羅懷(甘肅省山丹縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校,甘肅　山丹　734100)

新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)思考

羅懷
(甘肅省山丹縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校,甘肅山丹734100)

培育新型職業(yè)農(nóng)民是新時(shí)期黨和國(guó)家為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需培養(yǎng)一大批“懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的新型職業(yè)農(nóng)民，這就要求有一支“技術(shù)過硬、熱愛三農(nóng)、熱心農(nóng)民培訓(xùn)”德才兼?zhèn)涞呐嘤?xùn)師資隊(duì)伍。本文從當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育主體縣級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，分析教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題并提出了相應(yīng)對(duì)策。

職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)師資隊(duì)伍；建設(shè)

一、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教師應(yīng)具備的基本素質(zhì)

（一）職業(yè)道德

由于農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱：農(nóng)廣校）教育的特殊性，決定了教師要忠誠(chéng)農(nóng)民教育事業(yè)，為農(nóng)民脫貧致富和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而獻(xiàn)身。這就是農(nóng)廣校教師基本的道德規(guī)范。它要求從事這項(xiàng)工作的教師，必須具備熱愛本職、吃苦耐勞、熱心為農(nóng)的崇高職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，心中始終裝著“農(nóng)”，“心”中有農(nóng)，才能更好為農(nóng)。農(nóng)廣校教師的職業(yè)道德還體現(xiàn)在教師熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)民，這是職業(yè)道德的核心內(nèi)容，也是工作的重要?jiǎng)恿Α＾r(nóng)廣校的老師在教育工作要懷著極大的責(zé)任感和使命感，不計(jì)較個(gè)人的名利得失，踏踏實(shí)實(shí)地工作，這些要求是農(nóng)廣校教師必備的品質(zhì)。

（二）知識(shí)結(jié)構(gòu)

農(nóng)廣校老師首先應(yīng)具備豐富的農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)知識(shí)，這是老師知識(shí)結(jié)構(gòu)的主干。因農(nóng)業(yè)的區(qū)域、地域性強(qiáng)，農(nóng)民的需求又各有不同，教師應(yīng)將農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，要掌握各種生產(chǎn)技術(shù)和操作技能，成為“一專多能”的復(fù)合型人才。農(nóng)廣校教師除具備專業(yè)知識(shí)外，還要有廣博的知識(shí)面。有了知識(shí)的支撐，才能在教學(xué)活動(dòng)中，解答學(xué)員提出的各種疑難問題，讓課堂變得生動(dòng)活潑起來。廣大農(nóng)民有著很強(qiáng)的求知欲，教師要滿足他們科學(xué)文化水平日益提高的需要。此外，要完成教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)，農(nóng)廣校教師還必須具備一定的農(nóng)村成人的學(xué)習(xí)心理，掌握農(nóng)村成人的教育規(guī)律，運(yùn)用各種先進(jìn)的教學(xué)手段和行之有效的教學(xué)方法，向農(nóng)民傳授知識(shí)，解疑釋惑。

（三）能力結(jié)構(gòu)

一是具備較強(qiáng)的“親和力”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性很強(qiáng)，這就造成農(nóng)民的技術(shù)文化水平存在地域差異，如果采用“照本宣科”的教學(xué)方式，許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果農(nóng)民不能接受，要將其“化”為可傳授的教學(xué)內(nèi)容后，傳授給農(nóng)民，使農(nóng)民能聽得懂、學(xué)的會(huì)、用得上，只有這樣，才能把課堂知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)之中，變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。二是要有較強(qiáng)的技術(shù)操作和示范能力。農(nóng)廣校教學(xué)的目的是提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力，讓農(nóng)民掌握先進(jìn)的、實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)。因此，許多教學(xué)培訓(xùn)課堂是在田間地頭進(jìn)行的。教師只有理論，不會(huì)操作，算不上合格的農(nóng)廣校教師。三是要有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)將教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)民日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相聯(lián)系，盡量做到生動(dòng)形象，通俗易懂，用農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式和語言進(jìn)行教學(xué)和培訓(xùn)。

二、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得多樣化，農(nóng)村生產(chǎn)崗位越來越多，需要培訓(xùn)的專業(yè)門類也在迅速增加。但從當(dāng)前的農(nóng)廣校教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新型職業(yè)農(nóng)民培育的需要。隨著農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容的多樣化，多數(shù)農(nóng)廣校非常缺乏能滿足農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際的專業(yè)教師，影響了農(nóng)廣校的進(jìn)一步發(fā)展。如：本縣農(nóng)業(yè)人口15.28萬，從事農(nóng)業(yè)教育的專業(yè)教師寥寥無幾，對(duì)于專業(yè)性非常強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容，多數(shù)教師都是停留在理論上，缺乏動(dòng)手能力，實(shí)習(xí)實(shí)踐水平低。一方面，教師隊(duì)伍中有很多人是從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)過來的非師范類畢業(yè)生，沒有接受過教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)教法方面的系統(tǒng)培訓(xùn)；另一方面，一些師范類畢業(yè)生卻又不懂農(nóng)業(yè)知識(shí)，很難勝任農(nóng)業(yè)教學(xué)，一定程度上影響了教學(xué)效果?！半p師型”教師嚴(yán)重缺乏，造成教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)極度不合理。

（二）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏

經(jīng)費(fèi)不足一直是制約農(nóng)廣校發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。農(nóng)廣校教學(xué)沒有納入正常教育管理之中，縣財(cái)政只保障“人頭費(fèi)”既人員工資，所以沒有教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，農(nóng)民科技教育是一項(xiàng)純公益性事業(yè),沒有收入,只有支出。由于認(rèn)識(shí)上存在偏差，縣農(nóng)廣校雖然加掛了“縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心”的牌子，地方部門在農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)的投入上，隨意性很大，沒有常規(guī)農(nóng)民教育投入，更無教學(xué)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，缺乏一整套像九年制義務(wù)教育那樣的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，教學(xué)能力不足，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)教學(xué)的需求?，F(xiàn)在，農(nóng)廣校的經(jīng)費(fèi)來源主要是大專、本科招生的學(xué)費(fèi)收入，除上交聯(lián)合辦學(xué)院校的學(xué)費(fèi)外，所剩無幾，然而微薄的學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日常開支和培訓(xùn)所需。為解決經(jīng)費(fèi)不足問題，一些農(nóng)廣校雖然自己制定了嚴(yán)格的兼職教師聘任制度，但實(shí)踐中卻不能很好的發(fā)揮他們的作用，一些專業(yè)性強(qiáng)的課程都是由農(nóng)廣校的專職教師擔(dān)任，導(dǎo)致兼職教師的浪費(fèi)和培訓(xùn)水平的底下，培訓(xùn)者和被培訓(xùn)者都有怨言。

（三）教師隊(duì)伍人數(shù)不足，知識(shí)老化

縣級(jí)農(nóng)廣校師資隊(duì)伍這幾年一直在發(fā)展壯大，無論在數(shù)量上、質(zhì)量上已經(jīng)有了一定的提高，但是仍然難以滿足農(nóng)民大眾教育的要求。例如：山丹縣農(nóng)廣校目前在校學(xué)員已達(dá)300人，近五年來已畢業(yè)本科學(xué)員396人，中專后繼續(xù)教育、函授大專學(xué)員531人，中專學(xué)員597人，位居全市縣級(jí)農(nóng)廣校前列。專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)1.2萬人，綠色證書培訓(xùn)3 500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3 340人，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)1 200人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1.6萬人，但目前農(nóng)廣校辦學(xué)人員只有6人（在編人員），師生比嚴(yán)重偏低，幾乎是各級(jí)各類教育中比例最低的。從農(nóng)民教育培訓(xùn)的角度講，除農(nóng)廣校教師承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)外，各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)單位的各類專業(yè)技術(shù)人員也承擔(dān)了部分農(nóng)民培訓(xùn)職能，但農(nóng)民培訓(xùn)的教師隊(duì)伍總?cè)藬?shù)還是比較少。

農(nóng)廣校的老師多是半路出家，現(xiàn)有教師大部分為八十年代后畢業(yè)的大中專畢業(yè)生，尤其中專學(xué)歷占多數(shù)，普遍學(xué)歷偏低、業(yè)務(wù)知識(shí)面窄、知識(shí)老化、缺乏深層次培訓(xùn)，講課的技術(shù)性和技巧性不高等。專兼職教師，有的專業(yè)和農(nóng)廣校的專業(yè)設(shè)置不相符合，部分老師學(xué)歷也不夠。同時(shí)，由于農(nóng)廣校的教師參加系統(tǒng)的、正規(guī)的、專業(yè)的培訓(xùn)比較少，知識(shí)較單一、老化，不適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在新型職業(yè)農(nóng)民培育中難免相形見絀。

（四）教育師資隊(duì)伍不穩(wěn)定

造成目前職業(yè)教育師資隊(duì)伍不穩(wěn)定的因素主要有以下幾種原因：

一是有的行政部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于職業(yè)農(nóng)民師資隊(duì)伍認(rèn)識(shí)沒有達(dá)到應(yīng)有的高度，致使農(nóng)廣校教師資隊(duì)伍建設(shè)得不到應(yīng)有的重視。缺乏象九年制義務(wù)教育那樣的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，導(dǎo)致職教師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)下降。二是工資福利待遇低。由于社會(huì)分配不合理，腦體倒掛，教師與普通中學(xué)一樣，工資福利待遇低。三是教師職稱評(píng)定困難。由于農(nóng)廣校教師隸屬農(nóng)業(yè)部門，職稱評(píng)定走專業(yè)技術(shù)職稱，平時(shí)承擔(dān)基層一線教學(xué)工作，難出科技（科研）成果，這給評(píng)定職稱造成困難。

三、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展對(duì)策

（一）拓寬師資渠道

各級(jí)農(nóng)廣校可以嘗試聘用制，從社會(huì)選招優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)廣播電視教育專業(yè)師資和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，并通過制定一些優(yōu)惠政策，吸引更多的優(yōu)秀人才報(bào)考、應(yīng)聘。從而為農(nóng)廣校系統(tǒng)建立起一支學(xué)科門類齊全的教師隊(duì)伍。同時(shí)，還要大力發(fā)展兼職教師隊(duì)伍嗎，根據(jù)農(nóng)業(yè)廣播電視教育自身的特點(diǎn)，建立以專職教師為骨干，以兼職教師為主體的農(nóng)廣校師資隊(duì)伍。

（二）建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍

制定全省統(tǒng)一的辦學(xué)隊(duì)伍學(xué)歷和能力規(guī)范制度，與繼續(xù)教育制度相結(jié)合，建立一支適合農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的“雙師型”教師隊(duì)伍。專業(yè)課教師應(yīng)具備本科以上學(xué)歷外，并且必須取得教師系列以及與所教專業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)資格。在實(shí)踐中，專業(yè)課教師必須承擔(dān)專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐指導(dǎo)，通過實(shí)踐積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，幫助廣大農(nóng)民群眾開展科學(xué)種田。

（三）加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育工作

通過建立教師的繼續(xù)教育制度，定期舉辦培訓(xùn)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系，分類指導(dǎo)的原則，多形式、多渠道并舉，加強(qiáng)針對(duì)性，注重實(shí)效，開展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

（四）從教學(xué)實(shí)踐中提高教師水平

為了切實(shí)使學(xué)校教師能夠做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用；提升實(shí)踐技能、強(qiáng)化教學(xué)指導(dǎo)能力。一直以來，山丹縣農(nóng)廣校通過“理論教學(xué)大比武”、“課堂演講評(píng)比”、給農(nóng)民群眾講課，深入田間地頭參觀學(xué)習(xí)等形式，著力提升教師授課水平和實(shí)踐指導(dǎo)能力。

總之，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的辦學(xué)環(huán)境下，農(nóng)廣校教師應(yīng)努力尋[適合自己實(shí)際情況的學(xué)習(xí)提高途徑，不斷更新自身的知識(shí)層次和專業(yè)水平，以適應(yīng)辦學(xué)發(fā)展需要。農(nóng)廣校領(lǐng)導(dǎo)要從政治上關(guān)心，生活上照顧，工作上放手，職稱晉升上關(guān)心和創(chuàng)造有利條件，從設(shè)施上加大投入，不斷更新教學(xué)培訓(xùn)軟硬件設(shè)施，全方位關(guān)心教師的成長(zhǎng)，為教師學(xué)習(xí)提升解除后顧之憂，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，提供素質(zhì)提升的平臺(tái)，施展才華的舞臺(tái)，為全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)服務(wù)。

（編輯：劉國(guó)華）

F323.6

A

1673-9019(2016)07-0051-03

2016-04-05

羅 懷（1959-），男，甘肅山丹人，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。