作者 │白建國(guó)

并入中國(guó)移動(dòng)的鐵通如何下好轉(zhuǎn)型這盤棋？

作者 │白建國(guó)

集中化管理、信息化管理、風(fēng)險(xiǎn)管控和價(jià)值提升等，都是新成立的中移鐵通公司需要考慮的問題。

鐵通公司成立于2001年，為鐵道部組建的鐵通通信信息有限責(zé)任公司；2004年交由國(guó)資委管理，更名為中國(guó)鐵通集團(tuán)公司；2008年國(guó)家對(duì)電信行業(yè)進(jìn)行重組，將鐵通并入中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)；2015年由中國(guó)移動(dòng)上市公司整體收購(gòu)，新公司更名為中移鐵通有限公司。

鐵通公司16年來的發(fā)展過程，經(jīng)歷了中國(guó)通信業(yè)市場(chǎng)化的重要?dú)v史階段。中國(guó)通信業(yè)從郵電壟斷到2000年左右形成6家市場(chǎng)主體，再到2008年合并重組為3家運(yùn)營(yíng)商，鐵通公司則由獨(dú)立的電信運(yùn)營(yíng)商并入中國(guó)移動(dòng)，再轉(zhuǎn)型為運(yùn)營(yíng)商的支撐服務(wù)商，其中過程艱辛、轉(zhuǎn)型不易。2015年，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)決定，鐵通原有運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)并入移動(dòng)大網(wǎng)，新成立的中移鐵通公司整建制承接鐵通原有人員、資產(chǎn)，向工程、維護(hù)、代辦、互聯(lián)網(wǎng)、鐵路業(yè)務(wù)5個(gè)方面轉(zhuǎn)型。

SWOT分析

鐵通公司轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅分析如下。

優(yōu)勢(shì)。鐵通公司融入中國(guó)移動(dòng)整體發(fā)展戰(zhàn)略之下，生存、發(fā)展有了保障；轉(zhuǎn)型需要的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件相對(duì)完善，人員、機(jī)構(gòu)、能力準(zhǔn)備較好；移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)市場(chǎng)容量較大，家庭寬帶發(fā)展需要鐵通的支撐。

劣勢(shì)。企業(yè)贏利能力弱。鐵通公司目前剛剛扭虧，按照轉(zhuǎn)型過渡方案，3年過渡期后如何保持贏利是一個(gè)需要面對(duì)的問題；工程、維護(hù)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，利潤(rùn)空間有限；現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)管理模式、管理思想不能夠適應(yīng)轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的要求。

機(jī)會(huì)。在信息化改造工程、維護(hù)作業(yè)流程、運(yùn)營(yíng)模式方面，技術(shù)條件具備，企業(yè)自己有需求。通過整合原有人才資源和相關(guān)熟悉的業(yè)務(wù)，繼而擴(kuò)展外部市場(chǎng)，形成技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。

威脅。主要是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的威脅，如果不能在質(zhì)量、效率、成本、技術(shù)方面取得優(yōu)勢(shì)，不能形成核心能力，終將會(huì)被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控做不好，出現(xiàn)問題，也將嚴(yán)重影響企業(yè)健康轉(zhuǎn)型發(fā)展。

鐵通公司的SWOT如表所示。

轉(zhuǎn)型中幾個(gè)重要問題的解決思路

集中化管理問題

1．人、財(cái)、物要集中化管理，地市公司層面的財(cái)務(wù)必須集中到省公司層面。

2．不單設(shè)工程公司，轉(zhuǎn)型后的中移鐵通公司本來就是從工程、維護(hù)等5個(gè)方面定位的，分設(shè)工程子公司增加管理層級(jí)，增加管理風(fēng)險(xiǎn)，不利于統(tǒng)一化、集中化管理。中移鐵通與中移鐵通工程公司的職能管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一監(jiān)控不能完全到位。對(duì)公司工程方面的有效管理弱化，工程需要的各種資質(zhì)獲得、整體能力提升都將受到影響。

信息化管理問題

1．建立工程、維護(hù)管理信息系統(tǒng)。要解決3個(gè)方面的問題：一是建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，解決信息分散和共享不足的問題；二是完善基礎(chǔ)管理手段，實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控，精確分派任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，后臺(tái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，解決工作質(zhì)量、效率不高的問題；三是擴(kuò)展信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理、資料管理、故障管理、成本管理、考核管理等功能，提升工程維護(hù)核心能力。

2．從公司整體對(duì)標(biāo)移動(dòng)集團(tuán)、對(duì)標(biāo)現(xiàn)代企業(yè)管理模式以及適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求出發(fā)，建立整個(gè)公司的綜合信息管理系統(tǒng)。

創(chuàng)新、拓展發(fā)展空間問題

1．向監(jiān)理、設(shè)計(jì)方向跨界。用“互聯(lián)網(wǎng)+”、萬(wàn)物互聯(lián)、“移動(dòng)改變生活”的思維改造工程、維護(hù)產(chǎn)業(yè)。

通過擴(kuò)展信息化功能，對(duì)工程全過程進(jìn)行圖像管理，并按照規(guī)范整理運(yùn)用視頻和圖像，可以將工程實(shí)施與監(jiān)理行業(yè)合并，把監(jiān)理的作用通過技術(shù)手段低成本完成，變?yōu)楣こ痰脑黾又?，也?huì)降低建設(shè)單位的造價(jià)。

通過工程維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，可向設(shè)計(jì)方向發(fā)展：一種方法是向設(shè)計(jì)公司出售信息資料（特別是原有網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備改造、設(shè)備更新等），另一種方法是自己也變成有設(shè)計(jì)能力的工程和維護(hù)公司。

向監(jiān)理、設(shè)計(jì)方向跨界在技術(shù)上是可行的，也符合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，操作上是有條件的，可立足于用信息化改造自己的工程維護(hù)模式，形成單點(diǎn)突破后再去跨界。

2．成為行業(yè)的顛覆者和創(chuàng)造者。鐵通公司有全國(guó)性的機(jī)構(gòu)、人員和網(wǎng)絡(luò)布局，通過改造自己，可以達(dá)到改變工程維護(hù)行業(yè)以出賣勞動(dòng)力為主要特點(diǎn)的現(xiàn)狀。通過后臺(tái)強(qiáng)大的信息化指揮系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)一線作業(yè)組織集約化，建立簡(jiǎn)單、高效的運(yùn)作方式。

一是維護(hù)作業(yè)組織中的常規(guī)巡檢由以人力為主向以監(jiān)控為主的方式轉(zhuǎn)變。目前移動(dòng)基站、傳輸、家庭客戶日常維護(hù)還是以人工定期巡檢為主，如果把全部需要常規(guī)巡檢的內(nèi)容通過物聯(lián)網(wǎng)的方式實(shí)現(xiàn)（由維護(hù)單位建設(shè)或者維護(hù)單位與移動(dòng)共建都可以，首先用物聯(lián)網(wǎng)解決自己的問題），維護(hù)人員的作業(yè)組織及人員則可以按照處理故障的原則加以設(shè)置，以此節(jié)約大量人員，同時(shí)提高維護(hù)的效率和質(zhì)量

二是工程一線作業(yè)可由后臺(tái)直接技術(shù)指導(dǎo)、指揮控制。原理如同宇航員在太空進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)，宇航員不必是科學(xué)家，只需按照地面培訓(xùn)過的流程和指揮中心的口令操作即可。這樣就可實(shí)現(xiàn)工程作業(yè)的流程化和規(guī)范化，質(zhì)量、效率都會(huì)提高。

三是改造自己也是真正轉(zhuǎn)型的開始，如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)自身成功改造，那么我們可以去改造鐵路的維護(hù)，改造其他任何依靠勞動(dòng)力密集型的工作，以及技術(shù)落后、效率低下的產(chǎn)業(yè)，這本身就是中國(guó)移動(dòng)“大連接”戰(zhàn)略的內(nèi)容之一，符合“移動(dòng)改變生活”的理念。

價(jià)值提升問題

轉(zhuǎn)型是否成功，關(guān)鍵在于企業(yè)價(jià)值是否得到提升，運(yùn)營(yíng)商既要目光遠(yuǎn)大，又要腳踏實(shí)地。鐵通首先考慮的是生存，接著才有資格談發(fā)展。

1．價(jià)值挖掘。鐵通原有業(yè)務(wù)并入移動(dòng)大網(wǎng)后，要努力挖掘企業(yè)既有價(jià)值，原有傳輸網(wǎng)、接入網(wǎng)資源要充分利用；集中力量與屬地移動(dòng)公司對(duì)接，通過主動(dòng)改造方式打通與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的連接瓶頸。這樣既給移動(dòng)發(fā)展提供了寶貴資源，又避免了集團(tuán)內(nèi)部重復(fù)建設(shè)的問題，鐵通公司還可以從中獲得出租收益。

表 鐵通公司的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅

2．價(jià)值開拓。依托鐵路的相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，抓住鐵路沿線的傳輸、基站項(xiàng)的建設(shè)、改造和維護(hù)項(xiàng)目，要牢記“移動(dòng)”與“鐵路”兩個(gè)詞構(gòu)成了中移鐵通。

3．盤活人力資源。一是要充分用好鐵通公司原有從事互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)人才，讓其在鐵通轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用；二是積極推動(dòng)移動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部人才的互動(dòng)交流，增強(qiáng)戰(zhàn)略認(rèn)同和執(zhí)行力；三是要有吸引互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才的計(jì)劃，并為發(fā)揮其作用創(chuàng)造條件。

風(fēng)險(xiǎn)管控問題

只有管理思想的轉(zhuǎn)變，才能推動(dòng)運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型過程需要十分重視風(fēng)險(xiǎn)管控。

1．推進(jìn)制度化、規(guī)范化管理。要站在加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的高度，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化工作。運(yùn)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，需要重新建立各項(xiàng)基礎(chǔ)制度規(guī)范，要對(duì)標(biāo)移動(dòng)集團(tuán)要求，落實(shí)中央精神，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化改革，要推動(dòng)嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控體制建設(shè)，通過制度化、流程化、規(guī)范化，把關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控好。

2．勞動(dòng)用工管理。工程維護(hù)需要大量勞動(dòng)力，無論是自己招聘，還是勞務(wù)派遣方式，或是分包合作模式，都要對(duì)勞動(dòng)用工問題進(jìn)行規(guī)范管理，切實(shí)遵守國(guó)家法律?？梢匝芯吭诠こ?、維護(hù)基層組織單元進(jìn)行混合所有制改革試點(diǎn)問題，總的原則一是要控制用工數(shù)量，二是要防止將來發(fā)生勞動(dòng)糾紛。

3．業(yè)務(wù)外包、業(yè)務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)。由于轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，業(yè)務(wù)外包、業(yè)務(wù)合作項(xiàng)目增長(zhǎng)也很快，要對(duì)工程、維護(hù)方面的業(yè)務(wù)合作從合作方選擇、價(jià)格核定、結(jié)算流程等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和檢查，防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

編輯｜舒文瓊 shuwenqiong@bjxintong.com.cn