李維科

（甘肅省臨夏州農(nóng)牧局，甘肅　臨夏　731100）

促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的思考
——以甘肅省臨夏州為例

李維科

（甘肅省臨夏州農(nóng)牧局，甘肅臨夏731100）

休閑農(nóng)業(yè)是近年來(lái)農(nóng)業(yè)多功能性開(kāi)發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑之一，文章在分析、比較現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)概念的基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的思路和意見(jiàn)。

農(nóng)業(yè)；旅游業(yè)；融合發(fā)展；臨夏州

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》及州委州政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，促進(jìn)甘南州農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的意義

農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展是拓展農(nóng)業(yè)功能，提高農(nóng)業(yè)效益的必然要求，對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)具有十分重要的意義。

（一）提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)以及國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的落實(shí)，無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境面貌得到持續(xù)改善。同時(shí)，城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村觀光旅游，也為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)提供了保障。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)極。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

以農(nóng)業(yè)為依托，以農(nóng)村為空間，以農(nóng)民為主體，以城鎮(zhèn)居民為對(duì)象，實(shí)現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”與“大旅游”的有機(jī)結(jié)合，使城鄉(xiāng)互為資源、互為市場(chǎng)、互為環(huán)境，在加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化融合和加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程方面發(fā)揮重要作用。

通過(guò)融合發(fā)展，有效吸引資金、技術(shù)、管理、人才、設(shè)施等要素流向農(nóng)村，增加就業(yè)容量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就近就業(yè)；培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平的提高；促進(jìn)構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、分享現(xiàn)代化成果。

（四）傳承農(nóng)耕文明、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化

通過(guò)融合發(fā)展，系統(tǒng)整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民勞動(dòng)生活、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌中的文化要素，推動(dòng)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明有機(jī)融合，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮；順應(yīng)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)新期待，把農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、歷史古村、特色民居等作為歷史文化資源和景觀資源加以開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承。

（五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，有效帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善；促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)向產(chǎn)區(qū)景區(qū)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；提高農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，有利于農(nóng)村生態(tài)、景觀等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

二、突出工作重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的步伐

通過(guò)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，加快農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)雙贏，重點(diǎn)做好以下五方面的工作：

（一）在區(qū)域布局上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合

按照州委州政府《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》提出的總體規(guī)劃，以黃河三峽、松鳴巖-古動(dòng)物化石地質(zhì)公園，康樂(lè)蓮花山和臨夏國(guó)家級(jí)民族民俗文化產(chǎn)業(yè)園景區(qū)和積石民俗村、藥水峽、積石大禹導(dǎo)河公園、槐樹(shù)關(guān)、龍首山、新（民）馬（浪）太（太子山）等特色旅游景區(qū)為依托，立足于農(nóng)業(yè)旅游資源優(yōu)勢(shì)，按照“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、突出特色、統(tǒng)籌結(jié)合”要求，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，在景區(qū)景點(diǎn)道路沿線建設(shè)一批能反映農(nóng)耕文明、鄉(xiāng)土文化、具有地方特色，集觀光、生活體驗(yàn)、休閑和娛樂(lè)于一體的休閑農(nóng)業(yè)示范園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，不斷增強(qiáng)旅游區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

我張了張嘴，什么也沒(méi)有說(shuō)出來(lái)。直到人們散了我還愣愣地立在那里。我知道我陷進(jìn)了一個(gè)看不見(jiàn)的圈套，至于這個(gè)圈套是什么我現(xiàn)在還看不出來(lái)。再要想下去，頭暈得更厲害。有那么幾次我差點(diǎn)要倒下去。一想到小本，我知道我不能倒下去，我還要給小本當(dāng)乘涼的大樹(shù)，直到小本考上大學(xué)。

（二）在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合

突出農(nóng)業(yè)特色，打造一批“拿得出、叫得響”的精品項(xiàng)目，著力發(fā)展生態(tài)環(huán)境自然形態(tài)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村生活情趣體驗(yàn)、休閑觀光系列農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)意農(nóng)業(yè)展示等不同主題的休閑觀光新型業(yè)態(tài)，用差異化、精品化的產(chǎn)品不斷豐富和完善旅游菜單。一是努力創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路。大力打造一批以農(nóng)業(yè)休閑觀光為主的黃河山水風(fēng)光游、以民俗體驗(yàn)為主的臨夏民俗風(fēng)情游、以康體養(yǎng)生為主的太子蓮花生態(tài)游、以鄉(xiāng)村度假為主的精品旅游線路。二是發(fā)展體驗(yàn)式休閑農(nóng)業(yè)旅游。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)、設(shè)施栽培等新型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，引種適合發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜、水果、花卉和其它各種觀賞性動(dòng)植物，開(kāi)展采摘農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑垂釣、家畜認(rèn)養(yǎng)等體驗(yàn)式休閑旅游。三是開(kāi)發(fā)我州大型農(nóng)事景觀。發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光，彰顯人與自然和諧相處的豐收景象，推介景色優(yōu)美、特色明顯、環(huán)境友好的農(nóng)事景觀，挖掘民間節(jié)慶節(jié)會(huì)文化，繁榮民俗文化。

（三）在旅游商品的開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)旅游商品的研發(fā)與包裝，注重把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)作為一個(gè)整體資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、環(huán)保包裝、鄉(xiāng)土文化和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有地方特點(diǎn)、民族特色的休閑產(chǎn)品，讓旅客體驗(yàn)獨(dú)特的文化魅力。

（四）在營(yíng)銷(xiāo)方式上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合

農(nóng)業(yè)旅游區(qū)要考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同節(jié)點(diǎn)采取相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)策略，對(duì)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相互擴(kuò)張和有效互動(dòng)，以鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。借助各種媒體，對(duì)不同的旅游者采取最有效的宣傳和促銷(xiāo)方式，通過(guò)聯(lián)合促銷(xiāo)，聯(lián)手打造區(qū)域旅游形象，激發(fā)人們對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的需求，增加產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的銷(xiāo)售，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

（五）在示范創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合

一是圍繞規(guī)劃先行的原則，結(jié)合省、州美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，科學(xué)制定村莊規(guī)劃，突出特色文化，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)創(chuàng)造更有利的條件。二是圍繞加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌，不斷擴(kuò)大臨夏美譽(yù)度，提升臨夏影響力，努力使我州成為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的知名品牌。

三、完善服務(wù)功能，提高農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的工作水平

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)、旅游部門(mén)要把發(fā)展形式多樣、富有成效的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的大事來(lái)抓，密切溝通協(xié)作，加強(qiáng)匯報(bào)爭(zhēng)取，統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)，細(xì)化實(shí)化工作措施，及時(shí)研究解決存在的困難問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷加快農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展步伐。

（二）加大宣傳力度，擴(kuò)大市場(chǎng)影響

圍繞提升整體旅游形象，整合州、縣、部門(mén)旅游宣傳資源，加大宣傳力度，精心籌辦各類(lèi)農(nóng)事節(jié)慶、節(jié)會(huì)活動(dòng)。積極創(chuàng)辦有規(guī)模、有影響力的具有民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、民間技藝、特色產(chǎn)業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶參與到休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中來(lái)，促進(jìn)臨夏州旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升發(fā)展水平

要結(jié)合民生項(xiàng)目實(shí)施、農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的道路、水電、通訊、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路標(biāo)指示、導(dǎo)游牌、停車(chē)場(chǎng)、游客接待中心、公共衛(wèi)生間等輔助設(shè)施，通過(guò)改善休閑農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基礎(chǔ)條件，拓展科普展示、示范推廣功能，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體興建特色餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施，滿足消費(fèi)者多樣化的需求。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

逐步建立完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)體系，通過(guò)集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)交流等形式，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時(shí)要加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，不斷增進(jìn)景區(qū)、景點(diǎn)間的聯(lián)合協(xié)作，樹(shù)立旅游區(qū)的形象，提高管理水平和農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的和諧共進(jìn)。

（五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)

要牢固樹(shù)立保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)發(fā)展生產(chǎn)力、綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)旅游區(qū)內(nèi)的組織管理，提高當(dāng)?shù)鼐用褚约坝慰偷沫h(huán)保意識(shí)，積極保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園風(fēng)光，不斷推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（編輯：劉國(guó)華）

S-9

A

1673-9019（2016）01-0032-02

2015-12-11

李維科（1980-），男，甘肅臨夏人，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)民合作社、土地承包、休閑農(nóng)業(yè)等工作。