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鋼鐵是這樣煉成的

2016-03-29 00:45錢犁周偉華
關(guān)鍵詞:南川法庭法官

錢犁 周偉華

公元20世紀(jì)30年代,前蘇聯(lián)作家尼古拉·奧斯特洛夫斯基一部勵(lì)志小說(shuō)《鋼鐵是怎樣煉成的》,成功塑造了保爾·柯察金這一英雄形象。他身上那種“無(wú)私奉獻(xiàn)的精神、頑強(qiáng)堅(jiān)韌的意志、堅(jiān)定不移的信心”,打動(dòng)了一批又一批、一代又一代讀者群。這位作家在接受英國(guó)記者采訪回答緣何為該作品取其這樣的書(shū)名時(shí)說(shuō):“鋼是在烈火與驟冷中鑄造而成。只有這樣,它才能變得如此堅(jiān)硬,什么都不懼怕”。

時(shí)代的車輪疾馳到公元21世紀(jì)20年代,在全面推進(jìn)依法治國(guó)和落實(shí)黨的十八大及十八屆三中四中全會(huì)提出司法體制改革的大背景下,重慶市南川區(qū)人民法院站在歷史的高度,未雨綢繆、超前謀劃并大膽實(shí)施了圍繞青年法官成長(zhǎng)成才之路的“4333”育人工程,慧眼之獨(dú)具,影響之深遠(yuǎn),效果之明顯,為上級(jí)點(diǎn)贊,為同行稱道,為多年罕見(jiàn)。這里,筆者借其《鋼鐵是怎樣煉成的》之寓意,以南川法院如何在熊熊燃燒的大熔爐中,將一代青年法官冶煉成“好鋼”的臺(tái)前幕后,向讀者報(bào)告。

“歲暮風(fēng)動(dòng)地,夜寒雪連天”。2015年12月中旬的夜晚,巍巍金佛山在薄雪的覆蓋下安詳?shù)爻良旁诤谝怪?,此刻坐落在金佛山腳下的南川法院門前卻人聲鼎沸,青年干警們精神抖擻、英氣勃發(fā),驅(qū)散了冬夜的寂寥。法院內(nèi),法曹英賢馬錫五的銅像在風(fēng)雪中巍然不動(dòng),莊嚴(yán)肅穆地注視著正工作得如火如荼干警們。年關(guān)將至,化解執(zhí)行難題,杜絕老賴橫行,干警們上演著一出深夜?jié)撔凶钃舻拇髴颍@也是南川法院一直以來(lái)秉持“努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義”思想精髓的具體體現(xiàn)。

“盡管寒風(fēng)冷雨,仍然義無(wú)反顧”,是什么力量造就了這樣一支鋼鐵般的正義之師呢?帶著百般好奇,筆者專程到南川法院進(jìn)行實(shí)地采訪,學(xué)習(xí)考察這里構(gòu)建的青年法官導(dǎo)師制度和“4333”育人工程。

(一)現(xiàn)狀與形勢(shì):保障滯后,人才緊缺,青黃不接,中間“斷層”,人員老齡化,思維定式化,司法新常態(tài),一個(gè)接一個(gè)的現(xiàn)狀逼著決策者們廓清思路——

不能坐看“滾滾長(zhǎng)江東逝水”,更應(yīng)放眼“不盡長(zhǎng)江滾滾來(lái)”

四年前的冬天,重慶市南川區(qū)人民法院來(lái)了位新人。他個(gè)頭不高,膚色亦顯黝黑,算不上“閃亮登場(chǎng)”,可從他眼神中透出的堅(jiān)毅與果敢、做事中表現(xiàn)出的精明與干練、言談舉止間洋溢著的激情與活力,卻總能給人留下深刻的印象。他就是剛?cè)蚊痪玫哪洗ǚㄔ狐h組副書(shū)記孫養(yǎng)統(tǒng)。孫養(yǎng)統(tǒng)上世紀(jì)90年代初從西南政法學(xué)院法律專業(yè)畢業(yè),先后任四川省萬(wàn)縣地區(qū)行署辦公室法制秘書(shū),重慶市萬(wàn)州區(qū)下轄的街道辦主任、黨工委書(shū)記,重慶市萬(wàn)州區(qū)民政局局長(zhǎng)等職。雖然長(zhǎng)期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部,但平民出身的他身上始終保留著農(nóng)家子弟的善良與質(zhì)樸,沒(méi)有一點(diǎn)“官架子”。很快,他這個(gè)“外來(lái)戶”就與人打成一片,融入到南川法院的大家庭中。

三個(gè)月后的2012年2月20日,在有246名代表參加的重慶市南川區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,孫養(yǎng)統(tǒng)以244票當(dāng)選為院長(zhǎng),正式主政南川法院。

基層法院在此之前普遍面臨著困境:司法裁判面臨著公眾認(rèn)同的困境,群眾“信訪不信法”現(xiàn)象比較普遍,法官職業(yè)認(rèn)同產(chǎn)生動(dòng)搖;法官職業(yè)保障還相對(duì)薄弱和滯后,尤其是基層法院職位晉升空間過(guò)于狹窄,相比其他國(guó)家機(jī)關(guān)晉升速度較緩慢;青年干警缺乏社會(huì)實(shí)踐的錘煉,又缺乏傳幫帶的濃厚氛圍,不能較快地適應(yīng)司法角色,成長(zhǎng)模式與司法現(xiàn)實(shí)需求間失衡等等。同時(shí),南川地處渝黔、渝湘經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn),具有典型的山區(qū)“體貌特征”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,吸引力明顯不足。走馬上任的新院長(zhǎng)如何開(kāi)弓亮劍,全院上下都在靜靜地期待著;如何率領(lǐng)南川法院領(lǐng)導(dǎo)班子有所作為,不負(fù)眾望,這也是孫養(yǎng)統(tǒng)一直在思考著的問(wèn)題。

他敏銳地察覺(jué)到,經(jīng)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的辛勤耕耘尤其是上屆領(lǐng)導(dǎo)班子的卓越工作,為南川法院的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),辦公辦案環(huán)境良好,形成了一系列好的制度、機(jī)制和良好的司法作風(fēng),同時(shí)有一支素質(zhì)較高的司法隊(duì)伍等等,因此南川法院的工作已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

正所謂“兵無(wú)常勢(shì),水無(wú)常形”。面對(duì)新問(wèn)題、新形勢(shì)和新挑戰(zhàn),孫養(yǎng)統(tǒng)院長(zhǎng)沒(méi)有因循守舊、滿足現(xiàn)狀,也沒(méi)有不思進(jìn)取、坐享其成,而是抱著“對(duì)南川法院負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)”的持重,經(jīng)過(guò)前后幾個(gè)月的冥思苦想,親手操刀形成他到南川區(qū)法院工作以來(lái)的第一個(gè)“施政綱領(lǐng)”——《凝心聚力,在傳承創(chuàng)新中加快發(fā)展》,明確提出“在傳承中加快發(fā)展,在發(fā)展中力求創(chuàng)新”。

“傳承”自然不是依樣畫(huà)瓢,“創(chuàng)新”也不是異想天開(kāi)?!皞鞒小笔呛霌P(yáng)和尊重歷史,“創(chuàng)新”是新的治院方略,“加快發(fā)展”是最終目標(biāo)和整體走向。

屆內(nèi)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)得好不好,這屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得強(qiáng)不強(qiáng),這支隊(duì)伍錘煉得硬不硬?絕非是一廂情愿單相思?!皢谓z不成線,獨(dú)木不成林”,“凝心聚力”是首選“良方”。說(shuō)白了,你的構(gòu)想再好,設(shè)計(jì)再佳,思路再新,最終還得靠人,靠人的智慧和力量一步一步去實(shí)施去推進(jìn),去一起合力沖刺最終抵達(dá)勝利的彼岸。

這個(gè)講話由于擊中了“興奮點(diǎn)”,“撓”到了“敏感處”,把一些現(xiàn)象描繪得生動(dòng)形象,把一些問(wèn)題剖析得入木三分,在2012年3月22日的全院干警大會(huì)上一亮相,便“一石激起千層浪”,尤其是新班子任期5年內(nèi)的三大目標(biāo)直把南川法院人激得熱血沸騰,士氣高漲——

一是兩大工作目標(biāo):通過(guò)“抓黨建帶隊(duì)建促審判”、“以制度管人管事管案”實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基夯實(shí)基礎(chǔ);通過(guò)能動(dòng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定南川法院發(fā)展的深厚根基。

二是班子建設(shè)目標(biāo):建成團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、專業(yè)、清廉、為民,忠于黨、忠于人民、忠于法律、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)集體;

三是隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo):建設(shè)心齊、氣順、風(fēng)正、勁足、忠誠(chéng)、為民、公正、清廉,團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑,既有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢的法官隊(duì)伍。

提出這樣的目標(biāo)并不是想當(dāng)然。三大目標(biāo)敲定之前,以孫養(yǎng)統(tǒng)為“班長(zhǎng)”的院領(lǐng)導(dǎo)班子先是冷靜地把南川法院與北京、上海等先進(jìn)地區(qū)法院相比,與重慶主城區(qū)法院、重慶市二類地區(qū)法院相比,與全國(guó)、全市、同類發(fā)展水平地區(qū)法院相比,通過(guò)這三個(gè)層面的優(yōu)劣之比,好似“溫度計(jì)”上兩條顏色各異的“水銀柱”,不比不知道,一比就明了,優(yōu)勢(shì)在哪兒,劣勢(shì)在哪兒,差距在哪兒,已經(jīng)是清清楚楚,明明白白。

經(jīng)過(guò)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員好幾次觀念碰撞,人們逐漸達(dá)成了這樣一個(gè)共識(shí):南川區(qū)法院要實(shí)現(xiàn)五年任期內(nèi)工作目標(biāo)的飛速跳躍,一個(gè)最為緊迫、最為棘手的難題就是法官隊(duì)伍、尤其是青年法官隊(duì)伍的建設(shè)和打造。

經(jīng)過(guò)一番梳理和比較,孫養(yǎng)統(tǒng)將本院法官隊(duì)伍的素質(zhì)和能力與如何適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的要求上提出了這樣七個(gè)方面的差距:比如“思想不夠解放、能動(dòng)司法理念樹(shù)立不牢”;比如“法官的能力和素質(zhì)與新形勢(shì)、新要求有較大差距”;比如“當(dāng)事人訴求提高、和諧司法任重道遠(yuǎn)”;比如“案多人少矛盾加劇、審判任務(wù)越來(lái)越重”;比如“涉訴信訪問(wèn)題突出、影響法院正常工作秩序”;還比如“審判管理機(jī)制不健全、影響司法質(zhì)效”等等。凡是對(duì)南川區(qū)法院法官整體素質(zhì)有所了解的人,都認(rèn)為新院長(zhǎng)對(duì)全院法官隊(duì)伍素質(zhì)整體分析和把握絕非杞人憂天。

一位知情者向筆者如此這般談起南川法院當(dāng)時(shí)的處境:

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,利益格局加速調(diào)整,特別是黨的十八大以來(lái),司法工作面臨諸多新形勢(shì):法治理念更新,貫徹證據(jù)裁判原則、保障司法人權(quán)等提出更高要求;群眾法治思維逐漸養(yǎng)成,受案數(shù)量呈“爆炸式”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),“案多人少”矛盾持續(xù)存在;信息化對(duì)現(xiàn)代化法院建設(shè)提出新期待,無(wú)紙化辦公,大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用于審判管理,網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、遠(yuǎn)程視頻接訪等應(yīng)運(yùn)而生;司法責(zé)任制、員額制、跨區(qū)域集中管轄等概念的提出,司法改革的熱情日益高漲。青老年干警因年齡、思想觀念都天然存在著距離,面對(duì)司法新形勢(shì),老同志難以適應(yīng)法治理念更新、法律思維轉(zhuǎn)變、新技術(shù)司法運(yùn)用,加之身體疲憊、精力不足,“案多人少”現(xiàn)狀給他們的身心帶來(lái)巨大壓力,一些同志紛紛要求調(diào)整工作崗位。法官隊(duì)伍“青黃不接”的形成已成為南川法院整體發(fā)展和向前推進(jìn)的一道不可逾越的“坎”。

這便是“青年興則南川法院興,青年強(qiáng)則南川法院強(qiáng)”這一戰(zhàn)略構(gòu)想提出的發(fā)端與先機(jī),也是后來(lái)“4333”育人工程及時(shí)登臺(tái)并得以順利推進(jìn)的“天時(shí)”與“地利”。

“好雨知時(shí)節(jié),當(dāng)春乃發(fā)生,隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”,古人筆下的詩(shī)句正恰到好處地映襯出南川區(qū)法院決策者們順應(yīng)司法體制改革大潮的良好心境和漸次推進(jìn)的智慧和信心,反映出他們“隨風(fēng)潛入夜、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的先知與先覺(jué),反映出他們對(duì)“依法治國(guó)”、司法體制改革整體趨勢(shì)把握的前瞻性和敏銳性。

“世界潮流浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡”,這是古往今來(lái)顛撲不破的一大真理。

(二)推陳與出新:平臺(tái)錘煉,保障跟進(jìn),品質(zhì)檢驗(yàn),行為校正,優(yōu)勝劣汰,“抓手”具體化,“推手”常態(tài)化,一次又一次的冶煉引領(lǐng)法治新軍踏上征程——

與其做一棵獨(dú)立寒秋的“不老松”,不如育一片綠染四季的“長(zhǎng)青樹(shù)”

法院的工作好比“一盤棋”,落好一顆子會(huì)滿盤皆活,走錯(cuò)一顆子會(huì)全盤皆輸;法院的工作又好比“一頭?!保闳绻サ氖且粭l“牛尾巴”,它就會(huì)遍地撒野,狂蹦亂跳,局面難以收拾;你若是抓住了“牛鼻子”,就會(huì)得心應(yīng)手,順其自然,事半而功倍。

近幾年來(lái),南川法院的成功之道,正是得益于他們抓住了法官隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。

如何建設(shè)一支得心應(yīng)手的法官隊(duì)伍,身為院長(zhǎng)的孫養(yǎng)統(tǒng)自然有他的衡量標(biāo)準(zhǔn):“要從嚴(yán)治警,從優(yōu)待警,嚴(yán)管優(yōu)出。按照軍事化要求管理,努力把法院隊(duì)伍建成鋼鐵隊(duì)伍,特別能戰(zhàn)斗,召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,不負(fù)組織重任,不負(fù)人民厚望,樹(shù)立法院應(yīng)有的權(quán)威和法官良好形象。平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練,思想上形成鋼鐵意志,不達(dá)目的誓不罷休;行動(dòng)上有鋼鐵紀(jì)律,對(duì)規(guī)范司法行為持以吹毛求疵的態(tài)度,精益求精”。

“鋼鐵隊(duì)伍”、“鋼鐵意志”、“鋼鐵紀(jì)律”,才符合人們心目中的英雄群像。

圍繞這“三鐵”隊(duì)伍的打造,具體到個(gè)人的身上,孫養(yǎng)統(tǒng)又為其給予了詳盡的注解:“禮貌地聽(tīng)審,機(jī)智地回答,清醒地思考,公正地裁判”;“活潑而守紀(jì)律,天真而不幼稚,勇敢而不魯莽,倔強(qiáng)而有原則,熱情而不沖動(dòng),樂(lè)觀而不盲目”;“做清廉法官,獨(dú)任而不放任,合議而不合謀;泄露審判機(jī)密無(wú)異于出賣靈魂,說(shuō)情的背后可能是陷阱,禮物的背后可能是枷鎖;不枉不縱,不貪不腐,懷揣無(wú)私之心,方能善斷天下之案……”

從法官的行為禮儀、執(zhí)法內(nèi)涵,到法官的執(zhí)法原則、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法底線,既有苦口婆心的勸慰,又有振聾發(fā)饋的警醒。清清楚楚,明明白白,真真切切,一點(diǎn)兒也不含糊。

重慶市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)錢鋒在2012年1月13日對(duì)全市法院工作提出了“積淀、細(xì)節(jié)、精進(jìn)”的六字要求。2013年1月10日,錢鋒院長(zhǎng)蒞臨南川檢查指導(dǎo)工作時(shí)指出“素質(zhì)和管理”是重慶法院未來(lái)五年的基本工作思路,要從“快捷式”出成績(jī)轉(zhuǎn)化為“內(nèi)涵式”求發(fā)展。為貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求,孫養(yǎng)統(tǒng)結(jié)合南川法院的實(shí)際和隊(duì)伍素質(zhì)的現(xiàn)狀,切實(shí)在實(shí)際工作中予以落實(shí)。

立足“積淀”,對(duì)南川法院在發(fā)展中形成的文化予以堅(jiān)持,尤其是要堅(jiān)持“一以貫之、持之以恒”的立身行事之風(fēng),堅(jiān)持“信守承諾、知行合一”的徹表徹里之態(tài),堅(jiān)持“堅(jiān)守規(guī)律、依法創(chuàng)新”的崇法信法之念,不斷改進(jìn)法院工作水平;

狠抓“細(xì)節(jié)”,多試小身手,避免大錯(cuò)誤;注重“小點(diǎn)子”,避免“大瑕疵”;堅(jiān)持“小禮儀”,避免“大麻煩”。以禮儀促規(guī)范,以規(guī)范保公正;

著眼“精進(jìn)”,實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),貴在堅(jiān)持,重在細(xì)節(jié),強(qiáng)在管理,要在規(guī)范,實(shí)為精進(jìn)。著眼薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,在抓細(xì)節(jié)的規(guī)范中提高執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。

為了充實(shí)法官隊(duì)伍,自2012年起,南川法院通過(guò)向社會(huì)公招和在相關(guān)部門遴選等方式招賢納士,數(shù)十名有志于法官崗位的年輕人從四面八方匯聚到南川法院。

審判事業(yè)所需的新鮮血液進(jìn)來(lái)了。他們中間,不乏政法大學(xué)以及全國(guó)其他知名高校法律專業(yè)畢業(yè)的佼佼者,理論功底厚實(shí),懷揣著對(duì)法官崗位的深深向往和蕩蕩激情。但因?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)缺乏,伴隨而來(lái)一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是:雖然能將書(shū)本上的知識(shí)背得滾瓜爛熟,但因?qū)Ξ?dāng)事人的心緒把握不夠豐滿,司法過(guò)程中顯得有些僵硬;辯法析理雖然頭頭是道,但對(duì)當(dāng)事人的心理感受照顧不周,偶會(huì)引起當(dāng)事人誤會(huì);“臺(tái)上十分鐘,臺(tái)下十年功”,坐在審判臺(tái)上的青年法官與資深法官比起來(lái)總?cè)鄙僖环N“沉穩(wěn)范兒”;青年法官在審判臺(tái)上雖然也能“鎮(zhèn)”得住,但指揮駕馭庭審的過(guò)程卻沒(méi)有那么流暢自如……

嚴(yán)竣的現(xiàn)實(shí)使南川法院決策層意識(shí)到:青年法官們雖然知識(shí)豐富、干勁十足,并懷揣精益求精之心,但由于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、人生閱歷的缺乏,以理想裁判現(xiàn)實(shí)、規(guī)定現(xiàn)實(shí),缺乏思想的厚實(shí)與處事的圓潤(rùn)。因此,必須為青年法官的成長(zhǎng)添上點(diǎn)睛之筆。而資深法官雖然適應(yīng)信息化、新知識(shí)、新節(jié)奏有一定難度,但人生閱歷則厚實(shí)有加。為了揚(yáng)其長(zhǎng)避其短,南川法院黨組班子于是構(gòu)建出了青年法官導(dǎo)師制度。

身兼院長(zhǎng)和導(dǎo)師的孫養(yǎng)統(tǒng)給5名青年法官上的第一堂課,其主題便是“煉核心素養(yǎng),提升自身能力”。

他給青年法官設(shè)置的第一道考題,便是“法官的核心素養(yǎng)是什么?”然后一五一十地和盤托出:“首先要有良知,要有一種作為人的基本良知。法官良知既是法官安身立命之本,又是為人的處世之基,更是公正司法之魂。其次是人品。所謂‘有德有才是精品,有德無(wú)才是次品,無(wú)德無(wú)才是廢品,無(wú)德有才是毒品。如果一個(gè)人在品德上有缺陷,那就是大問(wèn)題了。德是立才之本,而人的品德,多是由后天鍛煉而成的,所以一定要注意品格的培養(yǎng);再次是廉潔。這是最為重要的,不廉之所以叫腐敗,是因?yàn)槲镔|(zhì)可以讓有德有才的人腐化墮落。只有法官的廉潔才能代表和彰顯司法的公平與正義?!?/p>

這種對(duì)話與座談的方式,深入淺出,寓理于人,大顯而無(wú)形,真水而無(wú)香。

一曲未終,一曲又起。

南川法院青年法官導(dǎo)師制度正在全面發(fā)酵,與他相伴而行的又一大青年育人機(jī)制——“4333”工程又閃亮登場(chǎng)。

2015年12月14日,南川法院黨組成員、副院長(zhǎng)兼政治處主任石林向筆者談起該院正在實(shí)施且已大見(jiàn)成效的“4333”青年育人工程時(shí)如數(shù)家珍:

“近幾年來(lái)”,我院一直著眼于把素質(zhì)和管理作為法院隊(duì)伍建設(shè)的兩大基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上探索創(chuàng)立了“4333”青年育人工程。歸納起來(lái)就是搭建四個(gè)平臺(tái),強(qiáng)化三個(gè)保障,堅(jiān)持三項(xiàng)措施,建立三大機(jī)制——

“首先,四大平臺(tái)助推青年法官放飛理想的翅膀。具體說(shuō)來(lái),四大平臺(tái)就是崗位鍛煉的平臺(tái),調(diào)研帶動(dòng)的平臺(tái),培訓(xùn)強(qiáng)化的平臺(tái),讀書(shū)熏陶的平臺(tái);

“四大平臺(tái)‘你中有‘我,‘我中有‘你,互為融通,互為支撐,互為滲透;崗位鍛煉,就是凡屬新進(jìn)法院的青年法官必須安排到基層法庭至少工作一年以上,‘接地氣以洗刷身上的‘書(shū)卷氣;調(diào)研帶動(dòng),就是以院里推出的《調(diào)研工作‘星火計(jì)劃實(shí)施方案》為主線,讓青年人兩眼向下,腳踏實(shí)地,通過(guò)實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)查研究,觀察社會(huì),認(rèn)識(shí)社會(huì),識(shí)‘民情,去掉身上的‘迂腐氣;培訓(xùn)強(qiáng)化,就是針對(duì)年輕人缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的這塊‘短板,進(jìn)行崗前培訓(xùn),堅(jiān)持崗位練兵,鼓勵(lì)在職深造,壯‘底蘊(yùn),克服自我感覺(jué)良好的‘高傲氣;讀書(shū)熏陶,就是通過(guò)成立以青年干警為主體的‘求索讀書(shū)會(huì),一季一本書(shū),培養(yǎng)他們愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、勤思考、善實(shí)踐的良好養(yǎng)成,明‘大理,提升自己與時(shí)俱進(jìn)的‘精神氣。一位哲人說(shuō)過(guò),好書(shū),是一葉扁舟,橫渡蒙昧的海洋,駛過(guò)狹小的港灣,帶領(lǐng)我們走向充滿希望的未來(lái);閱讀,是一種情懷,含一口悠然之氣,在躁動(dòng)中尋求寧?kù)o,于浮華里追求真理;

“這‘四大平臺(tái)搭建的效果,使近幾年內(nèi)新進(jìn)法院工作的30多名青年干警全部到基層法庭實(shí)地鍛煉至少一年以上,有20名優(yōu)秀青年干警被選派到重慶市高院和外地法院掛職鍛煉;通過(guò)組織青年法官下到基層調(diào)查研究,鍛煉了他們觀察社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力,提高了他們看待問(wèn)題的高度,分析問(wèn)題的深度,提升了他們的概括能力與工作技巧,他們寫(xiě)成的多篇調(diào)研成果在《法律適用》《人民法院報(bào)》《人民論壇》等報(bào)刊公開(kāi)發(fā)表,并連續(xù)四年在全國(guó)法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)論文研討會(huì)上獲獎(jiǎng),2012年還摘取了全國(guó)一等獎(jiǎng)桂冠;通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn),使得青年法官迅速融入法院崗位和氛圍;有的還被安排到北大、清華、廈門大學(xué)參加為時(shí)一周的素質(zhì)能力提升培訓(xùn);一批青年法官在新法解讀、寫(xiě)作技巧等多方面得到加強(qiáng),還有20多名青年干警在職攻讀法律碩士研究生;通過(guò)讀書(shū)熏陶活動(dòng),院里的‘求索讀書(shū)會(huì)成員已擴(kuò)大到43名,開(kāi)展讀書(shū)研討活動(dòng)20余次。2013年以來(lái),全院向每位干警發(fā)放《向西點(diǎn)軍校學(xué)執(zhí)行力》《大法官的智慧》等優(yōu)秀書(shū)籍12冊(cè),回收干警撰寫(xiě)的學(xué)習(xí)心得文章100余篇,從而大大提高了法院的書(shū)香氛圍;

“其次,三大保障引領(lǐng)青年法官力求上游?!U弦?,觀念引導(dǎo):通過(guò)牢固樹(shù)立‘青年強(qiáng)則南川法院強(qiáng)、青年興則南川法院興以及‘法官的良知是最好的法律、法官的人品決定司法產(chǎn)品、司法廉潔是司法公正的基石等理念,增強(qiáng)青年法官的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和執(zhí)法擔(dān)當(dāng),塑造他們的集體榮譽(yù)感和主人翁意識(shí)。2012年至今,院里召開(kāi)青年干警座談會(huì)8次,收集青年干警各種意見(jiàn)、建議87條之多;‘保障二,制度激勵(lì):通過(guò)‘以賽促優(yōu)、以評(píng)促建的方式,引導(dǎo)青年干警主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),追求上進(jìn)。2012年以來(lái),全院共評(píng)出審判業(yè)務(wù)專家7名,辦案、調(diào)解、寫(xiě)作、記錄等各類標(biāo)兵、能手300余人次,其中青年干警所占比例高達(dá)80%以上;‘保障三,環(huán)境育人:通過(guò)在院內(nèi)打造溫馨便捷的服務(wù)窗口、主題鮮明的文化長(zhǎng)廊、整潔規(guī)范的辦公庭室,充分調(diào)動(dòng)起青年干警的積極性和創(chuàng)造性,形成團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。2012年以來(lái),全院98%的調(diào)研、信息、宣傳工作任務(wù),都由青年干警擔(dān)當(dāng)完成;

“再次,三項(xiàng)措施撥正青年法官人生航向。在這方面,重點(diǎn)抓住了三條:

“一是榜樣示范。院內(nèi)通過(guò)各級(jí)推薦表彰,樹(shù)立了‘十佳女法官任藝敏,‘十佳青年法官黃新、楊曉菲,‘人民好公仆周仁敏等重慶市級(jí)先進(jìn)典型以及一批區(qū)級(jí)先進(jìn)模范人物,使大家感到這些先進(jìn)典型就在自己身邊,不神秘,不陌生,可敬、可學(xué)、可追趕;

“二是誡勉談話。對(duì)思想、工作、作風(fēng)方面存在的問(wèn)題不護(hù)短,不遮掩,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭就進(jìn)行誡勉談話。近幾年來(lái),院黨組對(duì)7名有輕微違紀(jì)現(xiàn)象的干警進(jìn)行誡勉談話,對(duì)22名新任青年干警進(jìn)行廉政談話,讓青年干警緊繃廉政之弦,嚴(yán)格奉公執(zhí)法。與其灑幾滴諸葛亮揮淚斬馬謖的慈悲淚水,倒不如多一腔包龍圖怒鍘陳世美的鐵石心腸;

“三是法紀(jì)制裁。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重涉及違法者,依法追究法律責(zé)任,殺雞儆猴。2012年至今,全院共發(fā)督查通報(bào)16期,被通報(bào)者多達(dá)70余人次。其中,原水江法庭庭長(zhǎng)劉某,經(jīng)不起金錢的誘惑,墮入了犯罪的深淵,法院積極配合紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)對(duì)其從嚴(yán)查處,絕不姑息遷就。另有2名干警受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中1名被免去審判員職務(wù)?!淮尾还膶徟校鋹汗踔脸^(guò)十次犯罪。因?yàn)樽锓鸽m是無(wú)視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。我們常常把培根這句話作為一記警鐘向全體法官敲響;

“最后,是三項(xiàng)機(jī)制拓展青年法官的上升空間:其一,是建立青年法官導(dǎo)師制度,立足于提升青年法官政治素養(yǎng)、庭審駕馭、法律適用、文書(shū)制作、調(diào)解溝通、理論調(diào)研等實(shí)際水準(zhǔn)和操作能力,確定一批經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師對(duì)他們手把手地教,實(shí)打?qū)嵉貛?;其二,是建立部門負(fù)責(zé)人助理機(jī)制。為了全面培養(yǎng)年輕法官全局把控能力和領(lǐng)導(dǎo)能力,讓他們?cè)凇竦奈恢蒙咸崆斑M(jìn)入‘官的角色,也讓‘伯樂(lè)以更多相中‘千里馬的機(jī)會(huì)。2012年以來(lái),全院共考察任用了29名青干法官作為部門負(fù)責(zé)人助理。通過(guò)2013年的全面競(jìng)爭(zhēng)上崗,其中19人正式走上了院里的中層以上領(lǐng)導(dǎo)崗位;其三,是建立與高等院校合作機(jī)制,通過(guò)‘走出去與‘請(qǐng)進(jìn)來(lái)的有效形式,讓青年法官有一個(gè)‘回爐深造的機(jī)會(huì)。除了邀請(qǐng)西南政法大學(xué)教授來(lái)院授課,同時(shí)還與西南政法大學(xué)簽訂協(xié)議,共同組織短期培訓(xùn),學(xué)習(xí)交流,積極營(yíng)造“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研”氛圍,共同開(kāi)展理論探討和實(shí)踐探索,吹‘糠見(jiàn)‘米,入腦入心,收效顯著”。

2014年9月4日,《人民法院報(bào)》整版報(bào)道了南川法院“4333”青年人才培養(yǎng)機(jī)制。2015年11月26日,南川區(qū)委書(shū)記李明清在調(diào)研該院機(jī)關(guān)黨建工作時(shí)稱贊道:“南川法院建立了‘抓黨建帶隊(duì)建促審判、‘支部聯(lián)系支部,法官聯(lián)系群眾、‘把支部建在庭上、‘青年法官黨員導(dǎo)師制度、‘4333青年人才培養(yǎng)機(jī)制等一系列機(jī)制,就加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了卓有成效的探索。黨建工作不僅加強(qiáng)了法官隊(duì)伍的思想政治建設(shè),同時(shí)也培養(yǎng)了和留住了人才。南川法院先進(jìn)成功的黨建工作經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)”。

“4333”育人工程站在歷史的高度,為培養(yǎng)法院系統(tǒng)急需的新型法官進(jìn)行了有益的探索,是司法體制改革一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的“戰(zhàn)地預(yù)演”。南川法院經(jīng)歷了從“恨鐵不成鋼”到“盼鐵早成鋼”,再到上下一心“煉鐵快成鋼”的育人“三部曲”。這“三部曲”產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)意義及深遠(yuǎn)影響其實(shí)遠(yuǎn)不止這些……

(三)堅(jiān)守與傳承:“垂簾聽(tīng)政”,如影隨形,耳濡目染,全程跟蹤,滴水穿石。身教于無(wú)形,言傳于“詩(shī)外”,一道又一道的“課題”培植法苑新秀脫穎而出——

拱手相托馳騁疆場(chǎng)“老黃忠”,上下齊心輔佐“常山趙子龍”

在我國(guó)現(xiàn)行司法體系中,法官被授予充分的自由裁量權(quán),是法律規(guī)范或法律規(guī)則的實(shí)際執(zhí)行者?!白寣徖碚卟门?,由裁判者負(fù)責(zé)”的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,對(duì)法官的個(gè)人素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。

近年來(lái),隨著我國(guó)法官任職體制及公務(wù)員考試制度的完善,很多剛從高等院校畢業(yè)的年輕人走上了司法審判崗位。但是由于我國(guó)目前的法學(xué)教育缺乏實(shí)踐理性教育,而且在法官初任職時(shí)也缺乏審判實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致青年法官一時(shí)很難勝任紛繁復(fù)雜的司法審判工作。

有人說(shuō),“法院的工作,關(guān)鍵在人;法院的未來(lái),關(guān)鍵在青年法官。”誠(chéng)然,青年法官承載著推進(jìn)人民司法事業(yè)不斷發(fā)展的神圣使命,如何讓社會(huì)閱歷和司法經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏的年輕法官迅速成長(zhǎng)、勇挑大梁,成為法院系統(tǒng)普遍面臨的一大考驗(yàn)。

在這一背景之下,2012年重慶市南川法院在全市率先推出的《青年法官及法官后備人才導(dǎo)師制度》,通過(guò)老法官的“傳幫帶”,眾多法苑新秀脫穎而出,迅速成為法院的中堅(jiān)力量,不僅極大提高了青年人才的業(yè)務(wù)素養(yǎng),更有效地解決了法官隊(duì)伍“青黃不接”、法院工作“案多人少”以及青年人才流失等問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)院黨組慎重推薦,首批18名青年法官導(dǎo)師擔(dān)起了培育一代新型法官的神圣職責(zé):通過(guò)組織青年法官旁聽(tīng)全程審判,并與他們共同會(huì)診“疑難雜癥”;通過(guò)一些典型案件的示范庭審,讓青年法官?gòu)闹姓业健稗k案靈感”;通過(guò)直接安排參與合議或調(diào)解,讓青年法官?gòu)闹懈形颉皥?zhí)法真諦”、審判技巧與攻守進(jìn)退之策,以及庭審駕馭的“火候”、一張一弛的尺度與分寸……

這些導(dǎo)師主要由院黨組成員、審判委員會(huì)委員、部門負(fù)責(zé)人以及各審判業(yè)務(wù)部門從事十年以上審判執(zhí)行工作、具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)、良好道德素質(zhì)的資深法官組成。他們的“底氣”來(lái)自多年的執(zhí)法實(shí)踐和點(diǎn)滴的積累,來(lái)自長(zhǎng)年累月的司法熏陶,來(lái)自平時(shí)對(duì)案件的分析和把握,以及瞬息萬(wàn)變的庭審局勢(shì)的把控和駕馭。而年輕法官?gòu)乃麄兩砩蠈W(xué)到的是取之不盡、用之不竭的“真經(jīng)”,獲得的是實(shí)在具體、去粗存精的“干貨”,彌補(bǔ)的是他們?cè)跁?shū)本上看似頭頭是道、在實(shí)踐中往往離題萬(wàn)里的“短板”。

導(dǎo)師每屆任期為三年,屆滿后根據(jù)導(dǎo)師考核業(yè)績(jī)決定繼續(xù)選任或解除選任。

該導(dǎo)師制度規(guī)定:導(dǎo)師對(duì)青年法官和法官后備人才實(shí)行“一對(duì)一”式的“傳幫帶”,通過(guò)導(dǎo)師與青年法官共同辦案、導(dǎo)師指導(dǎo)法官辦案、青年法官與法官后備人才協(xié)助導(dǎo)師辦案等形式,將培養(yǎng)融入日常工作中,及時(shí)幫助青年法官和后備人才總結(jié)成績(jī)、找準(zhǔn)差距,不斷增強(qiáng)其綜合素質(zhì)、庭審駕馭、法律適用、裁判文書(shū)制作、調(diào)解溝通、涉訴信訪、突發(fā)事件處理以及信息宣傳調(diào)研等方面的能力。

導(dǎo)師在指導(dǎo)青年法官和法官后備人才期間,對(duì)其學(xué)習(xí)、思想、工作能力等,每年年底填寫(xiě)考評(píng)檔案,作為法官提升和法官后備人才選拔任用的重要依據(jù)之一。同時(shí),根據(jù)青年法官和法官后備人才的考核情況,按照一定比例評(píng)選優(yōu)秀導(dǎo)師,計(jì)入導(dǎo)師的個(gè)人業(yè)績(jī)檔案。

劉丹,2011年8月從中原大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)后考入南川法院。1.6米左右的個(gè)頭,簡(jiǎn)樸的衣著配上一頭短發(fā),看上去有一種有別于同齡人的沉穩(wěn)與干練。別看她才28歲,卻已經(jīng)有了兩年多的審判工作經(jīng)歷。

“剛開(kāi)始工作那會(huì)兒,我和普通的大學(xué)畢業(yè)生一樣,生澀而單純。特別是在庭審經(jīng)驗(yàn)方面,幾乎就是一片空白!”回憶起自己工作當(dāng)初的情景,劉丹微笑著說(shuō)道。

2012年11月,在南川法院民三庭當(dāng)書(shū)記員的她,成為院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)饒川的“關(guān)門弟子”?!巴c我一樣年輕的同行相比,我是幸運(yùn)的。饒副院長(zhǎng)成為我的導(dǎo)師后,盡管他的工作十分繁忙,但每周都會(huì)抽時(shí)間教我如何做庭前準(zhǔn)備、如何歸納把握審理中的重點(diǎn)和焦點(diǎn),如何做好證據(jù)審查,如何制作法律文書(shū)等?!眲⒌ふf(shuō),“在饒副院長(zhǎng)的幫助下,我學(xué)會(huì)了很多以前從書(shū)本上無(wú)法獲得的東西,并于2013年12月正式成為一名助理審判員?!?/p>

獨(dú)立承辦案件后,劉丹遇到的困難更多了。每每遇到自己拿不準(zhǔn)的問(wèn)題,劉丹常會(huì)主動(dòng)虛心地向饒川副院長(zhǎng)請(qǐng)教。在劉丹開(kāi)庭審理案件時(shí),饒川經(jīng)常會(huì)抽時(shí)間去旁聽(tīng),事后對(duì)她庭上的表現(xiàn)認(rèn)真地進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

2012年11月,外出打工的冉某(男)與周某(女)通過(guò)親戚介紹,互相留下電話和QQ開(kāi)始談戀愛(ài)。由于周某在南川,雙方一直沒(méi)有見(jiàn)面的機(jī)會(huì)。交往半年后,周某便開(kāi)始以自己父親生病等各種理由向冉某索取金錢。冉某雖然存有疑慮,但為了維持戀愛(ài)關(guān)系,先后給對(duì)方賬戶匯去了兩萬(wàn)多元現(xiàn)金。一年后,冉某興致勃勃地回到南川與周某見(jiàn)面。但兩人見(jiàn)面后,周某卻提出分手。無(wú)奈之余,冉某提出讓周某還錢。剛開(kāi)始周某答應(yīng)分期歸還,但最終卻不了了之。一氣之下,冉某以“不當(dāng)?shù)美睘橛蓪⒅苣吃V至法院。令冉某想不到的是,法院駁回了他的訴求。2015年9月,冉某以“婚約財(cái)產(chǎn)糾紛”為由,再次起訴周某。

法庭上,周某代理律師認(rèn)為,冉某的兩次起訴均為同一事實(shí),按照“一事不再理”的原則,請(qǐng)求法院駁回起訴。

由于缺乏經(jīng)驗(yàn),劉丹對(duì)該案的性質(zhì)有些把握不準(zhǔn)。庭后,饒川副院長(zhǎng)主動(dòng)為她作了分析:案件中,冉某與周某由虛擬戀愛(ài)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)戀愛(ài)關(guān)系,冉某的行為應(yīng)認(rèn)定為附條件的贈(zèng)與行為。雖然冉某的兩次起訴均為同一事實(shí),但由于起訴的理由和法律關(guān)系不一樣,不屬于“一事不再理”的適用范圍。

“有時(shí)候,老師的一句話,就能起到醍醐灌頂?shù)淖饔谩!眲⒌ど钣懈杏|的說(shuō)道。經(jīng)過(guò)饒川的一番點(diǎn)撥后,劉丹豁然開(kāi)朗。她對(duì)該案重新進(jìn)行了梳理,最終作出了由周某全額返還冉某贈(zèng)與款項(xiàng)的判決。

在饒川的悉心輔導(dǎo)下,劉丹的業(yè)務(wù)水平得到迅速提高。2015年,劉丹審結(jié)案300余件,結(jié)案率高達(dá)98.63%。如今,年輕的劉丹不僅辦案沉穩(wěn),而且具有很強(qiáng)的庭審駕馭能力,已成長(zhǎng)為該庭名符其實(shí)的辦案骨干。

在南川法院像劉丹這樣在導(dǎo)師的指導(dǎo)下快速成長(zhǎng)的年輕法官可謂不勝枚舉。

今年33歲的李銀波,2012年考入南川法院,被安排到南平法庭擔(dān)任書(shū)記員。

李銀波生性靦腆,不善談吐,這給他從事的審判工作帶來(lái)了極大的困擾。2012年,民一庭庭長(zhǎng)熊小軍成為李銀波的導(dǎo)師后,便有針對(duì)性地開(kāi)導(dǎo)他:“你以后要從事的法官這個(gè)職業(yè),必須面對(duì)庭審。如果你性格太內(nèi)向,不善言辭,就注定不可能在法庭上掌握主動(dòng)權(quán)?!崩钽y波接受了熊小軍的建議,開(kāi)始主動(dòng)和人交流,并在各種場(chǎng)合鍛煉自己的口才和膽量。

2014年8月,李銀波成為助理審判員后,每次開(kāi)庭前,熊小軍都要求他事前擬出詳細(xì)的庭審提綱,鍛煉他的表達(dá)能力。開(kāi)庭時(shí),熊小軍只要抽得出時(shí)間,都會(huì)前去旁聽(tīng)李銀波審理的案子,并在庭審后總結(jié)他的得與失。漸漸地,李銀波的膽量變大了,加上他理解能力強(qiáng),接受新事物快,庭審能力得到快速提高。2014年1至9月,李銀波審理結(jié)案100余件。由于表現(xiàn)突出,2014年10月,南川法院決定安排他到重慶市第三中級(jí)人民法院掛職鍛煉。

“作為一個(gè)后進(jìn)生,院里能給我提供這樣好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),我真的十分珍惜和感動(dòng)!”李銀波告訴筆者,“我一定要努力提高自己,為青年法官們長(zhǎng)長(zhǎng)臉!”

南川法院推行的“導(dǎo)師制”實(shí)現(xiàn)了雙贏的效果。通過(guò)一次次工作方案的制訂到圓滿實(shí)施,年輕法官?gòu)膶?dǎo)師身上學(xué)到了老成持重、冷熱有度、剛?cè)嵯酀?jì)、臨危不亂的工作方法,而年長(zhǎng)法官也從后生身上看到了敢打敢拼、毫不畏懼、思維敏銳、觀念超前的精神風(fēng)貌,感受到了一種現(xiàn)場(chǎng)帶“兵”、現(xiàn)場(chǎng)練“兵”的成就感、愉悅感和收獲感。

談起“帶徒弟”,南川法院審管辦主任黃新頗有感慨地說(shuō):“年輕人理論功底好,思想活躍,干勁十足,在和他們的交流中往往能碰撞出思想的火花。做導(dǎo)師就要有導(dǎo)師的樣子。自從當(dāng)了導(dǎo)師后,一種師道責(zé)任感油然而生?!蜩F還需自身硬,要教好‘徒弟,自己也要加緊學(xué)習(xí)和充電,以前在工作中的懈怠和自我滿足感一下子就沒(méi)有了!”

“導(dǎo)師制”不僅僅體現(xiàn)在業(yè)務(wù)方面,師生間一些生活細(xì)節(jié)上的交流也顯得十分重要。

張釗燕是水江法庭歷史上一位女法官。作為河南人的她,2012年底到水江法庭工作后,由于不熟悉當(dāng)?shù)氐姆窖院惋L(fēng)土人情,在審理案件時(shí)常?!耙活^霧水”。看到“徒弟”成天灰心喪氣的樣子,南川法院副院長(zhǎng)、政治處主任石林便主動(dòng)為她“支招”,讓她堅(jiān)持每天必看重慶電視臺(tái)的方言節(jié)目《生活麻辣燙》,同時(shí)在工作之余要多和當(dāng)?shù)匕傩沾虼蚨褦[擺家常。

沒(méi)想到,石林的這兩招非常管用。短短幾個(gè)月下來(lái),張釗燕便和當(dāng)?shù)乩习傩沾虺梢黄?,法庭上的交流障礙完全克服了。2013年,張釗燕還晉升為庭長(zhǎng)助理,成為法庭的頂梁柱。

“學(xué)歷不代表能力,正是在和前輩們點(diǎn)點(diǎn)滴滴的交流中,我不知不覺(jué)間便取得了很大的進(jìn)步?!睆堘撗嗾f(shuō)。

除了日常的言傳身教,南川法院還十分注重在執(zhí)行大案要案的前沿陣地對(duì)青年法官進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)鍛煉。

南川區(qū)位于重慶東南部,距主城80余公里。由于特殊的地理位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì),近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快,全區(qū)人民正朝著區(qū)委、區(qū)政府描繪的“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游名城、生態(tài)花園”和“重慶大都市區(qū)衛(wèi)星城”的宏偉藍(lán)圖大踏步前進(jìn)。

可是,南川區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)高速發(fā)展的同時(shí),也由此引發(fā)了不少的征地拆遷糾紛。這些案件不僅執(zhí)行難度大,而且事關(guān)百姓民生和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧穩(wěn)定,稍有不慎就會(huì)釀成激烈的社會(huì)矛盾。

正如孫養(yǎng)統(tǒng)所言,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是為奠定南川法院發(fā)展的深厚根基。為了以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),2012年6月,南川法院在全國(guó)首開(kāi)先河,從院執(zhí)行局抽調(diào)精兵強(qiáng)將,設(shè)立了重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)辦”),專司全區(qū)重大項(xiàng)目的司法拆遷。但由于案件涉及人數(shù)眾多、涉及面廣,“重點(diǎn)辦”的6名工作人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足司法拆遷的需要。于是,院里決定大膽啟用青年法官參與司法拆遷的實(shí)際行動(dòng)中,在此過(guò)程中提升和鍛煉他們的綜合辦案能力。

在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,南川法院23名青年法官,實(shí)地加入了院黨組制定的“4+5”和諧拆遷工作的戰(zhàn)斗行列。這“4+5”和諧拆遷機(jī)制并不十分地遙遠(yuǎn)和復(fù)雜,“4”即法院實(shí)施四項(xiàng)工作措施:一是成立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職服務(wù)司法拆遷工作;二是加強(qiáng)與其他部門的及時(shí)溝通協(xié)調(diào);三是隨時(shí)加強(qiáng)向區(qū)委、區(qū)政府、政法委、上級(jí)法院的工作情況匯報(bào);四是加強(qiáng)對(duì)案件辦理過(guò)程的督導(dǎo),主動(dòng)接受社會(huì)全程監(jiān)督。“5”即是參戰(zhàn)法官要堅(jiān)持有良心、有耐心、有細(xì)心、有恒心、有凈心的“五心”工作法。

2014年1月14日,經(jīng)過(guò)周詳細(xì)致的準(zhǔn)備,南川法院決定將全院力量分成數(shù)個(gè)小組,每個(gè)小組由導(dǎo)師帶隊(duì),集中處置利民鞋廠破產(chǎn)改制后引發(fā)的系列司法強(qiáng)拆案件。

一大早,“重點(diǎn)辦”主任蔡朝泉便帶領(lǐng)呂金偉等一批青年法官冒著嚴(yán)寒前往被拆遷戶家中挨個(gè)做工作。

“老人家,這么早,打擾您了。”來(lái)到一個(gè)被拆遷戶門口,蔡朝泉非常客氣地向一位大爺打招呼。那位長(zhǎng)者抬頭疑慮了幾秒鐘,見(jiàn)這些干警一個(gè)個(gè)笑容可掬的樣子,抵觸情緒一下子消融了一大半。“莊稼人都起得早,沒(méi)有打擾?!崩先酥钢首诱泻舻?。

蔡朝泉拿出卷宗開(kāi)始給老人家不厭其詳?shù)刂v法律、講政策。呂金偉等則在一旁把老人的意見(jiàn)一一記錄下來(lái)。

“您看您都80多歲的人了,辛苦一輩子也該享享清福了。那邊的安置房已經(jīng)修建好了,您直接搬過(guò)去就可以住,何必住在這個(gè)陰冷潮濕的地方過(guò)年呀?”

“我本來(lái)也想搬,可是我兒子不讓搬啊!”老人家回答,眼里露出幾分不安。

一聽(tīng)這話,蔡朝泉會(huì)心地對(duì)呂金偉笑了笑。

不一會(huì)兒,一個(gè)50多歲的男子走了進(jìn)來(lái)。蔡朝權(quán)的表情一下子變得嚴(yán)肅起來(lái):“吔,原來(lái)是你在搗鬼呀!這么冷的天,你真忍心把你老爹擱在這里過(guò)這種日子,太過(guò)分了!你若再不搬,我們馬上可以拘留你!”

這男子望了望父親,囁嚅著說(shuō):“有話好好說(shuō),我們搬了就是嘛!”

那天上午,各小組的工作都進(jìn)行得十分順利。呂金偉在隨后的工作日志里寫(xiě)下了這樣的感受:“今天,我從蔡主任身上體會(huì)到,司法拆遷最需要的是軟度加溫度。沒(méi)有警戒線,沒(méi)有高音喇叭,只需幾句入情入理的話,看似尖銳的矛盾便在平靜之中冰消雪融……”

“依法拆除利民鞋廠廠房,干成了政府多年來(lái)一直想干沒(méi)干成的事,值得祝賀!”2014年1月16日,南川區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)曹清堯在南川法院報(bào)送的文件上作出這樣的批示。

2014年5月,南川商貿(mào)物流園開(kāi)建在即。然而,一位黃姓“釘子戶”卻長(zhǎng)期拒絕搬遷,一棟孤零零的兩樓一底、360平米的房屋似“碉堡”一樣矗立在園區(qū)內(nèi)特別顯眼處。

令法院干警十分頭疼的是,依法強(qiáng)制拆遷文書(shū)下達(dá)后,這戶人家始終拒絕見(jiàn)面溝通。一家人24小時(shí)堅(jiān)持輪流站崗放哨,并向執(zhí)法者扔磚頭、擲燃燒瓶,以各種極端的方式與法警對(duì)抗,還在網(wǎng)上發(fā)布大量不實(shí)信息,攻擊政府的拆遷安置政策。

幾經(jīng)碰壁后,“重點(diǎn)辦”開(kāi)始承擔(dān)著來(lái)自各方面的壓力。如果啃不下這塊硬骨頭,不僅無(wú)法向黨和政府交代,更會(huì)給全區(qū)以后的司法強(qiáng)拆帶來(lái)極大的負(fù)面影響。

對(duì)方為何如此強(qiáng)硬蠻橫,無(wú)視法律的威嚴(yán)?這背后一定有其特殊的原因。經(jīng)過(guò)大量走訪,“重點(diǎn)辦”的工作人員了解到:一是這家自以為占據(jù)的這個(gè)地方“風(fēng)水好”,不愿搬。二是有人在背后為黃家人出謀劃策,當(dāng)“狗頭軍師”。經(jīng)相關(guān)部門的嚴(yán)正警告,“狗頭軍師”成了“縮頭烏龜”,不再?gòu)闹凶鞴#⒋饝?yīng)出面給黃家人做勸解工作。

盡管制定了詳細(xì)的預(yù)案,但在決定強(qiáng)制執(zhí)行的前夜,“重點(diǎn)辦”主任蔡朝泉仍然一夜未眠,他還是擔(dān)心會(huì)有意外發(fā)生。各個(gè)工作小組的工作安排得是否合理,如何控制現(xiàn)場(chǎng)秩序……他在內(nèi)心深處一遍又一遍地“過(guò)濾”著。

第二天一早,南川法院組織起一支以青年法官為先鋒的強(qiáng)拆隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。面對(duì)強(qiáng)大的攻勢(shì)和工作人員耐心細(xì)致的喊話,黃家人終于明白了事態(tài)的嚴(yán)重性,同意了政府的拆遷方案。

眼看這個(gè)“釘子戶”被拔出,另外7個(gè)“留守戶”的難題迎刃而解,工程得以順利推進(jìn)。

蔡朝泉告訴筆者,2012年以來(lái),南川法院重點(diǎn)辦對(duì)涉及重大項(xiàng)目建設(shè)的司法強(qiáng)拆案,共立案198件,已執(zhí)行190件,其中強(qiáng)制執(zhí)行39件,調(diào)解執(zhí)行151件,結(jié)案率高達(dá)96%。值得慶幸的是,這些案件的處理不僅得到了南川區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),而且沒(méi)有一例事故出現(xiàn),沒(méi)有一人上訪,沒(méi)有引起社會(huì)波動(dòng),在全國(guó)范圍內(nèi)塑造了一個(gè)司法拆遷的完美典范。

如今,得益于導(dǎo)師制度的推行,24名青年法官在導(dǎo)師的指導(dǎo)下已逐步成為南川法院的中堅(jiān)力量。數(shù)據(jù)顯示,2015年,南川法院70%以上的案件均由青年法官承擔(dān)。這些青年法官有的已經(jīng)成長(zhǎng)為庭長(zhǎng),有的被調(diào)回機(jī)關(guān)從事審判工作,有的則成為了法庭的辦案骨干。尤其值得一提的是,2012年至今,全院無(wú)一青年法官辭職。

此外,推行“導(dǎo)師制”以來(lái),南川法院的案件審理質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)了全面提升。全院一審判決發(fā)改率由2012年的0.9498%降至2015年的0.0722%,遠(yuǎn)低于全市法院0.296%的均值。有三名同志分別榮獲“重慶市十佳女法官”和“重慶市十佳青年法官”稱號(hào),另有六名同志分別被表彰為“全市法院人民法庭辦案標(biāo)兵”和“全市法院人民法庭調(diào)解能手”。

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行?!蹦洗ǚㄔ旱摹?333”育人工程及青年法官導(dǎo)師制度猶如朵朵爭(zhēng)相競(jìng)艷的并蒂蓮,不僅串起了兩代法官的精神血脈,更見(jiàn)證著一個(gè)時(shí)代的前進(jìn)步伐。

(四)產(chǎn)品與人品:業(yè)務(wù)精湛,清正廉潔,百煉成鋼,好鋼善用,履職與作風(fēng),成人與成事,一條又一條“捷徑”,鋪就青年法官成才之路——

與其做一只賞心悅目的“籠中小鳥(niǎo)”,不妨做一群搏擊風(fēng)云的“高天雄鷹”!

近五年來(lái),南川法院招錄、遴選引進(jìn)了不少“三門”法官,即:從家門、校門就直接進(jìn)入機(jī)關(guān)門的青年法官。

如何將“三門”法官培養(yǎng)成黨和人民信得過(guò)、審判事業(yè)用得上的優(yōu)秀法官?南川法院把基層作為年輕法官成長(zhǎng)的一塊“肥沃土壤”。而這片“肥沃的土壤”又給年輕法官們提供了豐富的營(yíng)養(yǎng)、充足的地氣,從而在審判中不斷地追逐“讓民眾在每個(gè)案件中感受到公平正義”的“法治夢(mèng)”,讓當(dāng)事人“懷著不平來(lái),揣著公正走”。

“基層法院,案多人少的矛盾十分突出,大部分法官處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。如果沒(méi)有青年優(yōu)秀法官群體沖鋒陷陣、擔(dān)當(dāng)主力,是不可想象的。”

“啟用年輕人,全面擔(dān)起基層法庭的擔(dān)子,老實(shí)說(shuō),我們開(kāi)始還真有些擔(dān)心,生怕嫩竹扁擔(dān)挑不起重?fù)?dān)。經(jīng)過(guò)一年多的大膽實(shí)踐,這種擔(dān)心終于變成放心了?!备痹洪L(zhǎng)兼政治處主任石林如是說(shuō)。

他還告訴筆者:大觀法庭就是全院重用年輕法官的一塊“試驗(yàn)田”?!疤旄呷硒B(niǎo)飛,海闊憑魚(yú)躍”,啟用楊曉菲到這里當(dāng)庭長(zhǎng),就是讓年輕人放手一搏的一項(xiàng)重大舉措和大膽嘗試。

懷著對(duì)南川法院大膽啟用年輕法官擔(dān)當(dāng)重任的這塊改革的“試驗(yàn)田”的追尋和向往,2015年12月15日上午我們冒著扉扉細(xì)雨,走進(jìn)了大觀人民法庭。

“重慶市十佳青年法官”、大觀法庭庭長(zhǎng)楊曉菲指著一樓法官公示欄上七張年輕人的面孔介紹說(shuō):“除李銀波在重慶市第三中院掛職外,真正辦案的就是我和庭長(zhǎng)助理馮超兩人。今年到目前為止,已受理案件493件,結(jié)案471件;在我們這里的幾個(gè)干警中韓玲、吳昱曦都是“90”后,庭長(zhǎng)助理馮超、書(shū)記員楊帥分別出生于1987年、1988年,因此,除了“90”后,其余都是“80”后。雖然他們?nèi)硕己苣贻p,但他們工作的態(tài)度、敬業(yè)的精神卻一絲不茍。2013年以來(lái),由于大家的共同努力,大觀法庭共審理各類民商案件1500余件,所有的案件無(wú)一發(fā)回重審、再審,每年的結(jié)案率都在95%以上,被重慶市高院、市三中院評(píng)為“民生達(dá)標(biāo)法庭”、“優(yōu)秀人民法庭”。從這里走出一批“調(diào)解能手”、“辦案標(biāo)兵”。

“很感謝院領(lǐng)導(dǎo)給我們壓擔(dān)子,累是累一點(diǎn)兒,但我們這幫‘娃娃頭,憑著一身沖勁兒、闖勁兒總算一路闖過(guò)來(lái)了。而且效果還是滿好的?!睏顣苑埔愿屑さ目谖情_(kāi)始了她與眾不同的“開(kāi)場(chǎng)白”。

2005年,楊曉菲從西藏民族學(xué)院畢業(yè)后,在拉薩曲水縣法院一干就是5年,辦公室、立案庭、民庭都干過(guò)。2010年調(diào)回重慶南川法院。本以為輕車熟路,殊不知這里各是一個(gè)天地,在西藏工作,一個(gè)縣級(jí)法院一年下來(lái)就60件案子,而這里一個(gè)基層法庭一年就達(dá)幾百件。而且有些案由聽(tīng)不懂,以前連聽(tīng)都沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

以前在民一庭作副庭長(zhǎng)還好些,畢竟那是在城里,與當(dāng)事人交流起來(lái)方便得多。2012年來(lái)到大觀當(dāng)庭長(zhǎng)以后,由于經(jīng)驗(yàn)缺乏,與村民交流起來(lái),用詞用語(yǔ)表達(dá)必須“大眾化”,說(shuō)白了,你面對(duì)的多數(shù)人是當(dāng)?shù)氐拇迕瘢_(kāi)庭時(shí)你必須把自己變成一個(gè)地地道道的村民,用擺龍門陣的語(yǔ)言和方式與他們進(jìn)行對(duì)話。比如說(shuō)“你申請(qǐng)回避不?”他會(huì)問(wèn),“啷個(gè)叫回避?”你應(yīng)當(dāng)這樣回答:就是“你認(rèn)為我們這幾個(gè)人審這個(gè)案子不合適,是不是應(yīng)當(dāng)把我們換下來(lái)?”只有這樣,他才會(huì)把你說(shuō)的意思真正搞懂。

在基層辦案,一些村民因法治意識(shí)不強(qiáng),文化水平不高,常常會(huì)遇到一些讓人啼笑皆非的怪事。大觀鎮(zhèn)觀溪村一位40多歲的村民,外出打工多年而杳無(wú)音訊,女方起訴后,法庭5年前就公告判決離婚。后來(lái)他回來(lái)了,對(duì)此事一直想不通,每逢到大觀趕場(chǎng)的時(shí)候,總會(huì)背著個(gè)背篼來(lái)找她:“楊法官,你們判決我們離婚,給我把老婆整脫了,你們應(yīng)當(dāng)賠我一個(gè)老婆,不知道找到?jīng)]有?”

她當(dāng)時(shí)不明白是怎么回事,逐漸打探了解情況后,才感到這事急不得,也認(rèn)真不得。不能說(shuō)給他找,也不能說(shuō)不給他找,弄不好就會(huì)鬧起來(lái),雙方不好收?qǐng)?。于是,后?lái)他再來(lái)找她,她便告訴他:“這事兒不是說(shuō)找就能找到的,你先回去,慢慢來(lái)!”

也許,這就是基層法官必須掌握的一門技巧。在基層法庭工作,由于法院警力配備不足,有時(shí)也會(huì)遇到一些意想不到的局面。

2013年10月的一天,大觀法庭處理河圖鄉(xiāng)一樁離婚糾紛案。因男方要女方給20萬(wàn)元“侍候費(fèi)”才能同意離婚。由于案情比較復(fù)雜,法庭沒(méi)有當(dāng)庭宣判。在簽署庭審筆錄時(shí)過(guò)程中,在場(chǎng)的男方父母以“法院一天未判決離婚,女方就還是我兒媳婦”為由,要強(qiáng)制性地帶女方回家。

一方要帶走,另一方不讓走,雙方在法庭僵持著。馮超法官為了避免事態(tài)擴(kuò)大,將女方放進(jìn)法庭內(nèi)一間小屋內(nèi)保護(hù)起來(lái)。然而,男方父母卻故意歪曲事實(shí),扭住抓住馮超的衣領(lǐng)不放,從上午11點(diǎn)一直持續(xù)到下午4點(diǎn)。

當(dāng)時(shí)正逢趕場(chǎng),事情越鬧越大。一些不明真相的群眾圍攻了法庭,堵了警車。人群中有人高喊:“你們還把她保護(hù)起來(lái),應(yīng)當(dāng)把她拉出來(lái)槍斃才是!”

混亂中,一位老太婆走到楊曉菲面前,指著她的鼻子罵罵咧咧:“信不信,我現(xiàn)在就是打你一耳光,你都不敢還手!”楊曉菲無(wú)言以對(duì)。

一位瘸腿男人拿起一根打狗棍似的鋼管,滿嘴酒氣地嚷嚷:“誰(shuí)敢保護(hù)這女的,我就打斷他們的腿!”

“如果真是挨幾打狗棍,那不曉得有多疼呀!”一想到這兒,楊曉菲兩腿就一陣顫抖??僧吘故峭ラL(zhǎng),越是這種局面,越是應(yīng)穩(wěn)住陣腳。一方面,她必須現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾,控制局勢(shì);另一方面,要把現(xiàn)場(chǎng)情況向院領(lǐng)導(dǎo)緊急報(bào)告,請(qǐng)求警力支援。

南川法院副院長(zhǎng)饒川接報(bào)后帶領(lǐng)10余名法警趕到現(xiàn)場(chǎng),帶走了當(dāng)場(chǎng)兩名帶頭肇事者,局面才得以控制,圍觀群眾終于紛紛散去。

直到警笛“嗚嗚”作響,看到饒副院長(zhǎng)的身影漸漸遠(yuǎn)去,留在現(xiàn)場(chǎng)的幾位干警莫名升起一種孤零零的感覺(jué)。委屈了大半天,馮超再也忍不住了,口里只說(shuō)了句“菲姐,對(duì)不起,我給你惹麻煩了!”兩人在一起抱頭痛哭起來(lái)……

后來(lái),《人民法院報(bào)》分別以“菲姐的一天”“從西藏到重慶的一路青春”為題,登載了幾名基層法官在大觀法庭不平凡的歲月。

在工作中無(wú)論再苦再累,楊曉菲精神世界從未趴下過(guò)。但卻虧欠了家人的一筆親情債。她的丈夫至今還在西藏工作,“遠(yuǎn)隔千山萬(wàn)水,”一年要探上一次親,見(jiàn)上次面可謂難上加難;年老的父母遠(yuǎn)在拉薩,自己平時(shí)忙于工作,別說(shuō)“?;丶铱纯础保褪沁B一句深情的問(wèn)候也顯得吝嗇。她常常這樣自我安慰:“自古忠孝難兩全,就請(qǐng)爸爸媽媽原諒這個(gè)不孝的女兒吧!”

2014年8月20日,是母親58歲生日。由于白天忙了一天庭審,簽署完庭內(nèi)幾名法官撰寫(xiě)的法律文書(shū),已經(jīng)是深夜11點(diǎn)了,沒(méi)能及時(shí)給母親打祝賀生日的電話。

不料,老爸穩(wěn)不住了,從西藏打來(lái)電話,劈頭蓋臉就罵:“混帳東西,連你媽的生日都搞忘了,等了一天,電話就沒(méi)得到一個(gè)!”

楊曉菲在電話上給老爸道了歉??衫习植灰?,“你必須直接給你媽打個(gè)電話去道歉,你離家這么遠(yuǎn)她特別在乎?!?/p>

楊曉菲撥通了媽媽的電話,道歉、再道歉,直到媽媽表示了對(duì)女兒的原諒。一位平日里自稱有幾分男兒性格的她,兩行淚水再也忍不住滾滾落下來(lái)……

2014年4月17日,重慶市委常委、政法委書(shū)記劉學(xué)普一行前往大觀人民法庭調(diào)研,認(rèn)真察看了這里的立案接待窗口,數(shù)字化審判室、食堂及干警活動(dòng)室,認(rèn)真聽(tīng)取了庭里工作匯報(bào),一路贊不絕口。

臨上車時(shí),他突然問(wèn)楊曉菲,“你們工作累不累?”

“不累”!楊曉菲字字鏗鏘地回答。

“準(zhǔn)備好,司改后你們會(huì)更累!”

“好,我們時(shí)刻準(zhǔn)備著!”

楊曉菲一邊信心十足地回答,一邊熱情地將劉書(shū)記一行送上了車。

南川法院的同志告訴我們:正因?yàn)榇笥^法庭這塊改革的“試驗(yàn)田”的成功試水,看到了院內(nèi)一大批年輕法官通過(guò)“4333”育人工程的冶煉已日漸成熟,促使院黨組最終下定決心:“煉鋼的目的是為了用好鋼,是好鋼就應(yīng)當(dāng)用在刀刃上!”到2014年底,南川法院所轄的大觀、水江、鳴玉、南平四個(gè)基層法庭全部實(shí)現(xiàn)了清一色的年輕化。這四個(gè)法庭的干警平均年齡29歲,比五年前降低了8歲。

由于城鄉(xiāng)一體化的推行,由于經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,由于民眾法律意識(shí)的覺(jué)醒,由于“民工潮”的漸漸加大,2015年整個(gè)南川法院立案受理9296件,與上年同比增加了3635件,涉及民生的案件更是直線上升。但四個(gè)基層法庭的受案率、結(jié)案率均創(chuàng)下了歷史的最高記錄。四個(gè)基層法庭轄區(qū)共有27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),300多個(gè)行政村,近50多萬(wàn)人口。去年以來(lái),這四個(gè)基層法庭共受理案件1962件,同比增長(zhǎng)112%,審結(jié)1456件,同比增長(zhǎng)96%;其中60%的案件通過(guò)調(diào)解、撤訴等方式解決。來(lái)自民一庭的一位老法官說(shuō):“假如沒(méi)有‘4333青年法官育人工程的超前謀劃和順利實(shí)施,類似今年這種情況,我們這些老法官就是累死也無(wú)濟(jì)于事?!?/p>

楊曉菲及其“大觀法庭現(xiàn)象”只不過(guò)是南川法院大膽培養(yǎng)和使用青年法官“挑大梁”成果的一個(gè)縮影。

在南川區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)鳴玉鎮(zhèn),筆者見(jiàn)到了從四川省到重慶直轄“最年老”而又“最年輕”的法庭——鳴玉法庭。這里產(chǎn)生過(guò)四川省的“鳴玉經(jīng)驗(yàn)”,1996年和1999年,四川省高院、重慶市高院先后授予“先進(jìn)人民法庭”榮譽(yù)稱號(hào)。經(jīng)歷了五十五載風(fēng)雨洗滌的鳴玉法庭,破舊卻整潔的樓房在國(guó)徽的映襯下,顯得格外嚴(yán)肅與莊嚴(yán)。在法庭的大門兩旁,不知植于何時(shí)的兩株翠柏,雖說(shuō)談不上挺拔高大,卻在凜冽的寒風(fēng)中傲然挺立,蒼翠高潔,見(jiàn)證著鳴玉法庭崢嶸的歷史歲月。

在鳴玉法庭,筆者見(jiàn)到了建庭以來(lái)到此工作的第一位女法官高敏,兩天前她剛舉行婚禮,婚禮的前一天還奉命前往墊江縣開(kāi)庭,婚禮后繼續(xù)回到工作崗位;也見(jiàn)到了南川法院目前最“年輕的團(tuán)隊(duì)”,干警平均年齡28歲。在交談中我們了解到,這里竟是藏龍臥虎、人才輩出之地:重慶市南川檢察院一位副檢察長(zhǎng)以及南川法院多位庭長(zhǎng)、一批優(yōu)秀法官和辦案能手都相繼從這里走出,故被干警稱為南川法院的“黃埔軍?!?。

新任鳴玉法庭庭長(zhǎng)李雄,年僅29歲,卻是老成持重。2015年初才從大觀法庭副庭長(zhǎng)調(diào)任鳴玉法庭庭長(zhǎng)。他上任后的第一份“見(jiàn)面禮”,就是一塊難啃的“硬骨頭”。

位于南川老城區(qū)的“金山麗苑”小區(qū),自2009年著手開(kāi)發(fā)以來(lái),是南川城里最大的樓盤。2014年這家總部在湖南的開(kāi)發(fā)商老總涉及非法集資千萬(wàn)元被捕,導(dǎo)致570多業(yè)主交了錢而無(wú)法入住。況且這家開(kāi)發(fā)商尚欠承建商資金4800多萬(wàn)元。一時(shí)之間,沒(méi)得到房的業(yè)主人心惶惶,不少業(yè)主開(kāi)始上訪、堵路。

南川法院黨組一班人決定運(yùn)用法律的武器來(lái)化解這一熱點(diǎn)問(wèn)題。鳴玉法庭接下了這一艱巨的任務(wù)。在院長(zhǎng)孫養(yǎng)統(tǒng)的直接指揮下,立即著手?jǐn)M定化解這一矛盾的方案。由于方案絲絲入扣,法律運(yùn)用得當(dāng),辦案方式創(chuàng)新,各方面配合默契,處置果斷有力,全庭7名干警傾巢出動(dòng),不分白晝加班加點(diǎn)。從2015年3月到9月,一個(gè)平均年齡僅為28歲的戰(zhàn)斗團(tuán)體終于以半年的時(shí)間拿下了以往一年的工作量,而且還要同時(shí)辦理轄區(qū)兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)的9萬(wàn)人的其他案件,創(chuàng)下了南川基層法庭辦案史上的奇跡。通過(guò)他們的辛勤勞動(dòng),群眾利益得到維護(hù),一方社會(huì)穩(wěn)定得到了保障,法律的公平與正義得以弘揚(yáng)。

2015年5月,一位雙目失明的80多歲的老奶奶因長(zhǎng)年生病,被她的幾個(gè)兒女遺棄在鳴玉鎮(zhèn)的派出所門口,派出所聯(lián)系了鎮(zhèn)政府出面來(lái)解決,政府民政部門只好又找到鳴玉法庭。

第二天,鳴玉人民法庭庭長(zhǎng)李雄帶領(lǐng)程小飛、劉雨橋兩名干警前往老奶奶家中,在她的病榻前搭起巡回法庭。

庭審中,已年近8旬的原告與膝下四個(gè)兒女就贍養(yǎng)父母的責(zé)任分配問(wèn)題仍沒(méi)有達(dá)成一致,法官只好宣布休庭。休庭期間,法官積極組織原被告雙方進(jìn)行調(diào)解,法官在嚴(yán)明法律關(guān)于贍養(yǎng)責(zé)任的同時(shí),又對(duì)四名被告進(jìn)行說(shuō)理教育,同時(shí)在旁聽(tīng)群眾的共同勸說(shuō)之下,經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的協(xié)商,終于達(dá)成了一致的贍養(yǎng)協(xié)議。四個(gè)兒女中,除了一個(gè)兒子暫沒(méi)結(jié)婚除外,其他三個(gè)兒女每人每月給老奶奶生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)800元。

這位一天前被兒女遺棄在派出所沒(méi)掉一滴眼淚的老奶奶,卻在庭審結(jié)束時(shí)流下了熱淚,拉著法官的手久久不放……

行走在南川大地上,總是一路歡歌,一路褒揚(yáng),一路陽(yáng)光。我們?cè)谀洗ǖ娜齻€(gè)日子里,頭兩天還是寒凝大地,細(xì)雨扉扉,第三天卻突然一路放晴。盡管上蒼給我們太多太多的靈感,可由于時(shí)間有限,篇幅有限,加上文筆的笨拙,對(duì)南川法院發(fā)生的所有故事不可能“照單全錄”。但是,通過(guò)幾天的采訪,盡管不可能一一提及我們接觸到的所有的人,所有的事,但是有些人、有些事卻又是那樣讓人過(guò)目不忘、揮之不去。

水江法庭的邱廣、南平法庭的劉小彬兩位“少帥庭長(zhǎng)”主政一方后,卻各自展示出同樣的風(fēng)采:邱廣針對(duì)水江法庭這個(gè)南川區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)的特點(diǎn),主動(dòng)出擊,未雨綢繆,在為農(nóng)民工維權(quán)方面獨(dú)樹(shù)一幟,有口皆碑;劉小彬卻針對(duì)南平轄區(qū)地處邊遠(yuǎn)、農(nóng)民法治意識(shí)薄弱的實(shí)際,送審上門,普法下鄉(xiāng),常常將巡回法庭搭建在農(nóng)民的家門口,在藤深蔓長(zhǎng)的老樹(shù)下、在谷垛高聳的地壩間,讓人民群眾感知法制的雨露陽(yáng)光,把一樁樁、一件件人們看似劍拔弩張的民事糾紛化解于和顏悅色之中。

南平法庭的“元老級(jí)”法官楊寶黎,今年30歲。2011年8月到南平法庭工作,現(xiàn)在已經(jīng)辦案1000多件,調(diào)撤率88%,是南川法院公認(rèn)的“辦案標(biāo)兵”、“調(diào)解能手”。如果這些能作為他個(gè)人頭上的一種光環(huán),那么,他平時(shí)辦案過(guò)程中善于由表及里、由此及彼、由淺入深的觀察力和判斷力,又不得不讓人佩服他對(duì)法律的敬畏和法官崗位的執(zhí)著,還有對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的深愛(ài)。

2012年10月,他憑著一個(gè)年輕法官的職業(yè)敏感,在當(dāng)事人提供的一份證據(jù)上,從多出一個(gè)“0”的細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,一路窮追不舍,最終將這一撲朔迷離的案情大白于天下,為弱勢(shì)者撐起了一方天,為正義磨亮了一把劍。

“別看我們的法官平時(shí)看上去很威嚴(yán),很光鮮,但他們有時(shí)不僅要流淚,甚至還可能流血?!蹦洗ǚㄔ焊痹洪L(zhǎng)石林如是說(shuō)。

2013年11月,故事同樣發(fā)生在楊寶黎身上。當(dāng)時(shí)楊寶黎辦理了一件離婚案件,被告汪某和原告王某本是一對(duì)夫妻。但汪某一天游手好閑,動(dòng)不動(dòng)就毒打原告王某,并揚(yáng)言要?dú)⑺浪?。王某無(wú)法忍受,找到南川婦聯(lián)求助。在法庭開(kāi)庭時(shí),汪某情緒失控,抓起桌上被告人金屬標(biāo)識(shí)牌自殘,頭上頓時(shí)鮮血直流。為了保護(hù)另一當(dāng)事人,楊寶黎沒(méi)想那么多,立即撲上去,一邊奪下他手中的標(biāo)識(shí)牌,一邊架在他們中間,勸解“有話好好說(shuō)”。可是在拉扯之中,他自己的左手卻被標(biāo)識(shí)牌刺破了一條口子,鮮血淋漓,到醫(yī)院縫合了17針。

南川法院政治處副主任刁瑜回想起自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷很有感觸:我大學(xué)畢業(yè)后當(dāng)過(guò)村官,干過(guò)銀行職員,后來(lái)在黨委組織部門干過(guò)。相比之下,南川法院的確是一個(gè)可以讓青年法官放飛夢(mèng)想的地方。在這里,干警們從被動(dòng)培養(yǎng)到主動(dòng)錘煉,自主學(xué)習(xí)、勇于探索,已成為一個(gè)人的思維定式;在這里,科學(xué)的約束和激勵(lì)機(jī)制,可以滲透各個(gè)環(huán)節(jié),除了保障措施,大家有一種歸屬感,工作上有一種成就感,不但優(yōu)化了隊(duì)伍,還有效提升了人的精氣神;在這里,一種“傳、幫、帶”的風(fēng)氣對(duì)整個(gè)隊(duì)伍起著引領(lǐng)作用,思想上奠定基礎(chǔ),能力上尋求突破,業(yè)績(jī)上樹(shù)立標(biāo)桿,成長(zhǎng)中凸顯成效。

“風(fēng)乍起,吹皺一池春水?!痹谀洗ǚㄔ?,我們看到了青年法官們以火一般的熱情,風(fēng)一樣的速度,水一樣的柔情,沖鋒在辦案的第一線,成長(zhǎng)在審判工作的前沿,他們正展示出“熱愛(ài)工作,甘于吃苦,善于隱忍,勇?lián)厝巍钡木耧L(fēng)采,正顯示出一名法官堅(jiān)持“崇法秉正,厚德為民”的精神以及“積淀、細(xì)節(jié)、精進(jìn)”、“規(guī)矩、實(shí)在、理性”和“擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守、創(chuàng)新”的優(yōu)良品質(zhì)。

這里,一個(gè)接一個(gè)的精神標(biāo)桿正在不斷樹(shù)立;

這里,一批接一批的法治新秀正在不斷涌現(xiàn);

這里,一浪接一浪地內(nèi)外皆修、茁壯成長(zhǎng)的新人新風(fēng)正在不斷形成。

在“羊年”將盡、“金猴”奮起的時(shí)刻,讓我們把希冀與厚望寄予南川這片土地上的青年法官們,同時(shí)也把鮮花與掌聲獻(xiàn)給培養(yǎng)和冶煉這些青年才俊的仁人志士們。

青山遮不住,眾水向東流!

責(zé)任編輯/孫明星

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