夏　燕　陳　靜

(重慶郵電大學(xué) 法學(xué)院，重慶　400065)

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網(wǎng)絡(luò)“刪貼”的法社會(huì)學(xué)分析

夏燕陳靜

(重慶郵電大學(xué) 法學(xué)院，重慶400065)

網(wǎng)絡(luò)“刪貼”是近年來(lái)隨互聯(lián)網(wǎng)崛起而新興的產(chǎn)物，它有效地表達(dá)了人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中的權(quán)利訴求，卻因缺乏通達(dá)的訴求解決路徑而導(dǎo)致“亂象叢生”?，F(xiàn)有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)“刪帖”的司法解釋旨在應(yīng)對(duì)有償網(wǎng)絡(luò)“刪帖”行為發(fā)生后的責(zé)任追究，未能從理念上著眼于網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)利的保障，發(fā)揮的作用效果有限。遵循互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)特的技術(shù)特性，將網(wǎng)絡(luò)刪帖背后的“權(quán)力”意識(shí)演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)用戶的“權(quán)利”思維，保障網(wǎng)絡(luò)用戶“刪除權(quán)”的實(shí)現(xiàn)以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)刪帖民主化是中國(guó)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)努力的方面。

網(wǎng)絡(luò)“刪貼”；刪除權(quán)；法社會(huì)學(xué)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在全球的廣泛適用，民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息，參與互動(dòng)討論已經(jīng)成為現(xiàn)代生活的普遍模式，互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)言將其形象地稱為網(wǎng)民“讀貼”和“跟貼”。然而，民眾們所讀的“帖子”可能會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)世界中被刪除，這被稱為網(wǎng)絡(luò)“刪帖”。近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)刪貼逐漸成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，不少媒體報(bào)道了因網(wǎng)絡(luò)刪帖而引發(fā)的相關(guān)案例，*如2012年百度公司員工收錢“刪帖”被依法追究刑事責(zé)任，參見(jiàn)葉鐵橋：《網(wǎng)絡(luò)非法”刪貼”背后的生意經(jīng)》，《中國(guó)青年報(bào)》2012年12月24日第11版；2014年11月，北京市朝陽(yáng)區(qū)法院對(duì)涉及有償刪貼的兩家公司判處罰金50萬(wàn)和20萬(wàn)元，其公司負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任，參見(jiàn)國(guó)家網(wǎng)信辦公布“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪貼”十大典型案例，來(lái)源中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)，2015年1月26日，http://www.cac.gov.cn/2015-01/26/c_1114134178.htm。2015年1月中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室更是啟動(dòng)了針對(duì)有償刪貼專項(xiàng)整治工作，取得了良好的效果。*國(guó)家網(wǎng)信辦依法整治網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償”刪貼”，來(lái)源中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)，2015年1月23日，http://www.cac.gov.cn/ztzl/xzt/14/zt20150122/index.htm,登陸時(shí)間2015年3月26日。那么網(wǎng)絡(luò)“刪帖”究竟是什么？它為何在現(xiàn)實(shí)中“亂象叢生”，“亂象”背后的利益鏈條是什么，法律應(yīng)該遵循怎樣的價(jià)值理念才能有效規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)世界中的“刪帖”?；谝陨系闹刂匾蓡?wèn)，我們有必要聚焦網(wǎng)絡(luò)“刪貼”，探尋網(wǎng)絡(luò)“刪帖”背后的法社會(huì)學(xué)邏輯，探求應(yīng)建立怎樣的法律規(guī)制，才能有效地保障網(wǎng)民“刪帖”的權(quán)利訴求，鉗制有償刪帖背后的利益之手，還民眾一個(gè)健康有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

一、網(wǎng)絡(luò)“刪帖”的亂象及法律規(guī)制

網(wǎng)絡(luò)“刪貼”是網(wǎng)絡(luò)空間崛起后出現(xiàn)的新興產(chǎn)物，雖然近年關(guān)于網(wǎng)絡(luò)刪帖的新聞報(bào)道層出不窮，但學(xué)術(shù)界對(duì)其卻鮮有涉及，目前網(wǎng)絡(luò)刪帖并沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的概念。從文理解釋上看，“帖”意指在網(wǎng)站BBS(電子公告欄)上或聊天室中自由發(fā)表意見(jiàn)的文字或者圖片等，事實(shí)上是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息一種具有中華文化特色的形象描述。具體而言，網(wǎng)絡(luò)刪貼就是指為了保護(hù)網(wǎng)民權(quán)利或維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的秩序，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或者其他主體對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)信息進(jìn)行過(guò)濾處理，主要表現(xiàn)為將某些信息刪除、屏蔽或者斷開(kāi)鏈接，使其不再顯現(xiàn)于互聯(lián)網(wǎng)世界。

在實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)“刪帖”作為網(wǎng)絡(luò)信息流轉(zhuǎn)中的正當(dāng)環(huán)節(jié)，卻因定性不清、程序繁雜等讓人望而卻步，造成有的侵權(quán)“帖子”無(wú)法及時(shí)刪除，有的正當(dāng)“帖子”卻被人為地阻斷。與之相對(duì)應(yīng)的是網(wǎng)絡(luò)有償刪貼成為互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中一項(xiàng)興旺發(fā)達(dá)的生意，游走于法律邊緣導(dǎo)致亂象叢生。在網(wǎng)絡(luò)化程度日益加深的今天，關(guān)于某人或者某組織的不利信息可以在網(wǎng)絡(luò)上瞬間大范圍地傳播開(kāi)來(lái)，相關(guān)當(dāng)事人要求清除負(fù)面影響最快的途徑就是求助網(wǎng)絡(luò)有償刪帖。網(wǎng)絡(luò)有償刪帖不僅阻止了正當(dāng)信息的發(fā)布和流傳，其刪帖方式也往往觸犯法律的高壓線，而且有償刪帖背后各種非法目的例如為商家進(jìn)行形象包裝、擴(kuò)張聲勢(shì)、攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等等則在互聯(lián)網(wǎng)世界大行其道，極大地?cái)_亂了互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放共享的秩序。

法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)刪帖的亂象當(dāng)然不能坐視不管。對(duì)于應(yīng)當(dāng)刪除而未刪除的帖子，法律法規(guī)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者負(fù)有應(yīng)在被侵權(quán)人通知后積極刪貼的法律義務(wù)?！肚謾?quán)責(zé)任法》第36條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人對(duì)于網(wǎng)絡(luò)用戶有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)刪除相關(guān)貼子，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。2013年1月1日施行的《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》中進(jìn)一步規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到權(quán)利人提交的侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的通知，應(yīng)及時(shí)采取刪除相關(guān)帖子等必要措施，如果未及時(shí)采取刪貼等必要措施，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其明知相關(guān)侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為而放任其傳播。關(guān)于“有償刪帖”，2014年10月10日施行的最高人民法院《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條規(guī)定：被侵權(quán)人與構(gòu)成侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者達(dá)成一方支付報(bào)酬，另一方提供刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等服務(wù)的協(xié)議，人民法院應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。網(wǎng)絡(luò)有償刪貼可能涉及到敲詐勒索罪、非法經(jīng)營(yíng)罪以及其他犯罪。2014年10月10日施行的最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條規(guī)定，以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡(luò)信息為由，威脅、要挾他人，索取公私財(cái)物，數(shù)額較大，或者多次實(shí)施上述行為的，依照刑法第二百七十四條的規(guī)定，以敲詐勒索罪定罪處罰。該解釋第七條規(guī)定如果違反國(guó)家規(guī)定，以營(yíng)利為目的，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序，具有相關(guān)法定情形，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

目前網(wǎng)絡(luò)刪帖的規(guī)則通過(guò)打擊“營(yíng)利”性和確立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商法律責(zé)任為當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)刪帖專項(xiàng)整治工作提供了依據(jù)。正如英國(guó)學(xué)者斯坦所言：“與法律永相伴隨的基本價(jià)值，便是秩序?！?[英]斯坦等：《西方社會(huì)的法律價(jià)值》，王獻(xiàn)平譯，中國(guó)法制出版社1994年版，第38頁(yè)。這些規(guī)則為維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)秩序做出法律路徑的指引，具有積極的意義。然而，現(xiàn)有法律及司法解釋僅僅著眼于確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)刪帖中有關(guān)人員的責(zé)任，這種事后追責(zé)的方式固然對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序有維護(hù)作用，但也面臨重重困境。首先，現(xiàn)有規(guī)則并未全面調(diào)整網(wǎng)絡(luò)刪帖，未能引導(dǎo)人們確立事先預(yù)防的法律意識(shí)。其次網(wǎng)絡(luò)刪帖的情形之一為判斷“帖子”的侵權(quán)與否，這在實(shí)踐中難以及時(shí)完成，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)通過(guò)無(wú)限壓縮現(xiàn)實(shí)社會(huì)的時(shí)間和空間讓“帖子”的流傳以光速前進(jìn)，這又要求刪帖必須及時(shí)完成，因?yàn)閯h除早已四處流傳的帖子就失去了意義。最后，現(xiàn)有規(guī)則過(guò)于單薄，對(duì)“營(yíng)利”之外的網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)刪帖未加調(diào)整，無(wú)法回應(yīng)在專項(xiàng)整治工作之后，如何建立切實(shí)長(zhǎng)效制度規(guī)制網(wǎng)絡(luò)刪帖。

二、網(wǎng)絡(luò)“刪帖”模式的分析

網(wǎng)絡(luò)刪帖是伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)興起的新產(chǎn)物，出現(xiàn)的時(shí)間較短，學(xué)界對(duì)其現(xiàn)有模式認(rèn)識(shí)有限，特別是網(wǎng)絡(luò)刪帖各個(gè)環(huán)節(jié)之間的流轉(zhuǎn)與銜接還有待分析。唯有認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)刪帖模式中的主體、刪帖模式蘊(yùn)含的思維以及當(dāng)前的路徑依賴，挖掘網(wǎng)絡(luò)刪帖模式應(yīng)有的規(guī)律，才能確立網(wǎng)絡(luò)刪帖真正有效的規(guī)制方式。

(一)網(wǎng)絡(luò)“刪帖”的主體和方式

在網(wǎng)絡(luò)刪貼中，其主體可以分為三類，分別為網(wǎng)絡(luò)刪貼請(qǐng)求者、網(wǎng)絡(luò)刪帖決定者和網(wǎng)絡(luò)刪帖操作者。正常情況之下，刪帖請(qǐng)求者發(fā)出刪帖請(qǐng)求，該權(quán)利訴求傳遞給刪帖決定者，刪帖決定者做出判斷后將刪帖意圖傳遞給刪帖操作者。在實(shí)踐中，網(wǎng)絡(luò)刪帖的方式有三種。第一種，發(fā)表在博客、QQ空間等地的“帖子”，發(fā)表者本人可以根據(jù)網(wǎng)站的設(shè)置進(jìn)行刪除。第二種，門戶網(wǎng)站、論壇社區(qū)網(wǎng)站正式工作人員和大型論壇版主、貼吧吧主等是基于網(wǎng)站自我管理而具有不同刪貼權(quán)限的人員。他們把握著貼子的審核檢查權(quán)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)帖子不符合網(wǎng)站要求或者接到網(wǎng)絡(luò)用戶的申請(qǐng)時(shí)，經(jīng)過(guò)一定的程序即擁有刪貼的權(quán)力。第三種，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》和《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，從事公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察工作的人民警察(被稱為“網(wǎng)絡(luò)警察”)負(fù)有檢查計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)以及管理計(jì)算機(jī)有害數(shù)據(jù)防治工作的職責(zé)，網(wǎng)絡(luò)刪貼也是他們工作內(nèi)容之一。

從理論上而言，刪帖請(qǐng)求者、刪帖決定者以及刪帖操作者之間如果存在快捷良好的信息流轉(zhuǎn)關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)刪帖并不會(huì)亂象叢生。然而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明除了第一種方式自我刪帖以外，網(wǎng)絡(luò)刪貼程序復(fù)雜而且周期漫長(zhǎng)，例如根據(jù)《海口市公安局網(wǎng)絡(luò)警察支隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息巡查處置工作規(guī)程》規(guī)定，如果帖子符合《工作規(guī)程》中11種有害信息的特征，應(yīng)當(dāng)分別向大隊(duì)以及支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，待其審核通過(guò)后，由市局分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放“處置指令”。當(dāng)天值班網(wǎng)警收到 “處置指令”之后立即通知網(wǎng)站值班編輯刪除帖子。*習(xí)宜豪、張維：《網(wǎng)警賄賂網(wǎng)警：替領(lǐng)導(dǎo)刪帖》，http://www.21ccom.net/articles/zgyj/gqmq/article_20140417104581.html，登陸時(shí)間2015年5月15日。這意味著，要?jiǎng)h除一個(gè)帖子，必須花時(shí)間走完嚴(yán)格的流程，等走完這復(fù)雜漫長(zhǎng)的程序再通知網(wǎng)站刪帖，欲刪除的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容早已經(jīng)四處傳播了。

(二)網(wǎng)絡(luò)刪帖的 “權(quán)力思維”

網(wǎng)絡(luò)刪帖為何如此漫長(zhǎng)，其原因在于按下刪除鍵之前正當(dāng)程序中的層層報(bào)批，這正是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中行政權(quán)力行使的真實(shí)寫(xiě)照。無(wú)論是管理部門還是公眾都將刪帖視為一種權(quán)力，一種可以決定刪帖申請(qǐng)人利益的權(quán)力。在“權(quán)力思維”之下，刪帖申請(qǐng)人的刪帖權(quán)利被忽略了，人們理所當(dāng)然地等待著權(quán)力的行使，等待著權(quán)力對(duì)于帖子是否刪除的判決。當(dāng)刪帖決定者將刪帖權(quán)力攥在手中的時(shí)候，能否及時(shí)刪帖就成為了未知數(shù)。當(dāng)正當(dāng)?shù)膭h帖程序進(jìn)行緩慢，出錢快速刪帖成為刪帖請(qǐng)求人的優(yōu)先選擇，這種原本正常化形態(tài)解決問(wèn)題的邏輯被普遍化，誘發(fā)了越來(lái)越多的社會(huì)問(wèn)題。雖然網(wǎng)絡(luò)刪帖制度用于“慢節(jié)奏”的現(xiàn)實(shí)社會(huì)并無(wú)太大反差，但這樣的程序應(yīng)對(duì)“快流轉(zhuǎn)”的虛擬網(wǎng)絡(luò)空間就顯得力不從心。探究其根本原因，在于互聯(lián)網(wǎng)的特性改變了傳統(tǒng)社會(huì)的構(gòu)造，使社會(huì)運(yùn)行的基本模式及規(guī)則發(fā)生革命性的改變。互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)在于“連接一切”，激活個(gè)人，它有效地使社會(huì)構(gòu)造和社會(huì)運(yùn)作的基本單位由現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的“機(jī)構(gòu)”降解到個(gè)人，由此釋放出更多的自由度和運(yùn)作空間。*參見(jiàn)喻國(guó)明：《互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值本質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)連接之下的關(guān)系賦權(quán)》，http://weibo.com/2392261910/DimVPe7yb?type=repost#_rnd1458629797855登陸時(shí)間2016年3月2日。刪帖“權(quán)力”思維是傳統(tǒng)社會(huì)中長(zhǎng)期扮演全能主義角色的行政機(jī)構(gòu)的本能體現(xiàn)，線下思維并不適合于“連接一切”的網(wǎng)絡(luò)空間，在“權(quán)力思維”之下，網(wǎng)絡(luò)刪帖蘊(yùn)涵的權(quán)利訴求在權(quán)力背景之下被禁錮，難以得到真正的關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)刪帖的解決陷入權(quán)力路徑的依賴危機(jī)。

(三)網(wǎng)絡(luò)刪帖的路徑依賴危機(jī)

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)刪帖權(quán)力思維的傲慢遭遇網(wǎng)絡(luò)快捷流轉(zhuǎn)的特性，就形成了一對(duì)難以調(diào)和的矛盾，使當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)刪帖模式陷于“付錢快刪”的路徑依賴危機(jī)。

在網(wǎng)絡(luò)有償刪帖的亂象中，隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而興起的第三方網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司覺(jué)察到正當(dāng)網(wǎng)絡(luò)刪帖的“復(fù)雜漫長(zhǎng)”，靈敏地發(fā)現(xiàn)了市場(chǎng)龐大刪貼需求量背后隱藏的巨大利潤(rùn)，他們紛紛將網(wǎng)絡(luò)有償刪貼作為其主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司接受個(gè)人或者企業(yè)的委托后，主要采取兩種方式：一種為用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段“刪帖”，例如發(fā)布大量信息覆蓋試圖“刪除”的帖子，采用“搜索引擎優(yōu)化”甚至黑客攻擊等技術(shù)“刪貼”。另一種為網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司直接或間接賄買網(wǎng)站管理人員或者網(wǎng)警，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司實(shí)質(zhì)上起著“橋梁”作用，連接 “刪帖”請(qǐng)求者和“刪貼”操作者，并從中賺取利益。不管是哪種方式，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司的有償刪帖行為都是現(xiàn)有法律法規(guī)所禁止的，當(dāng)前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)有償刪帖的專項(xiàng)治理活動(dòng)的合法性與執(zhí)行力都不容質(zhì)疑。但是，當(dāng)專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)束，哪怕現(xiàn)有的法律和司法解釋已經(jīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)有償刪帖做出嚴(yán)格限制，如果現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)刪帖模式依舊無(wú)視網(wǎng)絡(luò)特性而自處于“復(fù)雜漫長(zhǎng)”的程序，依舊無(wú)法解決如火如荼的網(wǎng)絡(luò)刪帖需求，可以想見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)有償刪帖依然會(huì)大行其道，只不過(guò)換些方式或者另立名目而已。

三、網(wǎng)絡(luò)刪貼中的權(quán)利訴求

如果不將網(wǎng)絡(luò)刪貼視為一種權(quán)力，轉(zhuǎn)而從公民權(quán)利意識(shí)的角度研究網(wǎng)絡(luò)刪帖的內(nèi)涵，會(huì)發(fā)現(xiàn)與在“權(quán)力思維”之下不同的內(nèi)容，為進(jìn)一步建立相關(guān)制度和立法完善提供不同角度的理論基礎(chǔ)。具體說(shuō)來(lái)，網(wǎng)絡(luò)刪帖包含著刪帖請(qǐng)求者的權(quán)利訴求，如隱私權(quán)和被遺忘權(quán)，如果不當(dāng)刪帖則又可能侵害發(fā)帖人的表達(dá)權(quán)和網(wǎng)民們的知情權(quán)。

(一)隱私權(quán)

網(wǎng)絡(luò)刪帖請(qǐng)求者請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)刪帖的原因之一是隱私權(quán)受到侵害。所謂隱私權(quán)， 早在1890年，沃倫和布蘭蒂斯就在《哈佛大學(xué)法律評(píng)論》發(fā)表文章認(rèn)為科技發(fā)展對(duì)個(gè)人隱私構(gòu)成嚴(yán)重威脅，應(yīng)該限制公開(kāi)私人事實(shí)而為個(gè)人提供心理平靜和救濟(jì)。學(xué)界進(jìn)一步提出網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，即公民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下借助互聯(lián)網(wǎng)而享有的個(gè)人生活安寧和私人信息不受他人侵害的權(quán)利。*參見(jiàn)王利明：《隱私權(quán)的新發(fā)展》，《人大法律評(píng)論》2009年第1期。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)搜索引擎技術(shù)的迅捷發(fā)展，民眾在互聯(lián)網(wǎng)上留下的信息能被有效收集，清楚地展現(xiàn)在世人面前，隱私安全蕩然無(wú)存。面對(duì)民眾隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上面臨著威脅，網(wǎng)絡(luò)刪貼為公民刪除網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)人隱私提供可行渠道，是有效保護(hù)公民隱私權(quán)的有力途徑。

(二)被遺忘權(quán)

被遺忘權(quán)是歐盟2012 年針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)提出的概念，它意指數(shù)據(jù)主體享有在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下回收處理數(shù)據(jù)意愿的權(quán)利。*夏燕：《被遺忘權(quán)之爭(zhēng)——基于歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)立法改革的考察》，《北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2015年第3期。即如果發(fā)帖子的主體不希望帖子流傳于互聯(lián)網(wǎng)世界，而沒(méi)有法定理由要求將這些帖子予以保存，數(shù)據(jù)主體可以要求數(shù)據(jù)控制者(大多體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者)全力將網(wǎng)上個(gè)人“帖子”(照片/文件或者合同等信息)刪除干凈，讓其在網(wǎng)絡(luò)空間中“被遺忘”。毫無(wú)疑問(wèn)，網(wǎng)絡(luò)刪帖是被遺忘權(quán)實(shí)現(xiàn)的最好途徑，如果不能確保刪除的權(quán)利或者無(wú)法刪除干凈，網(wǎng)絡(luò)被遺忘權(quán)都無(wú)從談起。目前，為了實(shí)現(xiàn)“被遺忘權(quán)”，美國(guó)谷歌(GOOGLE)公司已經(jīng)建立在線處理平臺(tái)處理網(wǎng)民刪帖請(qǐng)求。在中國(guó)，被遺忘權(quán)的相關(guān)制度和立法都還在啟蒙之中，當(dāng)前表達(dá)其權(quán)利訴求的為“刪除權(quán)”，而這正是網(wǎng)絡(luò)刪帖的應(yīng)有之義?？梢?jiàn)唯有從網(wǎng)絡(luò)刪帖的規(guī)制入手，有效實(shí)現(xiàn)刪帖正當(dāng)化實(shí)效化，才能保障“被遺忘權(quán)”的實(shí)現(xiàn)。

(三)表達(dá)權(quán)

表達(dá)權(quán)，又稱公表權(quán)，指作者享有將作品公之于世的權(quán)利，也就是指有權(quán)利在互聯(lián)網(wǎng)世界中發(fā)表“帖子”的自由?；ヂ?lián)網(wǎng)是信息自由傳播的平臺(tái)，它允許網(wǎng)民在不違反法律規(guī)定的前提下自由地發(fā)表言論。正是因?yàn)橛懈鞣N“帖子”的表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)世界才得以多元與豐富。如果網(wǎng)絡(luò)刪帖被任意行事，網(wǎng)民們真實(shí)的“帖子”被人為覆蓋與刪除，網(wǎng)民的表達(dá)權(quán)必然會(huì)受到侵害。在有償刪帖風(fēng)行的情形之下，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司收錢辦事，“帖子”在利益驅(qū)動(dòng)之下被刪除，網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖人的帖子公表權(quán)無(wú)法得到保障，網(wǎng)絡(luò)空間信息多元化存在的來(lái)源也遭受破壞。

(四)知情權(quán)

在現(xiàn)代社會(huì)，公民只有充分地享有和行使知情權(quán)，才能以此合理規(guī)范地安排自我生活，進(jìn)而最大限度地保護(hù)自己的權(quán)利和利益。*汪習(xí)根、陳炎光：《論知情權(quán)》，《法制與社會(huì)發(fā)展》2003年第2期。在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為現(xiàn)代生活不可或缺的組成部分的今天，公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)帖子獲取信息已經(jīng)成為日常生活的常態(tài)。網(wǎng)絡(luò)有償刪貼刪去了大眾可能了解的事實(shí)真相，侵犯了民眾的知情權(quán)。例如在轟動(dòng)一時(shí)的三聚氰胺事件中，中國(guó)奶制品企業(yè)三鹿集團(tuán)斥資三百萬(wàn)元買通一著名搜索網(wǎng)站，刪除網(wǎng)民揭露毒奶粉事件所發(fā)布的信息，防止事實(shí)真相更大范圍地傳播，給社會(huì)帶來(lái)了惡劣影響更造成許多家庭無(wú)可挽回的損失。*參見(jiàn)譚人瑋：《三鹿300萬(wàn)擺平搜索引擎？》，《南方都市報(bào)》2008年9月13日。網(wǎng)絡(luò)刪帖如果陷入有償刪帖的亂象，公民的知情權(quán)就會(huì)深陷利益之門被金錢所買斷，事情的真相會(huì)被蒙蔽，網(wǎng)絡(luò)空間將陷于一種可怕的場(chǎng)景之中。

“對(duì)于任何權(quán)利，都應(yīng)當(dāng)有可能設(shè)定何種作為或不作為將構(gòu)成對(duì)它的侵犯，如果沒(méi)有此種作為或不作為成為保障，那么，這項(xiàng)權(quán)利是不存在的?！?[英]米爾恩：《人的權(quán)利與人的多樣性——人權(quán)哲學(xué)》(中譯本)，中國(guó)大百科全書(shū)出版社1995年版，第112頁(yè)。要保障網(wǎng)絡(luò)刪帖中蘊(yùn)含和涉及的諸多權(quán)利，就必然應(yīng)設(shè)定相應(yīng)義務(wù)。在權(quán)力思維之下，網(wǎng)絡(luò)刪帖的相對(duì)人權(quán)利并不是重點(diǎn)考慮的內(nèi)容，打擊網(wǎng)絡(luò)有償刪帖的原因在于其對(duì)“刪帖權(quán)力”的染指，擁有操作網(wǎng)絡(luò)刪帖權(quán)力的主體例如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在非營(yíng)利模式之下的不當(dāng)行為無(wú)法受到法律的規(guī)制；*在最近輿論討論較多的百度拍賣疾病貼吧事件中，作為中國(guó)最大網(wǎng)絡(luò)搜索公司的百度刪除了大量關(guān)于自身負(fù)面信息的帖子，對(duì)于這種刪帖是否應(yīng)當(dāng)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，目前法律及其司法解釋并無(wú)規(guī)定。而在權(quán)利意識(shí)的角度看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)刪帖不再是一個(gè)“權(quán)力”，而是保障公民權(quán)利應(yīng)負(fù)有的責(zé)任。這意味著，哪怕有關(guān)主體已經(jīng)作出刪帖的行為，但他并未“及時(shí)”刪帖或者已經(jīng)讓這個(gè)帖子四處流傳，他仍未履行好他的刪帖職責(zé)，因?yàn)楣竦臋?quán)利尚未得到有效保障。同樣，打擊網(wǎng)絡(luò)有償刪帖的原因在于公民相關(guān)權(quán)利在其中受到損害。可見(jiàn)，以權(quán)利意識(shí)的價(jià)值理念指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)刪帖制度，相關(guān)規(guī)則的構(gòu)建會(huì)呈現(xiàn)出不一樣的局面。

四、完善網(wǎng)絡(luò)刪帖制度的建議

在中國(guó)現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中，“貼子”既是信息流，又是風(fēng)向標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)帖子的出現(xiàn)與消失都不同程度地影響著社會(huì)的方方面面，亟需通過(guò)理論完善和制度進(jìn)步構(gòu)建新的模式。正是在探索新模式構(gòu)建的路徑中，人的權(quán)利得到更充分地實(shí)現(xiàn)和保障，網(wǎng)絡(luò)法治的秩序也在不斷地進(jìn)步中建立起來(lái)。

第一，確立網(wǎng)絡(luò)權(quán)利意識(shí)，保障刪除權(quán)實(shí)現(xiàn)。權(quán)力與權(quán)利雖只有一字之差，區(qū)別卻在云泥之間。權(quán)力思維之下的網(wǎng)絡(luò)刪帖難以調(diào)和權(quán)力行使之慢與網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)之快的矛盾，其實(shí)際效果大打折扣。培育民眾網(wǎng)絡(luò)空間的法治觀念，確立網(wǎng)絡(luò)刪帖的權(quán)利意識(shí)，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)刪帖中種種不法行為的提前預(yù)防意識(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)刪帖制度和立法的構(gòu)建具有重要意義。目前我國(guó)尚未接受已在歐盟取得成功的“被遺忘權(quán)”，但保障已在制度建設(shè)中存在的刪除權(quán)成為可能。早在2013 年 2 月我國(guó)頒布的《信息安全技術(shù)、公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》中已經(jīng)將“數(shù)據(jù)刪除”作為個(gè)人數(shù)據(jù)處理的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，“帖子”刪除權(quán)正是個(gè)人數(shù)據(jù)處理的權(quán)利基礎(chǔ)。盡管當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)有償刪帖亂象叢生，但不能因此回避甚至限制公民刪除權(quán)，相反，保障網(wǎng)絡(luò)“刪除權(quán)”的實(shí)現(xiàn)，有利于公民增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)刪帖的權(quán)利意識(shí)，從思想根源上確保網(wǎng)絡(luò)刪帖規(guī)范化和法治化。

第二，尊重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特性，確保刪帖實(shí)效。網(wǎng)絡(luò)空間信息流傳一日千里的特性使得網(wǎng)絡(luò)刪帖動(dòng)作必須要快捷，否則遲到的刪帖顯得毫無(wú)意義。在網(wǎng)絡(luò)刪帖的程序和步驟中，刪帖時(shí)間應(yīng)當(dāng)有量化的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該采取現(xiàn)實(shí)社會(huì)的“天”為單位，而應(yīng)尊重網(wǎng)絡(luò)特性，至少以小時(shí)為刪帖時(shí)間的最低標(biāo)準(zhǔn)。在網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐生活中，搜索引擎技術(shù)的廣泛應(yīng)用也是網(wǎng)絡(luò)刪帖應(yīng)當(dāng)考慮的要素。人們難以記住帖子所在的網(wǎng)絡(luò)地址，往往通過(guò)百度等搜索引擎尋找某個(gè)帖子，網(wǎng)絡(luò)刪帖重點(diǎn)應(yīng)該清除相關(guān)網(wǎng)址的搜索鏈接，才能取得網(wǎng)絡(luò)刪帖的真正實(shí)效。同時(shí)，具有刪帖權(quán)的搜索引擎公司由于在技術(shù)上存在先天優(yōu)勢(shì)，在非營(yíng)利模式之下的刪帖行為也應(yīng)該納入法律調(diào)整的范圍。

第三，引入刪帖新模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民主化。對(duì)于大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的帖子，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)管理者沒(méi)有足夠的人力判斷帖子是否應(yīng)該刪除，而從后臺(tái)直接刪帖的做法有悖民主而遭到網(wǎng)民強(qiáng)烈反對(duì)。中國(guó)新浪設(shè)立的“微博法庭”能為網(wǎng)絡(luò)刪帖新模式提供借鑒。*曹磊等：《“微博法庭”：網(wǎng)絡(luò)案件，網(wǎng)民裁決》，《南方周末》2013年12月5日。所謂“微博法庭”，是指參照現(xiàn)實(shí)司法體系設(shè)計(jì)的虛擬網(wǎng)絡(luò)法庭，它招募網(wǎng)友作為“法官”，負(fù)責(zé)“審判”相關(guān)用戶糾紛和不實(shí)信息。這種運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)民主，實(shí)現(xiàn)用戶自我管理的模式同樣可以引入到“網(wǎng)絡(luò)刪帖”之中。例如在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中，設(shè)立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)虛擬解決中心，讓網(wǎng)友參與判斷帖子是否刪除的相關(guān)事宜。這樣的新模式，不僅符合網(wǎng)絡(luò)從誕生之日起就帶有的“自治”色彩，還推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)民主化進(jìn)程，有利于網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則和秩序的建立。

五、余論

在網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全方位滲透到人們生活的今天，法律該以怎樣的視角調(diào)整與現(xiàn)實(shí)緊密聯(lián)系卻又獨(dú)具特性的網(wǎng)絡(luò)世界，這本身是一個(gè)極為重要的宏大話題，網(wǎng)絡(luò)刪帖制度只是其中的一個(gè)縮影和細(xì)節(jié)。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)刪帖以攜帶的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)始給人類社會(huì)帶來(lái)煩惱的時(shí)候，法律及其他社會(huì)規(guī)范就必須重建信息技術(shù)深處的規(guī)則，才能有效規(guī)避網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶來(lái)的種種局限與弊端，使人類逃脫受囿于技術(shù)的命運(yùn)，走上受益于技術(shù)的坦途。

網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則的構(gòu)建有賴于對(duì)技術(shù)問(wèn)題的深度分析。網(wǎng)絡(luò)刪帖制度中蘊(yùn)含的“去權(quán)力化”、保障網(wǎng)民“刪除權(quán)”正是互聯(lián)網(wǎng)“扁平化”結(jié)構(gòu)所倡導(dǎo)的價(jià)值理念；網(wǎng)絡(luò)刪帖制度中試圖構(gòu)建類似于“網(wǎng)絡(luò)法庭”的模式則是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)民主化精神的回應(yīng)。正如海德格爾所言：“所謂‘技術(shù)’是我們時(shí)代的命運(yùn)……尤其當(dāng)我們特別地向“技術(shù)”本質(zhì)開(kāi)啟自我時(shí)，出乎意料的，我們發(fā)現(xiàn)自身已經(jīng)為一種開(kāi)放的要求占有了?！?孫周興編：《海德格爾選集》(下)，上海三聯(lián)書(shū)店出版1996年版，第944頁(yè)?？梢?jiàn)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)早已為人類面對(duì)的問(wèn)題以及解決設(shè)置了無(wú)法逃避的框架和范圍。因而，網(wǎng)絡(luò)刪帖的制度構(gòu)建就必須遵循互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，而不是傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題解決思維在網(wǎng)絡(luò)空間的簡(jiǎn)單延續(xù)，這一點(diǎn)由網(wǎng)絡(luò)刪帖法社會(huì)學(xué)分析出來(lái)的結(jié)論，在適用于其他網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的解決時(shí)也有同樣的價(jià)值和意義。

(責(zé)任編輯：張婧)

2016-02-01

夏燕(1977—)，女，法學(xué)博士，重慶郵電大學(xué)法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師。

陳靜(1988—)，女，重慶郵電大學(xué)訴訟法專業(yè)研究生。

本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題“網(wǎng)絡(luò)立法問(wèn)題研究：歐美經(jīng)驗(yàn)與本土構(gòu)建”(項(xiàng)目編號(hào)：12XFXO19)與教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)空間的法理研究”(項(xiàng)目編號(hào)：12YJC820117)的階段性成果。

D923

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1003-4145[2016]09-0152-05