代永軍

（貴州省德江縣合興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心農(nóng)機站，貴州 德江　565205）

對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務的探討

代永軍

（貴州省德江縣合興鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心農(nóng)機站，貴州 德江565205）

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化進程逐年提高，相應地貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務的地位也就愈加突出，對農(nóng)機管理服務者的素質(zhì)要求自然也是越來越高。但是現(xiàn)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)過程中仍然存在許多問題。

貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)機；管理服務

1　貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務中存在的問題

（1）工作重心有所偏離。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站正逐步失去管理和服務職能，其中許多的工作人員被政府常年抽調(diào)，農(nóng)機服務站的日常業(yè)務工作在有些地方基本不開展。

（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)力量短缺，管理人員素質(zhì)較低。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站現(xiàn)有的工作人員普遍出現(xiàn)知識層面不高、以老齡工作人員為主、多數(shù)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站甚至人員緊缺的問題。

（3）基礎(chǔ)設施較差。大多數(shù)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站沒有固定的辦公場所，基本上只是借住政府的辦公室且辦公設備陳舊。農(nóng)機技術(shù)試驗示范推廣沒有基地，缺乏技術(shù)指導服務。

（4）農(nóng)機管理條件差。根據(jù)對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)因為農(nóng)機管理不當致?lián)p的現(xiàn)象嚴重，許多仍在年限內(nèi)的農(nóng)機不能正常使用。比如在缺乏管理場所的情形下農(nóng)機被雨淋上銹，因為沒有及時維修而損壞，導致農(nóng)機無法正常使用。

（5）農(nóng)機管理和服務工作得不到政府的重視。在農(nóng)機管理過程中需要投入大量的資金，可是政府的財政扶持力度遠遠不夠，在采購器械、農(nóng)機試驗等方面的工作無法實施。

（6）農(nóng)機站只重管理，缺乏服務意識。由于上述原因的存在，農(nóng)機站的服務范圍很窄，總體工作沒有活力，缺少農(nóng)機合作的相關(guān)組織。農(nóng)機站平時的工作中，只重視對農(nóng)機的管理工作，缺乏積極主動地為農(nóng)民群眾提供服務的意識。

2　貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務應對措施

（1）針對地方實情，全面重視農(nóng)機服務體系建設重要性。改革開放以來，農(nóng)機經(jīng)營體制發(fā)生了根本的改革，農(nóng)業(yè)機械走進了千家萬戶，基本實現(xiàn)了“村村都有農(nóng)機員”，特別是購機補貼政策的實施，又一次極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)機具的積極性，農(nóng)機服務體系也得到長足發(fā)展。針對這一基本情況，對農(nóng)機的管理服務工作自然更應該得到重視，在農(nóng)機管理服務中存在的問題亟需解決對策。

（2）加強農(nóng)民對農(nóng)機操作的技術(shù)培訓。隨著農(nóng)業(yè)機械化進程的加快，越來越多的農(nóng)民購買新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備。所以，必須加強農(nóng)民的技術(shù)培訓以減少機械事故。其次，還要加強購機服務指導，對機械類型進行介紹，指導農(nóng)民買合適的耕作農(nóng)具。定期開展農(nóng)機新技術(shù)培訓宣傳工作，建立農(nóng)機化信息服務組織，成為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務機構(gòu)當前迫在眉睫的重要任務。

（3）提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務人員整體素質(zhì)，培育壯大農(nóng)機服務組織。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務人員的素質(zhì)在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中起主導作用，必須對農(nóng)機服務人員組織定期培訓，增強農(nóng)機管理服務隊伍，促進其樹立良好的職業(yè)道德素質(zhì)。

（4）加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務部門自身建

設，做好綜合管理。要完善農(nóng)機服務部門工作分配制度，把分配到每個人員身上的任務細化，明確人員分工以提高農(nóng)機服務人員工作積極性。要制定考核制度，根據(jù)人員具體的分工任務，制定相應的考核制度，對農(nóng)機服務人員進行年度考核，實行獎懲結(jié)合。要增大投入，加強基礎(chǔ)設施建設。政府部門應當重視農(nóng)機管理服務部門等相關(guān)機構(gòu)，增大對農(nóng)機站的財政投入力度，完善農(nóng)機管理服務人員工作條件。要組建農(nóng)機服務隊，不斷壯大農(nóng)機部門整體實力，增強對農(nóng)民群眾服務的能力。并且將全鄉(xiāng)的農(nóng)機大戶進行整合，組建農(nóng)機服務協(xié)會，對農(nóng)業(yè)機械進行合理配置，實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)機優(yōu)勢互補，減少因重復投資所帶來的不必要資金損失。與此同時，農(nóng)機管理站還應指派相關(guān)人員到外地引機來服務本鄉(xiāng)農(nóng)民，完善對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機的維修、管理及更新，從而提高全鄉(xiāng)農(nóng)機作業(yè)水平。

（5）相關(guān)部門一定要加強對農(nóng)機站監(jiān)管力度，重視農(nóng)機站的管理和服務的作用。促進政府、企業(yè)及農(nóng)民代表之間的合作，從整體上提高全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機械化水平。切實從政府力度、部門建設、人員培訓等方面做好貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務部門體系建設，強化其管理職能，增強其服務意識。

3　農(nóng)機管理服務機構(gòu)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的作用

在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要部門就是農(nóng)機管理服務站，在新農(nóng)村建設中，農(nóng)機管理服務站在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中起到了無可替代的作用。黨的十八大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務機構(gòu)提出了新的要求，對此，農(nóng)機管理服務機構(gòu)只有在實際工作中準確定位，找準工作中的著力點，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題及應對策略，才能更好地發(fā)展和壯大自己，為我國社會主義新農(nóng)村建設貢獻一份力量。國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)就是農(nóng)業(yè)，若想實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設的迅速發(fā)展就必須重視農(nóng)業(yè)。然而，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然依靠實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必然依靠農(nóng)業(yè)機械化水平的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化是將現(xiàn)代科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的有機載體，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的根本途經(jīng)。在我國，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站具有管理和服務的功能，它是我國最基層的事業(yè)單位，是為廣大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾提供服務的重要依靠。

總而言之，農(nóng)機化工作的重點要依靠科技興農(nóng)，而加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務體系建設則是推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。因此優(yōu)化農(nóng)機產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)機社會服務產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程成為農(nóng)機管理服務部門的重大任務。各級政府部門要從實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度，重視貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的作用，落實國家在推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的“三農(nóng)”政策，并進一步完善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的管理體制。把貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務站建設納入到社會發(fā)展的整體規(guī)劃中，增強農(nóng)業(yè)機械化進程，推進社會社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設。

Discussion about Agricultural Machinery Management Service in Poor Villages and Towns

DAI Yong-jun
（Hexing Town Agricultural Service Center，Dejiang，Guizhou 565205，China）

With the development of social economy in our country，the mechanization level of agriculture in poor villages and towns improves year by year.Therefore the status of agricultural machinery management service becomes prominent and demand for management service staffs becomes higher and higher.However，there are still many problems remaining in the producing process of agricultural mechanization in poor villages and towns.

poor villages and towns；agricultural machinery；management service

S232

A

2095-980X（2016）04-0003-01

2016-03-06

代永軍（1979-），男，貴州人，助理工程師，主要研究方向：農(nóng)機管理。