性，一般在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都采用信用契約、口頭協(xié)議的形式達(dá)成交易。稍有經(jīng)驗(yàn)一些的企業(yè)會(huì)采用書面合同的形式進(jìn)行固定，但合同內(nèi)容要么是根據(jù)自己能想到的條款用自己的語(yǔ)言加以書寫，要么是直接從網(wǎng)絡(luò)上或者自己能接觸到的地方復(fù)制別人的合同。顯而易見，前者容易出現(xiàn)合同條款不明確、有歧義、有遺漏等問題，后者則是只能滿足最基本的要求，并不能針對(duì)自身特點(diǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)。小微企業(yè)無論業(yè)務(wù)量大小，都需要穩(wěn)定的發(fā)展空間，而糾紛乃至訴訟都會(huì)在一定程度上產(chǎn)生負(fù)面影響。建議初創(chuàng)小微企業(yè)多學(xué)習(xí)、了解一些法律基礎(chǔ)尤其是合同法知識(shí)，樹立契約意識(shí)，并在拿不準(zhǔn)的問題上多多咨詢律師或法律工作者，有條件的企業(yè)更是建議邀請(qǐng)律師代為擬制合同或?qū)彶楹贤L(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取將違約風(fēng)險(xiǎn)降到最低，將違約保障做到最好。

（三）主體識(shí)別

初創(chuàng)小微企業(yè)在對(duì)外開展業(yè)務(wù)時(shí)，因經(jīng)驗(yàn)不足，本身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力也比較欠缺，在簽訂合同時(shí)沒有足夠留意審核對(duì)方的主體資格。筆者在考察中隨意抽看了一些書面合同，發(fā)現(xiàn)很多合同的相對(duì)方其實(shí)根本都不是獨(dú)立的民事主體，不具備獨(dú)立簽訂合同、承擔(dān)責(zé)任的資格。針對(duì)這種情況，創(chuàng)業(yè)者們表示，企業(yè)在成立之初，需要靠業(yè)務(wù)訂單來維持運(yùn)轉(zhuǎn)，很多時(shí)候都是熟悉的人介紹客戶，這種情況下難免偏聽偏信，對(duì)對(duì)方的信任感較強(qiáng)，也就沒有過多考慮這個(gè)公司的能力和資產(chǎn)狀況問題。實(shí)踐中，這樣的情況可能會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)交涉過程中，明明是對(duì)方拖欠貨款，卻被用各種理由推諉，收不回款項(xiàng)的情況。而初創(chuàng)小微企業(yè)本來資金就很有限，極易因?yàn)檫@樣的情況被逐漸拖垮，有時(shí)候這樣的事情甚至只需要發(fā)生一兩次，就足夠讓企業(yè)面臨崩潰。

（四）內(nèi)部風(fēng)控

企業(yè)自身法律意識(shí)不強(qiáng)是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要內(nèi)部因素。以郫縣來說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者多數(shù)都是初入社會(huì)的年輕人，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)也不足。這些創(chuàng)業(yè)者尤其是決策者在考慮企業(yè)的重大事項(xiàng)時(shí)往往沒有細(xì)想過法律因素，而僅僅從經(jīng)濟(jì)角度做出衡量，導(dǎo)致企業(yè)一直在極大的法律風(fēng)險(xiǎn)中運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，企業(yè)也沒有足夠的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，更不用說找專人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)，事先建立專門的風(fēng)險(xiǎn)防控體系了。這就使得初創(chuàng)小微企業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)共同的現(xiàn)象：幾乎所有法律風(fēng)險(xiǎn)都是事后發(fā)現(xiàn)、事后救濟(jì)。其實(shí)，法律顧問完全可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)事前防范，事中規(guī)避，事后解決糾紛的三重作用，減小企業(yè)被訴率和敗訴率。有鑒于此，建議企業(yè)在前期內(nèi)部制度制定之時(shí)多咨詢法律方面的專業(yè)人士，加強(qiáng)內(nèi)部制度的法律審核，完善監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)建立以企業(yè)效益最大化為前提的事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審體系，在做出決策時(shí)對(duì)該事項(xiàng)首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審查（包括法律風(fēng)險(xiǎn)審查在內(nèi)的全面審查），對(duì)事項(xiàng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估，實(shí)現(xiàn)做好充足準(zhǔn)備，保障內(nèi)部有足夠的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，如果出現(xiàn)問題，也能夠第一時(shí)間做出合理應(yīng)對(duì)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，在國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召下，社會(huì)上越來越多的有志青年投身于創(chuàng)業(yè)行列中，但是，一個(gè)企業(yè)尤其是根基不足的小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，需要的是全方位的積極因素調(diào)動(dòng)。在當(dāng)今依法治國(guó)大環(huán)境背景下，法律風(fēng)險(xiǎn)的事先了解和防控尤其需要得到初創(chuàng)小微企業(yè)的重視。當(dāng)然，小微企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)不可能完全一致，法律風(fēng)險(xiǎn)控制體系一旦建立也不會(huì)一勞永逸，關(guān)鍵還是決策者們要樹立法律意識(shí)，適時(shí)調(diào)整政策。