張瑾瑜

（中共定西市安定區(qū)委黨校，甘肅　定西　743000）

我國共建“一帶一路”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)分析

張瑾瑜

（中共定西市安定區(qū)委黨校，甘肅定西743000）

共建“一帶一路”，不僅有助于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)繁榮和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，而且開啟了一扇沿線國家和平合作、互利共贏的機(jī)遇之窗，是一項(xiàng)造福沿線國家人民的偉大事業(yè)。本文試通過對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略提出的背景和內(nèi)涵的分析，探討共建“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

“一帶一路”；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

一、“一帶一路”戰(zhàn)略提出的背景

（一）歷史沿革

兩千多年前，各國人民就通過海陸兩條絲綢之路開展商貿(mào)往來。從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國的絲綢、茶葉、瓷器等等輸往沿途各國，帶去了文明和友好，贏得了各國人民的贊譽(yù)和喜愛。千百年來，不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩，積淀形成了世人共知和推崇的和平、開放、包容、互信、互利的絲綢之路精神，而且不斷注入時(shí)代內(nèi)涵。作為多元文明碰撞與交流的遺產(chǎn)，絲路精神并非中國獨(dú)享，它一直是全人類的共同財(cái)富。

（二）我國對(duì)外開放戰(zhàn)略2.0版本

改革開放30多年來，我國對(duì)外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對(duì)外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局。“一帶一路”將構(gòu)筑新一輪對(duì)外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時(shí)加快向西開放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國與沿線各國在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國際化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作。

（三）我國成為世界強(qiáng)國的重要路徑

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國構(gòu)筑國土安全發(fā)展屏障，擺脫以發(fā)達(dá)國家的不平等國際貿(mào)易談判，尋求更大范圍資源和市場(chǎng)合作的重大戰(zhàn)略，被稱作世紀(jì)大戰(zhàn)略。這是中國在近200年來首次提出以中國為主導(dǎo)的洲際開發(fā)合作框架，將徹底擺脫原來依附大國，被動(dòng)挨打的地緣政治局面。

（四）“一帶一路”戰(zhàn)略的提出

2015年，“一帶一路”就進(jìn)入了中國的國家戰(zhàn)略?！耙粠А敝傅氖顷懧罚褪墙z綢之路經(jīng)濟(jì)帶，主要有三條，第一條是從中亞、俄羅斯到歐洲；第二，是從西亞波斯灣到地中海；第三，就是從中國到東南亞、南亞和印度，這比當(dāng)初張騫的路更加寬了。“一路”，主要指得是海路。第一條，是從中國沿海港口到印度洋和歐洲；第二條，就是從港口到太平洋，輻射到非洲。“一帶一路”如果能夠建成，它將改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)的格局，它將創(chuàng)造一個(gè)繞地球三分之一長的經(jīng)濟(jì)帶，覆蓋了44億人口，經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到21萬億美元，分別約占全球的63%和29%?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊壮⒏邔油苿?dòng)的國家戰(zhàn)略，對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

二、我國共建“一帶一路”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）有利條件和歷史機(jī)遇

1.我國與沿線國家政治外交關(guān)系總體良好，為共建“一帶一路”奠定較深厚的合作基礎(chǔ)。“一帶一路”戰(zhàn)略高度契合沿線國家加快發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的利益訴求，為沿線各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展、共創(chuàng)繁榮開啟了新的機(jī)遇期。目前看，我國與沿線國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好，現(xiàn)有的合作機(jī)制趨向成熟穩(wěn)定，現(xiàn)有的合作基礎(chǔ)也越來越穩(wěn)固扎實(shí)，這為共建“一帶一路”提供了重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大助力。

2.我國與沿線國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，為不斷深化雙多邊投資及產(chǎn)業(yè)合作提供了廣闊的空間?，F(xiàn)階段，沿線國家在資本、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上存在較大瓶頸，而我國資本相對(duì)充裕，在高鐵、核電、通訊設(shè)備等高端制造裝備和技術(shù)方面擁有比較優(yōu)勢(shì)。這種供求雙方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)和利益訴求契合，使我國與沿線國家之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、推動(dòng)資本和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能有序輸出更具現(xiàn)實(shí)性和合理性。

3.沿線各國政府高度重視利用外資，為我國企業(yè)走出去帶來了前所未有的新機(jī)遇。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國家對(duì)外投資能力顯著減弱，而沿線國家普遍對(duì)資金、技術(shù)和管理等方面存在長期而巨大的需求，各國政府吸引利用外資意愿強(qiáng)烈，這為我國企業(yè)開展境外投資帶來了難得的歷史機(jī)遇。

（二）不利因素和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

1.大國戰(zhàn)略博弈加大，對(duì)共建“一帶一路”形成一定掣肘。沿線地緣政治復(fù)雜敏感，是大國長期博弈和較量的重點(diǎn)區(qū)域。從“一帶”戰(zhàn)略走向看，美國提出的新絲綢之路戰(zhàn)略，俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，日本上世紀(jì)90年代提出的“絲綢之路外交”政策，都對(duì)該地區(qū)表達(dá)了各自的想法和戰(zhàn)略利益訴求。而從“一路”戰(zhàn)略走向看，自美國2009年高調(diào)重返亞太以來，我國與少數(shù)鄰國間的矛盾明顯趨于激化和復(fù)雜化。而位于南亞的印度，對(duì)中亞和東南亞也有著自身的利益訴求，近期提出的“季節(jié)”計(jì)劃，也旨在強(qiáng)化其印度洋的勢(shì)力范圍。此外，少數(shù)國家與我國缺乏政治互信，對(duì)我國實(shí)施和平發(fā)展戰(zhàn)略心存疑慮，在大國之間搞平衡，以謀取自身利益最大化。

2.部分國家政治局勢(shì)不穩(wěn)，對(duì)深化相互投資及產(chǎn)業(yè)合作帶來較大的不確定性。一些沿線國家政局持續(xù)動(dòng)蕩，部分地區(qū)武裝摩擦和沖突頻繁，加上一些國家和地區(qū)因民族宗教問題引起的極端主義、恐怖主義和分裂主義盛行，都將對(duì)共建“一帶一路”構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的威脅。

（編輯：劉國華）

S5-33

A

1673-9019（2016）01-0034-02

2015-12-14

張瑾瑜（1968-），男，甘肅定西人，講師，主要從事政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。