■武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育局局長(zhǎng)余學(xué)泉

教育發(fā)展科研先行

■武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育局局長(zhǎng)余學(xué)泉

“十二五”初期，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在教育發(fā)展上城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯。整個(gè)“十二五”，是我區(qū)從農(nóng)村教育向城市教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

與兄弟城區(qū)相比，我區(qū)學(xué)校在硬件配備上相對(duì)完善，但是在教育發(fā)展的軟件建設(shè)方面相對(duì)滯后。這一現(xiàn)狀的存在，意味著我們需要在區(qū)域教育軟件建設(shè)方面多下功夫，直面問(wèn)題，想方法破解難題。

我認(rèn)為，教育中的關(guān)鍵因素是“人”。教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)能夠促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，助推學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，是教育發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。教育科研能為教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)提供強(qiáng)勁的動(dòng)力支持。能夠推動(dòng)普通教師更快地向研究型教師轉(zhuǎn)化。

教育科研是培養(yǎng)研究型教師，提升教育發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。學(xué)校開(kāi)展教育科研，能為教師營(yíng)造良好的科研氛圍，激發(fā)教師發(fā)展的內(nèi)趨力和問(wèn)題意識(shí)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而提升學(xué)校的辦學(xué)水平。

因此，在“十二五”期間，我區(qū)將“科研興教”作為整個(gè)區(qū)域的教育發(fā)展戰(zhàn)略，期望通過(guò)教育科研，助推教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，提升學(xué)校的辦學(xué)水平，整體提升區(qū)域教育質(zhì)量。

為了更好地落實(shí)科研興教戰(zhàn)略，在“十二五”開(kāi)局之時(shí)，我擔(dān)任課題負(fù)責(zé)人，全程參與市級(jí)重點(diǎn)課題《提升區(qū)域教育科研服務(wù)水平實(shí)踐研究（立項(xiàng)批準(zhǔn)號(hào)：2012A082）》的研究過(guò)程。

通過(guò)研究，課題組建構(gòu)我區(qū)教育科研“IAGEF”服務(wù)模式，即“調(diào)查—分析—指導(dǎo)—評(píng)價(jià)—反饋”服務(wù)模式。

這一模式的最大突破口是反饋環(huán)節(jié)。學(xué)校在接受教育科研服務(wù)后的變化與反饋能引發(fā)學(xué)校的辦學(xué)反思，形成新一輪的需求反饋。

通過(guò)研究，我們發(fā)現(xiàn)：由于歷史原因，學(xué)校在教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入等方面較為忽視。大多數(shù)學(xué)校對(duì)未來(lái)發(fā)展的定位也缺乏科學(xué)的分析論證。于是，我們?cè)跈C(jī)構(gòu)保障、制度保障和經(jīng)費(fèi)保障上進(jìn)行了強(qiáng)化。

首先，完善學(xué)校教科研機(jī)構(gòu)，提高課題研究的參與度。

所有學(xué)校建立了“校長(zhǎng)——教科室——課題組”三級(jí)教科研管理，有專(zhuān)職教科室主任具體負(fù)責(zé)，教科室有獨(dú)立的辦公室。機(jī)構(gòu)的設(shè)立大大提高學(xué)校課題研究的參與度。我區(qū)學(xué)校申報(bào)立項(xiàng)的省、市、區(qū)各級(jí)規(guī)劃課題共計(jì)20項(xiàng)。結(jié)合121項(xiàng)市、區(qū)級(jí)教師個(gè)人課題，做到了校校有課題，處處皆研究。

其次，加大教育科研經(jīng)費(fèi)投入與培訓(xùn)支出。在課題研究經(jīng)費(fèi)實(shí)行1：1：1撥付的基礎(chǔ)上，我區(qū)另設(shè)每年600萬(wàn)內(nèi)涵發(fā)展經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)校申報(bào)的內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。

其三，將教育科研工作納入學(xué)校年度績(jī)效目標(biāo)考核體系。重點(diǎn)考核學(xué)校教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)、常規(guī)管理、過(guò)程落實(shí)和課題研究等方面的情況。

其四，在全區(qū)推行例行研討制度，并通過(guò)全區(qū)教育科研聯(lián)合下校視導(dǎo)對(duì)學(xué)校課題過(guò)程化管理實(shí)行監(jiān)控。

在這里，我將著重介紹一下我區(qū)的學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目。

內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目的產(chǎn)生源于教育科研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與思考。對(duì)于不同發(fā)展水平的學(xué)校，通過(guò)什么方式激活他們自主發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，使它們突破自身發(fā)展的最近發(fā)展區(qū)呢？

2013年6月，我們開(kāi)始了3個(gè)多月的深入學(xué)校調(diào)研、座談，征求基層學(xué)校的意見(jiàn)和建議，并制定了《武漢開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》和《武漢開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范》等相關(guān)管理文本，成立了項(xiàng)目管理辦公室。

同年10月，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家實(shí)地考察和審定，確立了19個(gè)項(xiàng)目。結(jié)合全區(qū)教育科研聯(lián)合視導(dǎo)，對(duì)各校內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并及時(shí)反饋，為學(xué)校答疑解惑。教育局每年都會(huì)組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況把脈問(wèn)診，予以具體指導(dǎo)。內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施三年共投入1850萬(wàn)元。

項(xiàng)目實(shí)施之初，也有一些阻力。某些校長(zhǎng)要么不明白怎樣實(shí)施，站在原來(lái)的思想框框里不肯走出來(lái)；要么對(duì)學(xué)校的未來(lái)發(fā)展方向欠缺深入的思考。

通過(guò)三年的扎實(shí)推進(jìn)，各校在校園文化建設(shè)、德育建設(shè)、課堂建設(shè)或課程建設(shè)方面得到實(shí)實(shí)在在的成長(zhǎng)，成果喜人。

神龍小學(xué)、三角湖小學(xué)、開(kāi)發(fā)區(qū)一初中、開(kāi)發(fā)區(qū)一中等學(xué)校通過(guò)項(xiàng)目研究，正在完成學(xué)校的后品牌建設(shè)，而普通學(xué)校也在向自己的品牌建設(shè)之路前行。

就拿我區(qū)最為薄弱的軍山小學(xué)來(lái)說(shuō)吧。2013年，軍山小學(xué)45名教職員工的平均年齡46.5歲，教師年齡結(jié)構(gòu)老化。學(xué)校結(jié)合校情，確立了以課程開(kāi)發(fā)為內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)一年多的努力，研制了軍山小學(xué)第一部校本教材《情系軍山》，并在全校開(kāi)設(shè)此課程。近兩年，學(xué)校又開(kāi)發(fā)出《怡閱》等系列校本教材。實(shí)現(xiàn)了校本課程的多元化，豐富了學(xué)生的校園文化生活。

內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目的研究，讓軍山小學(xué)的教師在科研中提升了成就感和自信心。教師心態(tài)上的積極變化給學(xué)校注力了新的活力，校園煥發(fā)出勃勃生機(jī)。2015年，軍山小學(xué)被評(píng)為區(qū)級(jí)素質(zhì)教育特色校。《情系軍山》校本教材已經(jīng)成為傳承軍山地域文化的載體，當(dāng)?shù)匚幕玫搅擞行鞑ァ?/p>

一個(gè)學(xué)校的變化，歸根結(jié)底是人的變化。軍山小學(xué)的變化印證了這樣一句話：教育中的關(guān)鍵因素是“人”。只有激活教師的研究熱情，愿意邁出科研的一小步，就會(huì)成就學(xué)生成長(zhǎng)的一大步。

回顧“十二五”，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮了教育科研生產(chǎn)力的作用，使教育科研能在教育教學(xué)上落地生根，從而使教師、學(xué)生和學(xué)校都得到了發(fā)展，校際之間的差距逐漸變小，大大提升了區(qū)域教育發(fā)展軟實(shí)力。

目前，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與漢南區(qū)正在進(jìn)行兩區(qū)融合，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)再次凸顯。面對(duì)新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，我們深感責(zé)任重大，同時(shí)對(duì)未來(lái)也充滿信心。

2016年，學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由每年600萬(wàn)提高到800萬(wàn)，漢南片區(qū)全部納入內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目研究的行列?！笆濉逼陂g，我們將堅(jiān)定“科研興教”的發(fā)展戰(zhàn)略，在教興科研的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科研興教，逐步提升武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育發(fā)展的軟實(shí)力。

責(zé)任編輯向保秀