王康錢

(陜西廣播電視大學(xué) 教務(wù)處，陜西　西安　710119)

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【遠(yuǎn)程教育】

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶下開放教育的國際化發(fā)展研究*

王康錢

(陜西廣播電視大學(xué) 教務(wù)處，陜西西安710119)

[摘要]國家主席習(xí)近平提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，已成為國家戰(zhàn)略，引起國際多國關(guān)切和參與。加強(qiáng)民心相通是加強(qiáng)政策溝通、加強(qiáng)道路聯(lián)通、加強(qiáng)貿(mào)易暢通、加強(qiáng)貨幣流通等國家合作成功的關(guān)鍵。基于互聯(lián)網(wǎng)的開放教育發(fā)展迅速，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展為手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育后，能夠為“一帶一路”參與國人們提供更多的教育機(jī)會，促進(jìn)教育平等，促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。壯大全省開放教育辦學(xué)單位實力，促進(jìn)陜西廣播電視大學(xué)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國的教育文化交流并建立初步合作關(guān)系，重視智能手機(jī)遠(yuǎn)程教育的深度研究和開發(fā)，努力發(fā)揮我省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢是國際化發(fā)展的三個策略。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)帶；手機(jī)智能；信息產(chǎn)業(yè)；國際化策略

一、前言

2013年9月7日上午，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。為了使歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，這是一項造福沿途各國人民的大事業(yè)。[1]絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地域遼闊，有豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源、能源資源、土地資源和寶貴的旅游資源，被稱為21世紀(jì)的戰(zhàn)略能源和資源基地，但該區(qū)域交通不夠便利，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，教育發(fā)展水平卻與兩端的經(jīng)濟(jì)圈存在巨大落差，整個區(qū)域存在“兩邊高，中間低”的現(xiàn)象。

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國合作發(fā)展的建議上，加強(qiáng)民心相通是加強(qiáng)政策溝通、加強(qiáng)道路聯(lián)通、加強(qiáng)貿(mào)易暢通、加強(qiáng)貨幣流通等成功的關(guān)鍵。國之交在于民相親。[2]當(dāng)前，中國正在積極推動與中亞國家間建成鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)、能源管道的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展與中亞國家的資金流、物流、人流和信息流等方面的合作，激活新的經(jīng)濟(jì)增長點。如何加強(qiáng)民心相通？國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部2015年3月28日聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》提到：教育文化上，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額，提高沿線各國游客簽證便利化水平；科技合作上，共建聯(lián)合實驗室(研究中心)等。就教育交流而言，國內(nèi)普通高校不同程度的開展了往外輸出的本科、碩士、博士、本碩連讀等不同層次的留學(xué)生教育，也開展了面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家招收的留學(xué)生教育，可以說開展的是精英化的教育，人數(shù)占這些國家很少的一部分，對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國家大多數(shù)應(yīng)該享有教育機(jī)會的人們來說，顯然這些傳統(tǒng)的教育形式不能滿足。當(dāng)前作為培養(yǎng)大學(xué)生人數(shù)最多的開放大學(xué)系統(tǒng)，應(yīng)抓住“一帶一路”國際間教育文化大交流的發(fā)展機(jī)遇，通過教育技術(shù)和通訊技術(shù)的創(chuàng)新，達(dá)到遠(yuǎn)程教育的再一次跨越發(fā)展。在2015中國移動互聯(lián)網(wǎng)+教育暨移動智能教育峰會上，蘭新哲教授提出了“移動智能教育4.0技術(shù)”，讓教育界產(chǎn)生了諸多向往和期待，無疑移動智能教育適應(yīng)面更廣、受眾更多，是開放教育跨越發(fā)展的一種“戰(zhàn)略重器”。

二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國教育的潛在合作交流需求為我省開放教育的國際化發(fā)展提供了機(jī)遇

李克強(qiáng)總理2014年11月21日下午在杭州會見出席首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的中外代表并同他們座談時說，互聯(lián)網(wǎng)的誕生，縮短了我們地理空間的距離和信息傳遞的時間，讓世界在全球化的浪潮中“變小”，成了地球村。但另一方面，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造了各種各樣的產(chǎn)業(yè)、文化和新興業(yè)態(tài)，給人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會生活帶來了巨大變化，讓世界所蘊藏的發(fā)展?jié)摿ψ兊迷絹碓健按蟆?。[3]我國1999年實施的開放教育，據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2015年春季，全國廣播電視大學(xué)開放教育累計招生超過1100萬人，累計畢業(yè)超過800萬人，其中陜西廣播電視大學(xué)開放教育累計招生38萬余人，累計畢業(yè)近30萬人，這種平民化教育不是其他普通高校和成人高校所能比擬的。

陜西省省長婁勤儉，在2014年8月26日《人民日報》撰寫的《建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點》一文中強(qiáng)調(diào)“不斷深化同沿線國家的文化教育交流”。他說文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。古絲綢之路沿線的印度、波斯、希臘、羅馬文明和中華文明源遠(yuǎn)流長又特色各異，在2000多年的交流互動中彼此汲取營養(yǎng)，為人類文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。作為中華文明的重要發(fā)祥地和古絲綢之路的起點，陜西與中亞各國文化交往歷史悠久。我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，開展多種形式的文化教育交流，進(jìn)一步促進(jìn)各國人民的相互了解和相互信任。[4]

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，陜西對外開放格局正在悄然發(fā)生改變。只有民心相通，才能深入持久。去年，陜西兩所高校開辦中亞學(xué)院，面向中亞招收留學(xué)生，為絲路沿線國家之間的文化交流打下堅實的人才基礎(chǔ)。而許多陜西民眾也開始對絲路沿線充滿向往。[5]

陜西作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時，利用教育促進(jìn)信息消費，建立新興業(yè)態(tài)進(jìn)行了多種方式的有效推進(jìn)。陜西廣播電視大學(xué)在省政府及教育廳、科技廳、工信廳、廣電局、質(zhì)監(jiān)局等政府部門的大力支持下，成立了陜西廣播電視大學(xué)手機(jī)學(xué)院，這是推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與遠(yuǎn)程教育融合發(fā)展，實現(xiàn)我省遠(yuǎn)程教育跨越式發(fā)展的創(chuàng)新舉措，已成為承擔(dān)省政府“信息消費教育化”19項重大工程之一的唯一高校。手機(jī)學(xué)院以智能手機(jī)為主要學(xué)習(xí)終端，整合現(xiàn)有的廣播電視、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及筆記本電腦、平板電腦等各類新型移動學(xué)習(xí)工具，實現(xiàn)學(xué)習(xí)終端的全覆蓋、學(xué)習(xí)手段內(nèi)容的多樣化、學(xué)習(xí)人群的廣泛化，以及學(xué)習(xí)時間、地點的便捷化。教與學(xué)主要依靠以智能手機(jī)為終端的線上線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)生只要有手機(jī)，就可以隨時隨地完成各類教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，實現(xiàn)“一機(jī)在手上大學(xué)，開門辦學(xué)利萬家”的終極教育目標(biāo)。[6]陜西廣播電視大學(xué)倡導(dǎo)提出的我國第四代遠(yuǎn)程教育——手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育躍然而出。手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育是開放教育的轉(zhuǎn)型升級，是開放教育國際化發(fā)展的一個必然選擇。從手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育的發(fā)展趨勢來看，隨著智能手機(jī)硬件更新、軟件開發(fā)、移動通訊數(shù)據(jù)推送技術(shù)等的不斷完善，通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的依賴度將不斷降低，最終將被完全取代。手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育以其獨有的“5A”即Anyone(任何人)、Anytime(任何時間)、Anywhere(任何地點)、Anyway(任何方式)、Anycourse(任何課程)特點，低成本、廣覆蓋、自適應(yīng)、全球化、綠色節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國教育、科技、文化的交流發(fā)展，提供了可靠的選擇。在帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與國際合作交流方面，更是創(chuàng)設(shè)了獨特的天地?！吨衼唶野l(fā)展報告(2013)》主編，中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所副所長孫力稱“我們了解到，學(xué)習(xí)漢語的在中亞國家找工作特別好找”。[7]

三、開放教育國際化發(fā)展的應(yīng)對策略

在2014年首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，國際國內(nèi)不少專家認(rèn)為：下一個全球30億網(wǎng)民將有90%來自發(fā)展中國家。站在歷史的新起點上，中國互聯(lián)網(wǎng)需要進(jìn)一步增強(qiáng)話語權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域和意識形態(tài)領(lǐng)域的交集區(qū)，我們既要對外講好中國故事，也要對內(nèi)說清中國夢想。[8]開放教育是互聯(lián)網(wǎng)與高等教育緊密結(jié)合、教育技術(shù)與信息技術(shù)、通訊技術(shù)密切融合的典范，發(fā)展上有較強(qiáng)大的適應(yīng)彈性，可以最大程度的滿足不同地域、不同種族、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的人們學(xué)習(xí)的需要，國際化發(fā)展既是響應(yīng)國家創(chuàng)新發(fā)展號召，也是不斷增強(qiáng)自身教育教學(xué)支持服務(wù)能力的迫切要求。從我省實情出發(fā)，開放教育國際化發(fā)展應(yīng)對策略如下：

1、立足教育需求，壯大全省開放教育辦學(xué)單位實力

陜西廣播電視大學(xué)辦學(xué)體系在除西安外的各地市設(shè)有電大分校，在區(qū)、縣設(shè)有縣級電大工作站。各電大分校均有獨立的編制、財政撥款和辦學(xué)基地，而大多數(shù)縣級電大則不具有，希望各級政府和教育行政部門，考慮到電大開放教育辦學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展，解決他們的獨立的編制、財政撥款和辦學(xué)基地等問題，這是壯大全省開放教育辦學(xué)單位實力首要解決的問題。當(dāng)然，編制不足、經(jīng)費不足、場地不足的問題可以隨著開放教育的發(fā)展而逐步解決。各級辦學(xué)單位通過多種途徑拓寬辦學(xué)渠道，爭取多方合作彌補(bǔ)自身短板，以銳意改革進(jìn)取精神加強(qiáng)自身建設(shè)，也是壯大全省開放教育辦學(xué)單位實力必不可少的環(huán)節(jié)。

2、通過多種方式牽線搭橋，促進(jìn)陜西電大與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國的教育文化交流，建立初步合作關(guān)系

陜西廣播電視大學(xué)的開放教育要走出國門，因受管理層級的約束，需要政府層面給予一定的支持，通過多種方式牽線搭橋，幫助突破地域界限、突破文化壁壘、突破語言界限，促進(jìn)陜西廣播電視大學(xué)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶多國的教育文化交流，建立初步合作關(guān)系，打開局面，以便開放教育能夠根據(jù)當(dāng)?shù)貒?、民族的不同特點，共同開發(fā)、建設(shè)或改進(jìn)適合他們的學(xué)習(xí)課程，通過互聯(lián)網(wǎng)，盡可能發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成對當(dāng)?shù)亟逃膮f(xié)同、支持作用，促進(jìn)中外教育文化交流，使他們對中國教育文化產(chǎn)生更多的認(rèn)同感，同時也能提高當(dāng)?shù)厝藗兊氖芙逃龣C(jī)會，使他們感受到科教大省向科教強(qiáng)省轉(zhuǎn)變中的陜西對友好國家的殷殷之情。另一方面，學(xué)校要根據(jù)我省與多個國家交流的良好發(fā)展勢頭，以及通過歐亞經(jīng)濟(jì)論壇與之建立的友好城市關(guān)系，主動尋找發(fā)展的機(jī)遇，爭取建立合作關(guān)系，把開放教育推向國際化。

3、重視智能手機(jī)遠(yuǎn)程教育的深度研究和開發(fā)，努力發(fā)揮我省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢

2015年2月28日，陜西省省長婁勤儉做客新華網(wǎng)說，從陜西產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展態(tài)勢來講，比如信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說陜西是值得驕傲的。中國的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)在世界上具有競爭力的幾項，都有陜西的貢獻(xiàn)。第一個，大家用到的4G-LTE、TD-LTE來源于TDSCDMA，TDSCDMA的整個的系統(tǒng)解決方案，是陜西開發(fā)出來以后，然后在國際電聯(lián)成為了國際標(biāo)準(zhǔn)，成為了世界通用的一個標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在形成了產(chǎn)業(yè)。而且TDLTE無論它的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)體系、產(chǎn)品水平都是世界第一的。第二個，世界各國都對網(wǎng)絡(luò)安全比較重視，解決的辦法之一就是VPN。VPN技術(shù)也是第一個作為成系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全解決方案提到國際的一個標(biāo)準(zhǔn)，這也是陜西創(chuàng)造的。所以陜西在信息技術(shù)的原創(chuàng)技術(shù)，一直是走在領(lǐng)先地位，但是并沒有完全起到支柱產(chǎn)業(yè)的作用。因此如何把信息產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，這是一個很容易切入的一個點。這次三星電子、美光電子看到了這樣的機(jī)遇，就把三星的10納米的存儲器、半導(dǎo)體存儲芯片工廠放到了陜西，同時建了兩個研究院，帶動了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。接著美光加大了投資，所以半導(dǎo)體集成電路的產(chǎn)業(yè)基地，應(yīng)該說在陜西能夠起到支撐作用，形成支柱產(chǎn)業(yè)。第三個是通訊，現(xiàn)在中興通訊和華為研發(fā)中心將近有2萬人在這兒進(jìn)行研究，是技術(shù)創(chuàng)新的主體。但是現(xiàn)在從產(chǎn)業(yè)上，中興已經(jīng)把它生產(chǎn)1500萬臺智能手機(jī)的產(chǎn)業(yè)基地放到了這兒。比亞迪準(zhǔn)備在這兒建6000萬臺智能手機(jī)的基地，最近酷派準(zhǔn)備也要在這兒生產(chǎn)1500萬臺的智能手機(jī)，所以說通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為陜西的技術(shù)支撐，為人才提供了機(jī)遇。

由此可以看出，在陜西發(fā)展手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育有得天獨厚、無與倫比的區(qū)域優(yōu)勢，有潛在的人力資源、信息技術(shù)研發(fā)、智能手機(jī)匹配生產(chǎn)優(yōu)勢，只要我們創(chuàng)新開放教育理念，創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計，創(chuàng)新手機(jī)學(xué)習(xí)平臺的應(yīng)用開發(fā)，創(chuàng)新多語言的專業(yè)課程資源建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)管理觀念，將開放教育互聯(lián)網(wǎng)上的一些教學(xué)、教務(wù)、服務(wù)、管理功能逐步嫁接到智能手機(jī)上，通過“政府+學(xué)校+企業(yè)+學(xué)員”的頂層戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計，省內(nèi)外的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)大型公司能夠給我們很大的信心，并且形成一種可在全國甚或國際推行的新的智能學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，也未必不可能。如果因為學(xué)習(xí)而產(chǎn)生過多流量的話，我們完全可以將這些資源設(shè)計在智能手機(jī)的芯片或儲存卡中，或者通過智能手機(jī)的重大技術(shù)改造開發(fā)出較低成本的專用的遠(yuǎn)程教育智能手機(jī)，面向國內(nèi)、國外的各種學(xué)習(xí)群體，那么因手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育而衍生的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛在商機(jī)被激發(fā)、開發(fā)，將又會成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點。我們期待，我們努力！

[參考文獻(xiàn)]

[1] 習(xí)近平：創(chuàng)新合作模式 共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”．中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)[引用日期2013-09-9]．

[2] 中國—中亞新絲綢之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶構(gòu)想．中亞研究網(wǎng)[引用日期2013-09-9]．

[3] 李克強(qiáng)與中外互聯(lián)網(wǎng)“大佬”論道. 中國政府網(wǎng)[引用日期2014-11-21].

[4] 婁勤儉：建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點. 人民日報.2014年08月26日.

[5] “一帶一路”建設(shè)改變陜西對外開放格局.新華社.2015-04-22.

[6] 任何地方都是大學(xué)課堂：陜西廣播電視大學(xué)成立手機(jī)學(xué)院.陜西日報.2014-04-04.

[7] 專家談絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶：中國與中亞合作進(jìn)入黃金期.中國新聞網(wǎng)[引用日期2013年09月11日].

[8] 新華時評：中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展站上歷史新起點.新華網(wǎng)[引用日期2014年11月21日].

[責(zé)任編輯王愛萍]

The Research on Internationed Development of Open Education in the Silk Road Economic Zone

Wang Kangqian

(Shaanxi Radio and TV University，Xi'an 710119)

Abstract：President Xi Jinping puts forward to jointly build "the Silk Road Economic zone"，which has become a national strategy， and attracted international concerns and participation. Strengthening public communication is the key to the success of the national cooperation of strengthening policy communication， and strengthening the road Unicom， and strengthening trade flow， and strengthening the circulation of money etc. Based on Internet,Based on Internet ,open education develops rapidly， After the transformation and upgrading,open education develops into the mobile intelligent remote education，which provides more education opportunities for those country people along，"One Belt and One Road Promotes education equality and Promotes the innovation and development of the information technology industry. There are three strategies for international development,including Expanding of the province's Open Education Unit Strength.Promoting the education and cultural exchange between the Shaanxi radio and Television University and the Silk Road economy and establishing a preliminary cooperation relationship， valuing the research and development of the distance education of the intelligent mobile phone and striving to play the regional advantages of the information technology industry in our province.

Key words：Economic Zone; Phone Smart; Information Industry; Internationalization Strategy

[中圖分類號]G728

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1008-4649(2016)01-0005-04

*基金項目：本文為陜西廣播電視大學(xué)2013-2014年度教育教學(xué)改革研究重點課題“基于手機(jī)智能遠(yuǎn)程教育發(fā)展的陜西電大開放教育教學(xué)管理研究”項目階段性成果。項目編號：13DJ-A13。

[作者簡介]王康錢(1975—)，陜西省周至縣人，陜西廣播電視大學(xué)教務(wù)處副研究員。

[收稿日期]2015-09-27