張小中
【摘 要】本文簡明闡述了公路工程項目成本管理的概念及控制內(nèi)容,分析我國公路工程項目成本的管理現(xiàn)狀,并如何改進和提高公路工程項目成本管理,提出一些具體的觀點和方法措施,旨在幫助企業(yè)管理人員科學合理控制項目成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
【關(guān)鍵詞】公路工程;項目成本;管理和措施
0 引言
隨著建設(shè)市場競爭的日趨激烈,如何對公路工程施工項目的生產(chǎn)成本進行有效的控制和管理,越來越成為建筑施工企業(yè)關(guān)注的重點。施工項目的成本控制和管理是一個動態(tài)的、長期的、復雜的過程,貫穿于施工項目的整個建設(shè)過程,內(nèi)容非常豐富,控制和管理尤為重要。
1 公路工程項目施工成本控制的概念和基本內(nèi)容
公路工程施工項目成本控制,就是把公路工程的施工計劃成本作為控制公路工程項目的目標值,用定期和科學的方法,將公路工程進展過程中的施工實際支出額與先前設(shè)定的目標值進行比較,發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)和成本管理中的問題,找到公路工程項目目標值與實際支出之間的偏差,分析偏差產(chǎn)生的原因,提出糾偏措施,以確保公路工程施工項目成本控制目標的實現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加收入,搞高對工程項目成本的管理水平,實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。
施工成本管理的內(nèi)容包括:成本預(yù)測和決策、成本計劃和控制、成本核算和考核等內(nèi)容。企業(yè)在在項目建設(shè)過程中,通過全企業(yè)、全員和全過程管理,加強目標責任管理,堅持成本最低化原則。以科學管理為手段,對對項目所發(fā)生的實際成本進行核算分析,促使項目按預(yù)定的計劃實現(xiàn)。
2 我國公路工程項目成本管理現(xiàn)狀
2.1 施工成本沒有進行科學的預(yù)測或者是沒有進行合理的詳細預(yù)算
在工程的建設(shè)過程當中,合理的項目成本預(yù)算是工程建設(shè)的前題。沒有對項目成本進行科學合理的預(yù)算,我們在公路建設(shè)過程中對成本管理就沒有正確的奮斗目標,成本得不到有效控制,達不到預(yù)想的目標,企業(yè)的利益就會有一定損失。
2.2 成本預(yù)算模式不能適應(yīng)時代
在現(xiàn)在的預(yù)算工作當中,起到主要作用的是財務(wù)部門,他們主要根據(jù)歷年一些報表數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計計算,分析給出的成本預(yù)算,但是施工項目的實際情況千變?nèi)f化,由于項目大小、技術(shù)難度、季節(jié)性、當?shù)刭Y源等諸多因素,財務(wù)人員對于施工現(xiàn)場是不很了解的,對于施工過程中可能發(fā)生的問題也不能全面的估計,可能會在一定程度上出現(xiàn)偏差,致使目標得不到實現(xiàn)。
2.3 成本管理體系松散
成本管理是一個有機體,對項目管理來說,項目經(jīng)理的管理水平相當重要,是項目的領(lǐng)導者,但是,在企業(yè)里作業(yè)一個生產(chǎn)主體,需要多方面配合,既要考慮企業(yè)利益,也要考慮生產(chǎn)一線的工人利益。施工成本管理需要各個環(huán)節(jié)要素進行協(xié)同合作,任何一個環(huán)節(jié)的松散,都會導致成本管理無法達到預(yù)期的效果和目標。很多企業(yè)由于管理制度落后,部門之間不能及時、有效進行配合,關(guān)鍵工序和節(jié)點上出現(xiàn)人力、物力的不足,加上天氣和施工環(huán)境的影響,加大了施工成本。
2.4 成本管理方式落后
管理方式落后很多公路施工企業(yè)在項目成本管理過程中,憑借過往經(jīng)驗進行管理,思想落后,墨守成規(guī):有的施工企業(yè)雖然建立了一系列的成本管理制度,但是沒有很好地進行組織運行,過于依賴條條框框,沒有人性化管理理念,在很大程度上也消弱了工人的生產(chǎn)積極性。
3 如何改變和提高目前的施工成本管理現(xiàn)狀
3.1 加強項目施工的目標計劃管理
施工項目成本管理的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進不斷降低施工成本,以實現(xiàn)最低的目標成本要求。如何制定合理的項目成本,作為企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導決策者,必須具備豐富的專業(yè)知識和實戰(zhàn)能力,通過企業(yè)各部門的有效配合,開工前進行合同分析,現(xiàn)場踏勘,編制施工預(yù)算,然后根據(jù)工程難度的大小進行適當調(diào)整作為企業(yè)對項目目標考核的重要指標。目標的確定還要考慮項目部合理利益,充分發(fā)揮項目經(jīng)理的積極主動性,通過當?shù)氐牟牧蟽r格優(yōu)勢,盡量利用企業(yè)的機械設(shè)備,降低成本來獲得相應(yīng)的報酬。
3.2 建立公路工程承包管理體系
推行項目經(jīng)理責任制,完善公路項目承包制,實行責、權(quán)、利相結(jié)合原則。加強施工隊伍建設(shè),健立健全工程承包考核體制,開展公平有序的競爭機制。引入勞務(wù)市場化機制,充分發(fā)揮市場的輔助作用。在企業(yè)的內(nèi)部建立競聘上崗、雙向選擇、能進能出、工效掛鉤的自主用工機制。根據(jù)項目部制定的考核制度,對成本管理責任部門、相關(guān)科室、責任人員、相關(guān)人員及施工作業(yè)隊進行考核,考核的重點是完成工作量、材料、人工費及機械使用費四大指標,根據(jù)考核結(jié)果決定獎罰和任免,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。
3.3 加強全面成本管理
成本控制的過程,其實就是全員管理和全過程管理。全員管理必須通過項目經(jīng)理的核心作用,劃清部門、班組和個人的成本責任制。要以企業(yè)下達的成本指標層層進行分解,定期進行考核和獎懲。全過程管理,必須堅持有效化管理,在施工過程中,項目經(jīng)理部必須以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出,以最少的人力、財力完成較多的管理工作,提高工作效率。項目經(jīng)理可以采取必要的行政手段和法制手段制定實施措施和規(guī)章制度,保證目標責任的實現(xiàn)。
3.4 引進新技術(shù)、新方法、新材料,降低施工成本
隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,各種新技術(shù)、新方法、新材料不斷推陳出新,給施工企業(yè)帶來一項又一項新的課題。是固步自封,不思進取,還是解放思想,大膽創(chuàng)新,作為優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導者,必須考慮企業(yè)的長遠發(fā)展,有計劃積極主動引進新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,提高和解放生產(chǎn)力,從根本上降低企業(yè)施工成本,提高質(zhì)量,縮短工期,給企業(yè)爭取更大效益,提高市場競爭力。
3.5 加強工程質(zhì)量、安全、工期的管理,控制質(zhì)量成本
質(zhì)量和安全是企業(yè)的生命保障線,工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的好壞,直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,信譽好給企業(yè)帶來不可估量的效益。因此施工過程中,要加強質(zhì)量意識和安全意識,杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。要注意工期和的成本的辨證統(tǒng)一關(guān)系,均衡有計劃的施工,對合理利用資源,節(jié)約支出起著一定的作用,提前和退后都不同程度上增加施工成本。
4 公路工程項目成本控制的方法措施
加強施工項目管理,首先要做好成本計劃。公路工程成本計劃是以項目部所承接的工程為對象編制的成本計劃,它的內(nèi)容包括:人工費、材料費、機械費、間接費、施工技術(shù)裝備費、預(yù)備費用等項目。工程成本中工、料、機是關(guān)鍵,如何控制和管理好,是施工單位項目管理人員重要任務(wù)。
4.1 人工費的控制
人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用,包括基本工資、工資性津貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費。人工費的控制必須以施工預(yù)算控制成本支出,大規(guī)模用工項目經(jīng)理部與施工隊伍簽訂勞務(wù)合同,以項目成本計劃控制人力資源。對臨時用工和突擊搶修用工應(yīng)加強帶班作業(yè)點工考核,或采用包干制。在施工過程中要大力推進機械化施工,提高勞動生產(chǎn)率、盡量減人工勞動力。
人工費控制必須注意:(1)嚴格控制非生產(chǎn)人員的百分數(shù);(2)加強勞動組合和人機配套;(3)充分利用有效的工作時間,減少非作業(yè)時間;(4)加強隊伍建設(shè)和技能培訓;(5)嚴格控制計日工開支。
4.2 材料費的控制一是,控制材料使用數(shù)量。在工程建設(shè)中,材料成本的比重最大,一般在50%至70%范圍內(nèi)。對瀝青、碎石、鋼材、水泥實行限額發(fā)料管理。其次合理確定材料價格。二是,材料價格的正確選擇。材料價格相對降低,同樣是增加利潤的重要手段,所以材料價格的選定,必須組織委派經(jīng)驗豐富,有事業(yè)心,了解市場行情的人員進行商談,或利用現(xiàn)代網(wǎng)上物流行情,貨比三家,找到合適的供貨或服務(wù)的源頭,以最優(yōu)惠的價格取得供應(yīng)商。
材料控制過程中必須注意:(1)對主材(瀝青、碎石、鋼筋、水泥)實行限額發(fā)料。按理論用量加合理損耗的同作業(yè)隊結(jié)算。節(jié)約獎勵,超量由施工作業(yè)隊承擔一定風險。(2)材料質(zhì)量要有廠商生產(chǎn)許可證,出廠證明和合格檢驗報告。(3)一切項目物資(包括大宗的水泥、鋼筋、石料)的收、發(fā)、領(lǐng)、退,都要按規(guī)定進行計量、驗收,辦理領(lǐng)退手續(xù),對庫存物資財產(chǎn)都要定期盤點,保證帳物相符,對現(xiàn)場材料要指定專人負責管理,做到工完場清,余料退庫。(4)利用閑置資金,結(jié)合自身工程的特點選擇儲備適當?shù)牟牧稀R荒陜?nèi)各時期材料價格是不同的,在施工冬閑期和施工密集期購進材料有著很大的差額,在冬閑期進行材料儲備不失為一項降低成本的好辦法。
4.3 機械費的控制
施工機械經(jīng)營管理包括機械的管理、使用、保養(yǎng)、修理和配件供應(yīng)等五方面內(nèi)容。要做到管用結(jié)合、合理使用、安全操作、正確指揮、保證安全。工程機械的選擇,要根據(jù)企業(yè)的施工水平和工程規(guī)模的大小,盡量使用相匹配的筑路設(shè)備。在施工過程中要盡量發(fā)揮機械的使用效率,并減少施工中所消耗的機械臺班量。通過合理施工組織、機械調(diào)配,提高機械設(shè)備的利用率和完好率,同時,加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支。在項目施工中,對外租賃設(shè)備要嚴格管理,盡量減少閑置臺班,控制油耗。
5 結(jié)束語
公路工程施工項目成本管理和控制的根本作用在于使企業(yè)的人力、物力和財力達到最充分的使用,充分發(fā)揮企業(yè)的先進管理理念,降低資產(chǎn)的浪費,取得最大的經(jīng)濟效益。有效管理和控制公路工程項目成本,除了以上幾點方法和措施外,學習國外先進的管理理念,并積極推廣應(yīng)用先進的科學技術(shù)和生產(chǎn)機械是當今作為企業(yè)領(lǐng)導者應(yīng)該考慮的首要問題,用機械化施工解放大量的勞動力,是當今控制和節(jié)約造價的有效徑。
[責任編輯:張濤]