露西?馬爾庫(kù)斯

反腐還有很長(zhǎng)的路要走，沒(méi)有人能夠掛起“功成身退”的大旗，但是在變化的過(guò)程中形成了反腐敗斗爭(zhēng)的路線圖

腐敗是一種全球都普遍存在的災(zāi)難，它有時(shí)在一些國(guó)家根深蒂固，以至于讓人們認(rèn)為腐敗幾乎不可戰(zhàn)勝。致力于打擊貪污腐敗的非政府國(guó)際組織“透明國(guó)際”（Transparency International）于2016年1月發(fā)布了清廉印象指數(shù)（CPI），指出這一問(wèn)題“依然是世界各國(guó)的一大禍患?！?/p>

普遍存在的腐敗問(wèn)題

前不久，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）警告烏克蘭，有可能切斷對(duì)烏總額為400億美元的金融援助，其理由是擔(dān)心腐敗官員會(huì)竊取或揮霍這筆資金。而且，教皇佛朗西斯最近在墨西哥訪問(wèn)期間，指出該國(guó)部分領(lǐng)導(dǎo)人（包括總統(tǒng)及其夫人在內(nèi)）正在被卷入利益沖突丑聞——打擊普遍存在的腐敗。

但是，從過(guò)去幾年我們?cè)诠局卫眍I(lǐng)域的觀察來(lái)看，做出改變是可能的。就在不到10年前，看似有著不可撼動(dòng)權(quán)威的某些人還從“黑匣子般”的房間里控制著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。持不同意見的“股東激進(jìn)分子”被視為一種麻煩——改良?jí)粝爰矣肋h(yuǎn)不可能做出任何改變?！艾F(xiàn)實(shí)主義者”則認(rèn)為唯一重要的東西就是投資回報(bào)，至于民眾、地球或經(jīng)濟(jì)體會(huì)付出什么樣的成本則無(wú)需考慮。

現(xiàn)實(shí)主義者是錯(cuò)誤的。從2016年年初開始，執(zhí)掌伯克希爾哈撒韋公司（Berkshire Hathaway）的沃倫·巴菲特和摩根大通首席執(zhí)行官杰米·戴蒙一直在與其他商界領(lǐng)袖召開會(huì)議，討論如何對(duì)公司治理做出可能的改善。2016年2月1日，貝萊德投資公司（BlackRock）董事長(zhǎng)勞倫斯·芬克給一些全球最大規(guī)模的企業(yè)寫了一封信，發(fā)出了對(duì)短期行為的嚴(yán)厲警告，并要求各大公司制定明確的戰(zhàn)略計(jì)劃。

翌日，一直批評(píng)股東激進(jìn)分子的公司律師馬丁·利普頓發(fā)表了一份題為“公司治理新范式”的備忘錄。利普頓承認(rèn)長(zhǎng)期積極投資者有必要存在，而企業(yè)則須堅(jiān)持奉行更高的環(huán)境、社會(huì)和治理標(biāo)準(zhǔn)，并更加重視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

同樣，挪威主權(quán)財(cái)富基金會(huì)最近宣布，將考量其投資組合中所持有公司的人權(quán)記錄，而不是僅僅考量公司的財(cái)務(wù)記錄。而曾被告知性別平等可以在一代人內(nèi)實(shí)現(xiàn)的女性將實(shí)際受益于過(guò)去一年在意大利、德國(guó)和法國(guó)通過(guò)的“女性配額”法案。

所有這一切并非發(fā)生在一夜之間?，F(xiàn)在變革正在加速，因?yàn)檫@種勢(shì)頭已經(jīng)持續(xù)積累了一段時(shí)間。舉報(bào)人拒絕保持沉默、記者調(diào)查企業(yè)的不良行為、投資者要求為自己的選擇負(fù)責(zé)（引導(dǎo)他們向挪威財(cái)富基金看齊）。上述及其他因素的累積和相互間的促進(jìn)效應(yīng)帶來(lái)了變化。而就在不久前，這些變化還看似根本不可能。

逐漸提速的反腐斗爭(zhēng)

毫無(wú)疑問(wèn)，反腐還有很長(zhǎng)的路要走，沒(méi)有人能夠掛起“功成身退”的大旗。但是在變化的過(guò)程中形成了反腐敗斗爭(zhēng)的路線圖。

曾經(jīng)有一段時(shí)間，僅有少數(shù)幾家非政府組織表達(dá)了對(duì)腐敗的關(guān)注，還有少數(shù)勇敢的記者偶爾寫文章揭露他們自身和其他人親眼目睹的事情。反腐敗似乎是一項(xiàng)永遠(yuǎn)做不完的任務(wù)，人們付出艱苦孤獨(dú)的努力，但成績(jī)卻并不突出。有關(guān)反腐敗的呼聲持續(xù)不斷地積累，逐漸匯聚成更為強(qiáng)大的合聲。

政府正在通過(guò)更嚴(yán)格的立法，如2010年英國(guó)出臺(tái)的《反賄賂法案》；并出臺(tái)覆蓋范圍更廣的監(jiān)督機(jī)制，如通過(guò)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》來(lái)鼓勵(lì)加強(qiáng)立法和執(zhí)行力。企業(yè)正面臨堅(jiān)持反腐敗原則的真實(shí)壓力，大量高知名度事件——從墨西哥的沃爾瑪腐敗丑聞（涉嫌違反美國(guó)海外反腐敗法案）到正在接受司法調(diào)查的巴西石油公司、勞斯萊斯、TeliaSonora（北歐和波羅的海地區(qū)領(lǐng)先的通訊公司）和國(guó)際足聯(lián)案應(yīng)該可以起到警示威懾的作用。

同時(shí)還有部分政府官員遭到起訴。危地馬拉前總統(tǒng)奧托·佩雷斯·莫利納被迫辭職，隨后因腐敗罪名而被判入獄；印尼眾議院議長(zhǎng)諾凡托也被迫辭職，罪名是試圖從費(fèi)利浦·麥克莫蘭倫礦業(yè)公司的某子公司勒索錢財(cái)；而印尼特別法庭剛剛判處該國(guó)前能源及礦產(chǎn)資源部部長(zhǎng)哲羅·瓦芝克有期徒刑四年。

新聞報(bào)道也發(fā)揮了更大的作用。記者有更多的信息來(lái)源、知識(shí)背景和傳播渠道來(lái)讓人們分享他們的報(bào)道，其中也包括社交媒體。那些面對(duì)明目張膽的腐敗不愿再保持沉默的群體成了他們的受眾。比方說(shuō)，在歐洲最窮的國(guó)家摩爾多瓦，一起數(shù)十億美元的銀行丑聞已經(jīng)掀起了一波呼吁重新選舉的公眾抗議活動(dòng)。

這樣的局面標(biāo)志著真正的變化。事實(shí)上，很多政府官員正在采取講原則的態(tài)度。2016年2月4日，烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易部部長(zhǎng)艾瓦拉斯·阿布羅馬維丘斯表示，因不能有效工作，將遞交辭呈，并指出有高層阻撓反腐敗舉措的施行。

鎮(zhèn)壓官員腐敗的確會(huì)對(duì)商業(yè)造成影響。普拉達(dá)和LV等遍及全球的奢侈品零售商將中國(guó)反腐敗行動(dòng)視為其銷售疲軟的重要原由。在2016年早些時(shí)候，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平表示，他希望中國(guó)成為一個(gè)“沒(méi)有人敢去腐敗”的國(guó)家。

權(quán)力、秘密和壓制結(jié)合在一起，共同構(gòu)成腐敗的溫床。戰(zhàn)勝腐敗的利器包括公民動(dòng)員、信息公開、陽(yáng)光政府和嚴(yán)厲執(zhí)法。那些認(rèn)為腐敗問(wèn)題難以根除的人，應(yīng)該關(guān)注已經(jīng)開始改變公司治理的類似進(jìn)程。

（作者為馬爾庫(kù)斯創(chuàng)業(yè)咨詢公司CEO。本文由王藝璇譯。Project Syndicate， 2016。?www.project-syndicate.org）