孫雨生

保質(zhì)保量完成農(nóng)機(jī)深松整地任務(wù)

孫雨生

在8月23日召開的全省農(nóng)機(jī)化工作座談會(huì)上，省農(nóng)機(jī)局卜祥聯(lián)局長(zhǎng)提出，下半年全省要重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作。其中第一項(xiàng)就是保質(zhì)保量完成土地深松任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)把握三點(diǎn)要求：完成面積、保證質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)作。這為全省抓好土地深松工作指明了方向。

做好土地深松工作具有重大意義。第一，深松是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署的重要行動(dòng)。2014中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“大力推進(jìn)機(jī)械化深松整地”，2014-2016年連續(xù)3年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》對(duì)“農(nóng)機(jī)深松整地”提出明確具體要求，并列入國(guó)務(wù)院重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。今年3月，農(nóng)業(yè)部專門發(fā)文，就貫徹國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》部署切實(shí)做好2016年農(nóng)機(jī)深松整地工作作出安排。省政府把農(nóng)機(jī)深松整地列入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。省農(nóng)機(jī)局在年初就把深松作業(yè)任務(wù)分解到了各市。

第二，深松是實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略的重要舉措。多地實(shí)踐證明，深松作業(yè)可以有效打破犁底層，增加土壤蓄水保墑能力和農(nóng)作物產(chǎn)量。青島市農(nóng)機(jī)局聯(lián)合山東理工大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)開展對(duì)比試驗(yàn)，深松地塊小麥比傳統(tǒng)耕作小麥畝均增產(chǎn)46.9公斤，增產(chǎn)幅度達(dá)到9%。河北省監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，土地深松后蓄水容量增加15%左右，小麥、玉米平均增產(chǎn)10%左右。黑龍江省綏化市4年對(duì)比測(cè)產(chǎn)顯示，深松地塊玉米畝均增產(chǎn)125公斤左右。

第三，深松是增加農(nóng)機(jī)作業(yè)收入的重要途徑。深松作業(yè)費(fèi)在每畝40-50元。去年全國(guó)完成深松作業(yè)面積2億多畝，僅此一項(xiàng)，可為農(nóng)機(jī)手增加作業(yè)收入100億元左右。根據(jù)《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃（2016-2020年）》，未來(lái)5年規(guī)劃完成深松作業(yè)面積8.85億畝，將可為農(nóng)機(jī)手增加作業(yè)收入440億元。我省去年完成深松作業(yè)面積1657萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)手實(shí)現(xiàn)作業(yè)收入7億元左右，其中國(guó)家補(bǔ)助2億元，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)手的積極性。第四，深松是拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的重要方面?！笆濉逼陂g，全國(guó)80馬力以上大型拖拉機(jī)和深松機(jī)具分別增加41.4萬(wàn)臺(tái)和9.5萬(wàn)臺(tái)，增幅分別為123%和67%，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)超過(guò)300億元。大馬力拖拉機(jī)、智能深松整地機(jī)正在成為農(nóng)機(jī)工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃（2016-2020年）》的實(shí)施，預(yù)計(jì)“十三五”期間大馬力拖拉機(jī)、智能深松整地機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求仍將保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。我省是農(nóng)機(jī)工業(yè)大省，拖拉機(jī)、深松機(jī)生產(chǎn)廠家眾多，開展深松作業(yè)為我省農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有利機(jī)遇。

全力推進(jìn)，保質(zhì)保量完成農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)。一是完成面積，需內(nèi)外齊發(fā)力。用好內(nèi)力。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要把農(nóng)機(jī)深松作業(yè)作為工作的重中之重，運(yùn)用好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和深松作業(yè)補(bǔ)助等政策工具，激發(fā)農(nóng)民群眾積極性、創(chuàng)造性，優(yōu)先滿足農(nóng)民購(gòu)置大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)需求，切實(shí)提高深松作業(yè)機(jī)具裝備水平。借好外力。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣匾曋С?，將農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)完成情況納入政府工作績(jī)效考核內(nèi)容，實(shí)行作業(yè)進(jìn)度定期通報(bào)制度，層層壓實(shí)責(zé)任，積極爭(zhēng)取增加地方財(cái)政資金投入，保障農(nóng)機(jī)深松工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，借助媒體力量，積極宣傳深松作業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以及深松帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，為順利完成深松作業(yè)任務(wù)營(yíng)造良好輿論氛圍。

二是保證質(zhì)量，要軟硬兩加強(qiáng)。加強(qiáng)軟件建設(shè)。抓好《深松機(jī)械作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》的宣傳貫徹，使《規(guī)范》家喻戶曉，成為機(jī)手的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民的監(jiān)督標(biāo)尺、補(bǔ)助的發(fā)放依據(jù)，使學(xué)習(xí)《規(guī)范》、宣傳《規(guī)范》、執(zhí)行《規(guī)范》成為大家的自覺行動(dòng)。加強(qiáng)硬件建設(shè)。要求參與補(bǔ)助試點(diǎn)的深松機(jī)原則上都要加裝監(jiān)測(cè)儀，鼓勵(lì)非補(bǔ)助試點(diǎn)的深松機(jī)盡可能加裝監(jiān)測(cè)儀，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)儀保證作業(yè)質(zhì)量、解決作業(yè)糾紛、預(yù)防違規(guī)行為“科技利器”的作用。

三是規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)持公開公正。堅(jiān)持全程公開。陽(yáng)光是最好的防腐劑。從作業(yè)主體的選擇到受益農(nóng)戶的確定，堅(jiān)持陽(yáng)光操作、全程公開，嚴(yán)格按照“三簽字、三公示、兩抽檢”要求，嚴(yán)把作業(yè)合同簽訂關(guān)、面積確定關(guān)、質(zhì)量核查關(guān)、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)關(guān)。堅(jiān)持全面公正。對(duì)所有具有承擔(dān)深松任務(wù)意愿的作業(yè)主體和具有深松需求的農(nóng)戶一視同仁，擇優(yōu)確定。在作業(yè)主體的確定上，堅(jiān)持誰(shuí)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)度高，能把深松任務(wù)完成好，就交給誰(shuí)來(lái)干，通過(guò)公開招標(biāo)、鼓勵(lì)投標(biāo)、專家評(píng)標(biāo)，擇優(yōu)確定作業(yè)主體，杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象。

一分部署，九分落實(shí)。認(rèn)準(zhǔn)了的事，就要咬定青山不放松，一年一年地抓，一季一季地干。人不欺地，地不欺人。干在實(shí)處，持續(xù)用力，才能提升地力、提升產(chǎn)能，把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處，裝中國(guó)糧的中國(guó)飯碗才能端得穩(wěn)。