馮兵
(四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院,四川成都610065)
“逆產(chǎn)”淵源與流變考析
馮兵
(四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院,四川成都610065)
“逆產(chǎn)”一詞于文獻明確提出并單獨使用最早當在明代。其源流可追溯至戰(zhàn)國時反逆罪者財產(chǎn)。清承明制,“逆產(chǎn)”為叛逆者財產(chǎn),查抄叛逆者田產(chǎn)入官成為定例。辛亥至抗戰(zhàn)前,“逆產(chǎn)”指向賣國軍閥、反動分子、貪官污吏、土豪劣紳財產(chǎn)??箲?zhàn)時期與戰(zhàn)后之初,“逆產(chǎn)”主要指漢奸產(chǎn)業(yè)。解放戰(zhàn)爭與建國初期,“逆產(chǎn)”劃分新舊兩類,舊“逆產(chǎn)”為漢奸財產(chǎn),新“逆產(chǎn)”為國民黨軍政人員、反動分子、惡霸、首要特務(wù)等人財產(chǎn)。由古而今,各代政權(quán)均將“逆產(chǎn)”界定、處置作為政權(quán)維系與政府威信樹立重要手段,并將自身政治需求作為“逆產(chǎn)”詮釋依據(jù)。所不同的是,伴隨社會進步與法制觀念增強,“逆產(chǎn)”處置與使用方式隨之演進。“逆產(chǎn)”處置進步表現(xiàn)為人員籍沒剔除、法制意識引入、人權(quán)觀念增強?!澳娈a(chǎn)”使用顯示王室獨占向公眾運用傾斜、軍政攫取向社會公益移轉(zhuǎn)。
逆產(chǎn);政治集團;敵對勢力;懲治
“逆產(chǎn)”研究已取得不少重要成果,證明“逆產(chǎn)”乃強勢政治集團對敵對勢力的嚴厲財產(chǎn)懲治,是為各代政治斗爭重要方式,亦為刑罰之附加刑即財產(chǎn)刑之應(yīng)用。頻繁出現(xiàn)于各類文獻之“逆產(chǎn)”一詞,囿于時代局限,所指并非一致。學(xué)界研究“逆產(chǎn)”問題時,多就所論時段簡單界定,未將“逆產(chǎn)”放入長時段歷史場景加以考察,由此多顯不足,亦為深入研究留下空間。筆者查閱有關(guān)文獻資料,發(fā)現(xiàn)“逆產(chǎn)”一詞歷經(jīng)長期演進與變化,不同時代“逆產(chǎn)”界定涉及政治、經(jīng)濟、軍事、社會各個層面。梳理分析“逆產(chǎn)”于歷史長河之變,利于解讀中國產(chǎn)權(quán)觀念變遷、法律意識演變、人權(quán)思想增進、民主民族主義興替等歷史問題。由此,不揣淺陋,以已有研究為基礎(chǔ),就“逆產(chǎn)”演變及相關(guān)問題試作考析,期待有助于“逆產(chǎn)”研究的深入。
一
“逆產(chǎn)”一詞見諸文獻究竟起始何時?史學(xué)界已有研究仍付之闕如。依筆者所掌資料,明清之前,“逆產(chǎn)”一詞文獻并未單列,表述方式存異,多指反逆罪財產(chǎn)處罰,亦為籍沒刑重要組成。自兩漢、三國而南北朝,所謂沒或沒官表現(xiàn)之一即為財產(chǎn)沒收,當時作為重罪附屬刑罰加以運用,使用范圍已較為廣泛。犯謀反、降叛、大逆罪者皆斬,妻子女妾皆沒為奴婢,貲財沒官已為梁律所規(guī)定?!端逯尽份d,大逆謀反叛者家口沒官[1]。羅彤華《唐代反逆罪資財沒官考論》認為反逆罪漢代屬不道罪,其來源于戰(zhàn)國。最終謀反、謀大逆、謀叛罪名正式成立當在魏晉南北朝至唐代[2](P3)。唐律認定反逆罪為十惡中的謀反、謀大逆、謀叛,并根據(jù)犯罪行為階段與是否有實際行動判定謀反與大逆罪犯者資財沒官。唐律賊盜律“謀反、大逆”稱:諸謀反及大逆者皆斬;父子年十六以上皆絞,十五以下及母女、妻妾、祖孫、兄弟、姊妹若部曲、資材、田宅并沒官[3]。謀反、大逆犯罪除受刑罰主刑外亦將家產(chǎn)特別處分,成為主刑外附加財產(chǎn)刑。謀反、大逆犯罪資財沒官包括物沒官與人沒官兩類。沒官資產(chǎn)涵蓋動產(chǎn)、不動產(chǎn);人的沒官即將犯罪者親屬、奴婢等人員納入沒收范圍。
反逆罪資財沒官,史料常以籍沒名之,如裴炎請?zhí)蠓嫡?,御史崔察謂炎曰:若無異圖,何故請?zhí)髿w政?故光宅元年十月斬炎,籍沒其家[4]?!洞迣巶鳌肥黾爸鞗佒畞y,崔寧被誣陷與朱泚通書,寧既得罪,籍沒其家。中外稱其冤,乃赦其家,歸其資產(chǎn)[5]?!缎绿茣抡呦隆⒖嗣鱾鳌份d,克明等弒帝,樞密使王守澄等發(fā)兵討之,克明等斬首以徇,籍入家貲[6]?!锻馄荨の湄咂尢焦鱾鳌份d,公主謀逆事敗,籍其家,財貨山積,珍奇寶物,侔于御府[7]。此處所指謀逆,亦稱“謀反、謀叛、大逆”等,是以各種形式危害國家安全的謀反、叛亂等行為[8]?!对贰ば谭ㄖ尽芬?guī)定:諸謀反己有反狀,為首及同情者凌遲處死,知情不首者減為從一等流遠,并沒入其家[9]。元代元年,鳳翔府龍泉寺僧超過等謀亂遇赦,沒其財羈管京兆僧司[10](P99)。元代中統(tǒng)三年七月,山東世侯李擅發(fā)動叛亂。平叛后之李擅馬群、園林、水碳、海青、銀鼠裘之屬盡被籍沒。余黨毛璋繼叛于益都,二子及其黨崔成并伏誅,資產(chǎn)亦被籍沒[11]。元十二年,西川滄溪知縣趙龍遣間使入宋,救流遠方,籍其家[12]。元代統(tǒng)一江南后,新附地面歹人每叛亂,人口不安有,各地叛亂活動頻頻發(fā)生[13]。元十七年朝廷頒布圣旨:今后做歹的人,為頭兒處死,財產(chǎn)、人口斷沒[14](P192)。元二十年十二月江西行省上奏:近為作耗草賊數(shù)多,已令軍民正官一同親詣賊巢詔諭……今后獲到草賊,于作耗地面對眾明正典刑,籍沒家產(chǎn)[14](P286)。元二十八年九月,興寧縣主簿李宇告發(fā)李英俊謀反,將各賊處斷,家產(chǎn)籍沒[15]。籍沒反逆罪犯資財目的史料亦有體現(xiàn)。羅彤華認為,反逆罪之所以要讓罪人家產(chǎn)沒官,并非著眼財政利益。唐律彼此俱罪之贓條問答曰:謀反、大逆,罪極誅夷,污其室宅,除惡務(wù)本[16]。既曰除惡務(wù)本,便有斬草除根之意,此所以反逆罪之緣坐家口要配沒,室宅資財要入官。蓋此背逆君親、罪大惡極行為,絕不可寬恕,為永絕后患,務(wù)必使罪人之家一無所有,永不得翻身?!俺龕簞?wù)本”只是懲治反逆罪手段之一,曾有人言曰:沒入家貲者,所以彰有罪也,未有利人妻孥貲產(chǎn)而并殺其人者也[17]。由此,反逆罪采用籍沒法懲治犯罪,重要考慮顯然是政治性的[2](P10)。
反逆罪沒官資財主要用于賞賜忠臣。統(tǒng)治者經(jīng)常將籍沒之反逆者資財用于賞賜大臣或?qū)⒗?,以籠絡(luò)人心。如諸將咸請趙郡王孝恭籍沒蕭銑將帥之家,以賞將士[18];魏博節(jié)度使田承嗣無臣節(jié),代宗貶為永州刺史,并以其資財田宅回賜立功者,節(jié)級酬賞[19];宣武軍大將李萬榮乘隙逐節(jié)度使劉士寧,德宗詔命籍沒士寧家財分賞軍士[20]。五代后唐以后,籍沒之土地皆歸戶部掌握,除部分充作官田外,主要是用于對將帥功臣的賞賜。后唐閔帝應(yīng)順元年敕:諸州府籍沒田宅并屬戶部,除賜功臣外禁請射[21]。亦有小部分土地歸還被籍沒者家屬。后周太祖廣順元年敕:京兆、鳳翔府,先因攻討之時及收復(fù)之后,應(yīng)有諸色犯罪人第宅、莊園、水硝曾經(jīng)籍沒。及本主未歸者,已宣下本道卻給付罪人骨肉為主[22]。元代中統(tǒng)四年三月,沂州胡節(jié)使范同知有人言其嘗為宋兵向?qū)В谑瞧淦捩圪Y產(chǎn)被分賜有功將士[10](P91)。無論籍沒財產(chǎn)用于充作官田,抑或分賞功臣將士、發(fā)還籍沒者家屬,政治目的均在于利用沒官資財創(chuàng)造利于中央之政情。
存入國庫或出賣。籍沒反逆者財產(chǎn)使用方式之一為直接存入國庫,成為君主私產(chǎn)。武則天賜侯思止官宅,高元禮教之曰:諸反逆人,臣惡其名,不愿坐其宅[23]?!缎绿茣な池浿尽份d:劉辟、李锜既平,訾藏皆入內(nèi)庫[24]?!度胩魄蠓ㄑ捕Y行記》稱:進路府劉(稹)家資財錢物、寶佩、家具等,每度七八乘,金裝車載,送到城中,進納內(nèi)庫[25]。籍沒資財由政府機構(gòu)管領(lǐng)、存放,藏于王室內(nèi)庫,成為王室私財[25]。五代時期,南方諸國將籍沒部分土地出賣與民[26]。前蜀王建武成元年敕:今年正月九日以前,應(yīng)在府及州縣鎮(zhèn)軍人百姓,先因侵欠官中錢物,或保累填賠,官中收沒屋舍莊田除已有指揮及有人經(jīng)營收買外,余無人射買者,有本主及妻兒見在無處營生者并宜給還卻,據(jù)元額輸納本戶稅賦[27]。
二
明清之前,統(tǒng)治者對反逆者財產(chǎn)使用籍沒法,可謂“逆產(chǎn)”之雛形。史料中所見“逆產(chǎn)”直接出現(xiàn),依筆者所查當在明代。明清時期,“逆產(chǎn)”指向叛逆者財產(chǎn),亦有學(xué)者稱為叛產(chǎn)。明崇禎三年五月,畢自嚴《題覆叛臣李致和等逆產(chǎn)疏》稱:為審究奸細事,福建清吏司案呈……清查叛賊白養(yǎng)粹、崔及第、賈維鑰、馬思恭、李致和等房屋田產(chǎn)等因,備咨前撫臣許如蘭遵行所屬各道轉(zhuǎn)行府州縣備查外,續(xù)準戶部咨查衛(wèi)圣夫人奏討李致和地土莊房撥給,是否妥便,有無干擾等因備咨到臣,除逆犯馬思恭家屬并產(chǎn)業(yè)文冊已經(jīng)咨送刑部□將產(chǎn)業(yè)見行遵化縣變價外,其白養(yǎng)粹、崔及第等家產(chǎn)屢行永平道嚴查未報,賈維鑰逆產(chǎn)數(shù)目文冊已經(jīng)遵化縣開報到臣,屢催估價亦未報,該臣會同廵撫順天都察院右僉都御史劉可訓(xùn)、廵按直隸監(jiān)察御史甘學(xué)澗看得逆犯李致和逆產(chǎn),該臣等遵奉明旨屢次駁查……”[28]。由此,明代史料明確出現(xiàn)“逆產(chǎn)”概念,并將“逆產(chǎn)”指向叛賊資財,亦即叛產(chǎn)。
清承明制,“逆產(chǎn)”主要指叛逆者財產(chǎn),且查抄“叛逆”田產(chǎn)入官成為定例。乾隆四十九年平定甘肅通渭縣石峰堡回民起事,乾隆五十一年平定臺灣林爽文起義,乾隆六十年平定湖南、貴州苗民起義等皆有查沒“叛產(chǎn)”、“逆產(chǎn)”之舉措。嘉慶年間,曾爆發(fā)五省白蓮教起義。起義不久,清政府即制有處置“逆產(chǎn)”相關(guān)規(guī)則。嘉慶元年八月,福寧、觀成開始籌劃龍山、來鳳等縣善后,而難民產(chǎn)業(yè)應(yīng)嚴禁侵占、逆產(chǎn)應(yīng)行查明入官即為主要內(nèi)容。鄖縣縣志載,早在嘉慶元年,清朝已有“凡逆賊家屬,照律緣坐,田產(chǎn)入官”之措施[29]。川楚陜?nèi)“咨徑唐鹆x爆發(fā)后,參與鎮(zhèn)壓起義之畢沅奏言:楚北教匪肆逆四處蔓延,節(jié)經(jīng)官兵分投剿捕,已將孝感、當陽、枝江、鄖陽、施南等處以次蕩平,僅止襄宜余氛未靖,現(xiàn)在大兵會剿,不難克期竣事,所有逆產(chǎn)例應(yīng)籍沒入官,自當隨時淸厘,以免欺隱侵占[30]。同治年間,參與剿辦白蓮池起義的僧格林沁曾奏請將山東省查出“逆產(chǎn)”田地一并入官交租。欽定意見為:山東白蓮池等處查出逆產(chǎn)亦照該大臣所請諭令[31]。明清時期,“逆產(chǎn)”主要界定為叛逆者財產(chǎn)。叛逆情況可分二種,一為統(tǒng)治集團內(nèi)部反叛,二為被統(tǒng)治者即農(nóng)民階級起義。
“逆產(chǎn)”處置使用。明清時期,“逆產(chǎn)”沒收后使用方向大致如下:興屯發(fā)租,即將沒收“逆產(chǎn)”用于屯田。明崇禎三年,大臣祝世羙奏請嚴查李致和等人“逆產(chǎn)”,分配應(yīng)用。奏言曰:叛賊馬思恭、李致和等率多田連阡陌,素稱膏腴,合將所遺房屋田產(chǎn)逐一清查,分別等則段落,限半月內(nèi)據(jù)實奏聞,仍造清冊報部。嗣后或責(zé)成將士俾分伍而作屯,或轉(zhuǎn)付居民俾按畝而科租,務(wù)期有益于上無損于下,方稱良圖。之后奉圣旨依議,逆產(chǎn)盡查入官,系逃故的另行區(qū)處,還須清稽,有法毋漏毋擾,募種荒蕪,興屯課租等事,都著該督撫按熟計行[32]。崇禎四年,太監(jiān)宋晉等傳奉圣諭:近來每議興復(fù)屯政,今有李致和、白養(yǎng)粹等產(chǎn)并軍民所遺地宜及時種收,本色少息輸挽之勞,如何地方官通不上緊料理。著該部傳諭該督撫按道即將永灤、薊遵等處一應(yīng)叛逆故絕產(chǎn)業(yè)勒限通查造冊速奏,不許奸民侵占欺隱,亦不許積棍猾胥指稱擾騙,仍議授畝耕種,立何規(guī)則,收獲子粒抵何款項,凡所有應(yīng)行事宜一并確摘詳酌具奏施行[33]。時至嘉慶年間,云貴總督鄂輝、貴州巡撫馮光熊跪奏查勘黔省興義苗疆逆產(chǎn)歸公辦理,并請酌給新設(shè)苗弁錢糧,以資差遣[34]。
變賣充餉、補給公益亦為“逆產(chǎn)”使用方式之一。明崇禎年間,順天府請將“逆產(chǎn)”銀兩建造營房。奏折稱:為懇恩準留堪動銀兩亟建營房以安民安邊,并以清兵核餉事,請議將薊庫見貯李致和逆產(chǎn)變價銀一萬五千七百余兩留建營房。后諭批準行,安軍始能安民,創(chuàng)建營房洵不容緩,這所請逆產(chǎn)銀兩該部速與覆行[35]。同治初年,曾參與曾國藩鎮(zhèn)壓太平天國的劉蓉出任陜西巡撫,其下令各州縣,逆產(chǎn)、絕產(chǎn)共有若干,分別村莊畝數(shù),詳細查明。叛產(chǎn)概行入公,用資官軍口食[36]。嗣后劉蓉建議將入官“叛產(chǎn)”辦理營田,招民佃種收租,以解決軍餉問題[37]。同治四年,陜甘總督揚岳斌建議將甘肅秦州一帶“叛產(chǎn)”查明變賣,以充軍餉,劉蓉反對變賣辦法,謂當?shù)厝嗣駸o力購買,將影響土地墾復(fù),請照陜西營田辦理[38]。
清光緒年間,時任云貴總督岑毓英上奏光緒帝,請將云南所屬“叛產(chǎn)”認真清查,酌量變價安置勇丁。滇省軍務(wù)業(yè)經(jīng)一律肅清,所有本省團勇擬次第遣撤歸農(nóng)。各部勇營將欠鑲算明撥給清款后,如系外省投效之人,遣撤回籍,其余挑補綠營兵丁。此外尚多無業(yè)可歸,必須妥為安置。歷年陣亡及帶傷殘廢各員弁兵勇家屬,零丁孤苦,深堪憫惻,尤須籌款周濟。各屬原建昭忠祠、書院,凡坍塌朽壞者均應(yīng)分別修理。迤西地方叛產(chǎn)頗多,當此百姓凋零,乏人耕種,若任其荒蕪,不惟國賦虛懸,且曠廢可惜?,F(xiàn)擬檄飭迤西道陳席珍督飭各府廳州認真清查,叛產(chǎn)較多之處安置無業(yè)勇丁,酌量分給耕種,照納錢糧,竝酌提變價,為該處昭忠祠、書院各修費。其余招佃耕種,每年收獲租息,除納錢糧外,分作該處膏火卷金之資,竝分給陣亡傷廢各弁勇家屬養(yǎng)贍,余項添發(fā)孤貧口糧。叛產(chǎn)較少之處,毋庸安置勇丁,酌分為修理昭忠祠、爵院,竝□備膏火卷金之資,其余招佃納租,分濟傷亡各弁勇家屬。如此辦理,庶兵民有恒產(chǎn)而有恒心,于善後事宜不無裨益[39]。
三
辛亥至抗戰(zhàn)前“逆產(chǎn)”界定與明清時期相較,實質(zhì)確有所同,稱謂則存差異。馮玉祥1922年占領(lǐng)河南后組織“逆產(chǎn)”處理委員會,該會宣布將趙倜、寇英杰等人逆產(chǎn)撥作教育經(jīng)費,撫恤革命戰(zhàn)役中死亡或傷殘之難民及其遺族;或改建公共場所,貸助確系赤貧安分無不良嗜好及游惰惡習(xí)之農(nóng)工;抑或拍賣充餉。當時逆產(chǎn)主要認定為賣國軍閥、反動分子、貪官污吏、土豪劣紳四類人的財產(chǎn)[40]。賣國軍閥、反動分子以確有賣國殃民事實及反革命行為者為限;貪官污吏、土豪劣紳以確有吞款納賄證據(jù)經(jīng)法庭判決屬實者為限。北伐時期,湖南省通過的《沒收逆產(chǎn)問題決議案》稱:欲求反動勢力之肅清,必首先沒收其財產(chǎn)。逆產(chǎn)沒收主張為督促清查逆產(chǎn)委員會從速沒收一切軍閥及其黨羽貪官污吏、土豪劣紳的財產(chǎn);各級民眾協(xié)會負責(zé)調(diào)查當?shù)啬娈a(chǎn)并報告清查逆產(chǎn)委員會;逆產(chǎn)用作撫恤老弱殘廢兵士、賑災(zāi)[41]。
沒收“逆產(chǎn)”與一般財產(chǎn)刑性質(zhì)迥異,其歸屬革命手段之一種,目的在于沒收一切反革命勢力財產(chǎn),以最終毀滅該勢力賴以存在之經(jīng)濟基礎(chǔ)[42],故在國民革命初期,因應(yīng)需要而實施。革命軍進抵武漢時,所有“逆產(chǎn)”案件均由財政部湖北“逆產(chǎn)”清理處負責(zé),當時并無法規(guī)足資遵循。北伐勝利后,受民眾、輿論與政治利益驅(qū)動,武漢國民政府將“逆產(chǎn)”問題提上政治議程。于1927年5月10日頒布《處分逆產(chǎn)條例》。條例對“逆產(chǎn)”對象、范圍、沒收程序、用途等均作明確規(guī)定?!澳娈a(chǎn)”處置提升至法制層面,以制度、規(guī)則對“逆產(chǎn)”加以規(guī)范[43]。凡為帝國主義工具壓迫人民以鞏固封建制度社會、侵吞國家地方收入,剝削人民生活利益而飽私人貪欲、與國民革命為敵,動搖革命勢力而操縱金融之人的財產(chǎn),均屬逆產(chǎn)[44]。逆產(chǎn)于革命戰(zhàn)爭時期當全數(shù)收為軍政費;戰(zhàn)爭終了之時,除保留一部歸第三條機關(guān)管理者外,剩余者分配于革命軍人和人民。逆產(chǎn)以實質(zhì)分配為根本,利益分配為補充原則[45]。國民政府奠都南京之初,仍依武漢時代《處分逆產(chǎn)條例》辦理,后因該項條例過于寬泛,易滋流弊而加以修改。由之,《處理逆產(chǎn)條例》得于民國十七年(1928年)七月一日公布施行,與此同時,《處分逆產(chǎn)條例》為國民政府明文廢止?!短幚砟娈a(chǎn)條例》規(guī)定,凡民國元年以后有危害民國行為罪跡昭著經(jīng)國府通緝者,或1925年7月1日后犯暫行反革命治罪法第二條至第七條之罪經(jīng)法庭判定者之財產(chǎn)。雖有以上情形,若非于反革命政府或軍中占重要位置或為重大活動者應(yīng)免除其財產(chǎn)沒收。因犯罪情節(jié)或家屬狀況亦得免除一部之沒收。逆產(chǎn)禁止移充軍政費用,專門用作辦理地方救濟、教育、慈善等類似之事業(yè)。公司商店財產(chǎn)一部為逆產(chǎn)時不得侵及其他投資者權(quán)利[46]。
伴隨《處理逆產(chǎn)條例》之頒布,各級處理逆產(chǎn)委員會如雨后之春筍,競相成立。之后不久,國民政府國務(wù)會議決議裁撤各級逆產(chǎn)處理委員,其理由為各級處理逆產(chǎn)委員會無單設(shè)必要。原設(shè)之各級逆產(chǎn)處理委員會所掌逆產(chǎn)處理事宜由內(nèi)政部督同各省民政廳各特別市政府分別接管辦理?!澳娈a(chǎn)”處理中央既經(jīng)決定不設(shè)專管機關(guān)而由各級民政機關(guān)辦理,《處理逆產(chǎn)條例》隨而亦存修正必要。以此為背景,1929年11月23日《修正處理逆產(chǎn)條例》即予頒行?!缎拚幚砟娈a(chǎn)條例》“逆產(chǎn)”標準較《處理逆產(chǎn)條例》更為嚴格,凡1925年7月1日后犯反革命罪經(jīng)法庭判決且判十年以上有期徒刑或無期徒刑、死刑者之財產(chǎn)得視為逆產(chǎn),但經(jīng)國府通緝者之財產(chǎn)照舊屬于逆產(chǎn)[47]。逆產(chǎn)專用于教育救濟事業(yè)。第三人保護方面,除如《處理逆產(chǎn)條例》規(guī)定對于逆產(chǎn)所有者之共同投資人及不知情之承受移轉(zhuǎn)人予以保護外,對于被沒收人家屬必要生活費亦規(guī)定酌留部分?!缎拚幚砟娈a(chǎn)條例》于1946年11月9日國民政府宣布廢止[48]。
四
九·一八事變之后,社會各界的反日情緒日趨高漲,聲討漢奸之聲亦此起彼伏。媒體報道與官方指令均將漢奸財產(chǎn)界定為逆產(chǎn)。一二·九運動爆發(fā)之前三天,平津各校聯(lián)合通電稱,為保持行政、領(lǐng)土完整,必須討伐首倡叛亂之殷汝耕。漢奸逆產(chǎn)在我境內(nèi)者全部沒收[49]。鎮(zhèn)??h民眾要求寧波防守司令部組織逆產(chǎn)清查委員會,處分漢奸傅筱庵逆產(chǎn)[50]。之后,寧波反奸會開始清查拍賣逆產(chǎn)[51]。兩則報道之核心人物為時任偽滬市長的傅筱庵。傅筱庵梓鄉(xiāng)人士對其就任偽市長一職異常憤慨,認為此行為乃甘做漢奸之舉[52]。中共領(lǐng)導(dǎo)之抗日地區(qū)亦有多家報紙在報道中將漢奸財產(chǎn)界定為逆產(chǎn)。《晉察冀日報》、《抗敵報》等報紙1940年3月1日報道稱,靈丘縣捕獲和槍斃宮銀柱等漢奸22名[53]。軍政聯(lián)席會議決定由政權(quán)與群眾團體共同組織逆產(chǎn)處置委員會處置漢奸財產(chǎn)[54]。這種將漢奸財產(chǎn)界定為逆產(chǎn)之認定,在有關(guān)資料選編中得到印證。魏宏運主編之《抗日戰(zhàn)爭時期晉察冀邊區(qū)財政經(jīng)濟史資料選編》中有《公產(chǎn)的整理調(diào)查工作》一節(jié),涉及晉察冀邊區(qū)公產(chǎn)調(diào)查情況。調(diào)查機構(gòu)認定邊區(qū)公產(chǎn)主要包括沒收之漢奸逆產(chǎn)以及事變前屬于省立機關(guān)學(xué)校的公產(chǎn)土地[55]。次年,山東省戰(zhàn)時行政委員會以指示的方式對這一界定加以說明,背叛民族國家利益已受國家法律裁判沒收充公之財產(chǎn)為逆產(chǎn)[56]。
抗戰(zhàn)勝利后,南京國民政府上層及社會各界通過多種方式和場合認定漢奸財產(chǎn)為逆產(chǎn)。1945年9月,何應(yīng)欽發(fā)出緝捕漢奸及查封逆產(chǎn)之指示[57],要求新六軍憲兵南京市區(qū)司令部首都警察廳本部制定處理逆產(chǎn)辦法。次年5月4日,行政院通過《在逃漢奸財產(chǎn)處理辦法》,要求將在逃漢奸已查封扣押逆產(chǎn)造具目錄連同有關(guān)資料移送當?shù)馗叩确ㄔ簷z察處[57]。同年3月6日的《申報》指出,勝利前未制裁而死亡之漢奸逆產(chǎn)是否與未死及已被捕漢奸逆產(chǎn)同樣處置,由漢奸繼承人繼承或充公政府未有明文規(guī)定。行政院隨后批準的《處理逆產(chǎn)原則》認為,敵偽產(chǎn)業(yè)處理局查封之漢奸嫌疑犯財產(chǎn)尚未經(jīng)法院偵訊者應(yīng)移送法院查封[58]。次年修正的《中央信托局蘇浙皖區(qū)敵偽產(chǎn)業(yè)清理處清算逆產(chǎn)規(guī)則》規(guī)定漢奸逆產(chǎn)非經(jīng)司法或軍法機關(guān)裁判沒收確定后不得清算;逆產(chǎn)在本管轄區(qū)域內(nèi)者由本處清算處理。本處管轄以外者由該管敵偽產(chǎn)業(yè)處理局處理[59]??梢?,抗戰(zhàn)時期與戰(zhàn)后,國統(tǒng)區(qū)抑或中共領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地均認定漢奸財產(chǎn)為逆產(chǎn)。但需注意之處在于,在逆產(chǎn)處置方式上,國共兩黨存有雷同之處,但在使用方向上存有差異??箲?zhàn)勝利后頒布的《廣東省清理逆產(chǎn)委員會投變逆產(chǎn)充公辦法》對逆產(chǎn)投變程序等事項曾有涉及,逆產(chǎn)投變程序為測繪圖說、規(guī)定底價、公告開投、開放逆產(chǎn)、發(fā)給憑證等步驟[60]?!吨醒胄磐芯痔K浙皖區(qū)敵偽產(chǎn)業(yè)清理處清算逆產(chǎn)規(guī)則》規(guī)定逆產(chǎn)應(yīng)根據(jù)實情區(qū)別對待。法幣,銀、銅等幣存入中央銀行專戶;金條等蛤赤金制品、家俱、車輛、書畫、古董、土地、房屋變價后亦存入上述銀行專戶[61]。
中共領(lǐng)導(dǎo)之根據(jù)地所頒法令對逆產(chǎn)使用問題亦有涉及。1938年2月公布的《晉察冀邊區(qū)行政委員會修正處理漢奸財產(chǎn)辦法》稱,沒收漢奸動產(chǎn)移交邊區(qū)銀行充準備金或分賞游擊隊。笨重什物由所在地縣政府呈準行政委員會拍賣;不動產(chǎn)歸邊區(qū)公有,土地則無租分為貧苦人民耕種,房屋無租分給貧苦人民居?。?2]。1940年3月13日,《晉西北沒收漢奸財產(chǎn)單行條例》將沒收之漢奸不動產(chǎn)充公,由財產(chǎn)所在地縣政府租給或分給貧苦人民耕種或居?。?3]?!渡綎|省處理漢奸財產(chǎn)條例》將漢奸財產(chǎn)用于優(yōu)待抗屬或為抗日軍費[64]?!稌x冀魯豫邊區(qū)沒收處理漢奸財產(chǎn)暫行辦法》則將漢奸財產(chǎn)分配給參與反蠶食、鋤奸斗爭的抗屬、赤貧農(nóng)民、斗爭積極的貧苦干部、榮譽軍人、報告人、抓獲人、出力干部[65]。不能分配之財產(chǎn)將拍賣所得款項分配與群眾或購買武器彈藥分配民兵使用,或充社會救濟費[66]。《蘇皖邊區(qū)第一行政區(qū)懲治漢奸施行條例》認為漢奸財產(chǎn)可充優(yōu)抗、救災(zāi)、生產(chǎn)經(jīng)費[67]。
抗戰(zhàn)時期,除中共與南京國民政府對“逆產(chǎn)”加以清理外,受日本扶持的偽滿洲政權(quán)亦有“逆產(chǎn)”處分活動。九·一八事變后,因事發(fā)突然,政府及東北軍將領(lǐng)財產(chǎn)多未及轉(zhuǎn)移。日軍侵占了政府出資興辦的各種企業(yè)及東北軍將領(lǐng)家私[68]。偽滿政府經(jīng)咨詢參議府,于1932年6月20日發(fā)布《逆產(chǎn)處理法》,該處理法規(guī)定,凡擾亂國家之安寧秩序,使人民遭受較大損害及其他有危害建國行為罪跡昭著,依據(jù)舊政權(quán)或以舊政權(quán)為背景而利用其勢力圖不當之私利者所有之財產(chǎn)為逆產(chǎn),均予沒收[69]。對于逆產(chǎn)處理委員會判定不得聲明不服;沒收逆產(chǎn)均歸國有[70]。1933年3月16日,偽滿洲國“逆產(chǎn)”處理委員會曾發(fā)布一份鄧鐵梅“逆產(chǎn)”判定公告。公告稱:逆產(chǎn)所在地,鳳城縣下龍王廟警備隊內(nèi)之倉庫;鳳城縣下西方約六里黃地之野地中。逆產(chǎn)種類及數(shù)量,粗制食鹽八萬斤。判定理由,鄧鐵梅、蟠居鈾及鳳城縣下結(jié)合多數(shù)匪賊抵抗官憲,擾亂社會安寧秩序,國家人民受其損害頗大,主文之物件系鄧鐵梅為籌措軍餉起見,于附近海岸地方強制掠奪而得之者,故合依逆產(chǎn)處理法第一條認為逆產(chǎn),適用該法第二條而沒收之。至沒收之該鹽,今已用以救恤受鄧鐵梅擾害之地方貧民,以上依照逆產(chǎn)處理法第十條,特此公告[71]。以公告內(nèi)容觀察,偽滿洲國“逆產(chǎn)”處理委員會切實依照《逆產(chǎn)處理法》處分“逆產(chǎn)”,且將判決沒收之“逆產(chǎn)”用作當?shù)刎毭?。然其判決對象鄧鐵梅卻為東北民眾自衛(wèi)軍司令,指揮民眾抗日救國。由此,偽滿洲國所定“逆產(chǎn)”主要指奉系軍閥官僚資產(chǎn)、抗日組織或民眾所有財產(chǎn)。以至有學(xué)者認為,偽滿洲國結(jié)束“逆產(chǎn)”處理事務(wù),實際上意味著日偽對奉系軍閥官僚財產(chǎn)的剝奪活動基本完成。這一政治事件結(jié)束之標志當為1934年3月1日偽滿洲國《廢止逆產(chǎn)處理法宣言》的公布[72]。
解放戰(zhàn)爭與新中國之初,“逆產(chǎn)”界定大致為以下幾種:漢奸財產(chǎn)。北京解放初期,對城市公、私房地產(chǎn)進行總登記,至1952年10月基本完成。清理對象主要為敵(日本)逆(漢奸)產(chǎn)、公旗營產(chǎn)和國民黨高級黨、政、軍、特人員、官僚資本、反動會道門的房產(chǎn)[73]。解放初期,逆產(chǎn)有新舊之分,舊逆產(chǎn)指漢奸之房地產(chǎn)[74];新逆產(chǎn)則為國民黨主要軍政人員的房產(chǎn)、反動分子、惡霸、首要特務(wù)等人財產(chǎn)。1949年9月8日,廣東省各縣軍管會組織系統(tǒng)與職權(quán)任務(wù)第五條為“沒收官僚資本、反動特務(wù)逆產(chǎn)”。“逆產(chǎn)”處理原則為:沒收反動頭子、惡霸和首要特務(wù)等分子土地與財產(chǎn),按清還原則沒收分配。分配時除留出一份供其家屬維持生活外,其余按照貧苦程度適當交給貧雇農(nóng)。至于一些在外參加重大反革命行為的分子,與鄉(xiāng)中家屬已無密切關(guān)系,其家屬的土地、財產(chǎn)與彼無關(guān)者則不能沒收,有部分關(guān)系者只沒收其有關(guān)部分,不能株連其他。由此,解放后“逆產(chǎn)”范圍應(yīng)當包括兩方面,一為南京國民政府時期遺留之漢奸“逆產(chǎn)”問題,由中共接手繼續(xù)處理;二為中共界定之新“逆產(chǎn)”,即國民黨軍政人員、反動分子、惡霸、首要特務(wù)等人的財產(chǎn)。“逆產(chǎn)”使用方式為沒收入公,統(tǒng)一分配使用或直接分發(fā)與貧苦農(nóng)民。處理過程注重保護第三人正當利益,給予逆產(chǎn)所有人家屬適度財產(chǎn)保留。
結(jié)論
通過上文“逆產(chǎn)”問題提出與淺析,筆者初步得出幾點尚屬粗略并有待進一步驗證的認知:“逆產(chǎn)”為充斥濃厚政治色彩之概念,不同時代界定存有差異?!澳娈a(chǎn)”一詞于文獻明確提出并單獨使用最早當在明代,其源流可追溯至戰(zhàn)國時反逆罪者財產(chǎn)。歷經(jīng)魏晉南北朝至唐代,謀反、謀大逆、謀叛罪名正式成立,犯罪者財產(chǎn)以叛產(chǎn)為名加以籍沒?!澳娈a(chǎn)”沒官包括資財沒官與人的沒官兩種。資財沒官主要包括犯罪者之動產(chǎn)、不動產(chǎn),人的沒官則指向犯罪者親屬、奴婢等人員。籍沒反逆罪犯資財目的,政治動機高于經(jīng)濟利益。直接目的為除惡務(wù)本,斬草除根。反逆罪沒官財產(chǎn)流向主要為賞賜忠臣、存入國庫、變賣充餉。明代,“逆產(chǎn)”一詞于史料中明確顯現(xiàn),并于政治案件廣泛使用。“逆產(chǎn)”指向叛逆者財產(chǎn),亦稱叛產(chǎn)。清承明制,“逆產(chǎn)”為叛逆者財產(chǎn),叛逆存有兩種情形,一為統(tǒng)治集團內(nèi)部反叛,一為被統(tǒng)治者即農(nóng)民起義。與明代不同之處在于查抄叛逆者田產(chǎn)入官成為定例,統(tǒng)治當局制有叛逆、“逆產(chǎn)”查抄具體舉措。明清時期“逆產(chǎn)”使用大致相當,主要為興屯發(fā)租、變賣充餉。
辛亥至抗戰(zhàn)前,“逆產(chǎn)”指向賣國軍閥、反動分子、貪官污吏、土豪劣紳財產(chǎn)。與明清及其之前不同,古代籍沒刑中的身份效果已得以擯棄,明確限定判決沒收財產(chǎn)時以沒收犯罪分子本人所有之財產(chǎn),而不得累及犯罪分子家屬所有或應(yīng)有財產(chǎn)。同時,處于人道考慮,沒收全部財產(chǎn)時應(yīng)對犯罪分子家屬之生活問題加以考量,保留必須生活費用予犯罪分子及其扶養(yǎng)之家屬。此舉之目的在于既發(fā)揮沒收財產(chǎn)刑之威懾、懲罰作用,亦貫徹罪責(zé)自負原則?!澳娈a(chǎn)”定義由單指走向多元,擁有“逆產(chǎn)”界定權(quán)之政治主體變換頻繁。武漢、南京國民政府與各政治團體均根據(jù)自身需要對“逆產(chǎn)”加以界定,并實施“逆產(chǎn)”沒收政策。武漢國民政府建立后,“逆產(chǎn)”界定始以法律形式固定,主要體現(xiàn)于《處分逆產(chǎn)條例》、《處理逆產(chǎn)條例》、《修正處理逆產(chǎn)條例》之頒布。法制層面觀察,條例頒布當為“逆產(chǎn)”處置之進步,其一定程度上改變之前各時期“逆產(chǎn)”處置亂象,使“逆產(chǎn)”處分有章可循,有法可依。雖具體推行仍存不足,畢竟顯示“逆產(chǎn)”處置是于法律名義下進行的政治活動?!澳娈a(chǎn)”流向變化明顯。《處分逆產(chǎn)條例》規(guī)定,“逆產(chǎn)”革命戰(zhàn)爭時全數(shù)收為軍事及政費之用,戰(zhàn)爭終了保留部分歸第三機關(guān)管理,余則分配人民與革命軍人?!短幚砟娈a(chǎn)條例》、《修正處理逆產(chǎn)條例》規(guī)定“逆產(chǎn)”專用以辦理地方慈善、救濟、教育等事業(yè),不得移充軍政費。
抗戰(zhàn)時期與戰(zhàn)后之初,“逆產(chǎn)”主要指漢奸產(chǎn)業(yè)。處置方式多為變賣與直接使用。“逆產(chǎn)”分配國共各異。國民黨規(guī)定“逆產(chǎn)”沒收充公,“逆產(chǎn)”流向限定模糊。中共強調(diào)“逆產(chǎn)”變賣充抗日經(jīng)費或直接分配與貧苦民眾、抗戰(zhàn)有功人員。偽滿洲國政府則將東北軍將領(lǐng)家私、軍閥官僚資產(chǎn)與抗日組織、個人資產(chǎn)劃歸“逆產(chǎn)”范圍。規(guī)定“逆產(chǎn)”沒收充為“國有”,判決“逆產(chǎn)”用作當?shù)刎毭?。解放?zhàn)爭與建國初期,“逆產(chǎn)”劃分新舊兩類,舊“逆產(chǎn)”為漢奸財產(chǎn)。新“逆產(chǎn)”則為國民黨軍政人員、反動分子、惡霸、首要特務(wù)等人財產(chǎn)。“逆產(chǎn)”充公后由政府統(tǒng)一分配或分發(fā)貧苦農(nóng)民。沒收“逆產(chǎn)”過程強調(diào)第三人正當利益保護與“逆產(chǎn)”所有人家屬適度份額財產(chǎn)留置。綜之,中國歷史上各代政權(quán)依靠強權(quán)制造為數(shù)較多的“逆產(chǎn)”?!澳娈a(chǎn)”界定與處置成為歷朝政府務(wù)須面對之問題。囿于各代政權(quán)所處政治地位存異,“逆產(chǎn)”范圍與處分、使用方式亦不盡相同。類似之處在于,歷代政府均將“逆產(chǎn)”界定、處置作為政權(quán)維系與政府威信樹立重要政治手段,并將自身政治需求作為“逆產(chǎn)”詮釋依據(jù)?!澳娈a(chǎn)”解讀具有雙重意義,處于正統(tǒng)地位之集團以此鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治者反抗,達到權(quán)勢爭斗斬草除根之效。試圖謀求正統(tǒng)地位之政治集團則藉此詆毀政敵,鏟除其余威,并以此發(fā)動民眾,爭取政治支持,擴大統(tǒng)治基礎(chǔ),為奪取政權(quán)奠定基礎(chǔ)。所不同的是,伴隨社會進步與法制觀念增強,“逆產(chǎn)”處置與使用方式隨之演進。與古代相較,近代“逆產(chǎn)”處置進步表現(xiàn)為人員籍沒的剔除、法制意識的引入、人權(quán)觀念的增強?!澳娈a(chǎn)”使用則顯示王室獨占向公眾運用傾斜、軍政攫取向社會公益移轉(zhuǎn)。
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【責(zé)任編輯:周琍】
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On the Origin and Evolution of the Traitor's Property
FENG Bing
(College of Marxism,Sichuan University,Chengdu,Sichuan,610065)
The term“nichan(the traitor’s property)”was first explicitly put forward and used in Ming Dynasty,while its origin could be traced back to the property of people convicted of treason during the Warring States period.Following the tradition of Ming Dynasty,people in Qing Dynasty used“nichan”to refer to rebels’property.Confiscation of a rebel’s property became an ordinance then.From the Revolution of 1911 to the Anti-Japanese War,“nichan”referred to the property of traitorous warlords,counterrevolutionaries,corrupt officials,local tyrants and evil gentry.During the Anti-Japanese War and the early postwar period,“nichan”mainly referred to the property of hanjian(people working for Japanese invaders).During the War of Liberation and the early days of the new China,“nichan”was classified into two types.Old‘nichan”were the property of hanjian,and new“nichan”referred to the property of civil and military officials of the Nationalist Party,counterrevolutionaries,local despots,leading agents and so on.Governments of all ages used the definition and disposition of“nichan”as an important means for regime survival and the establishment of the government authority,and used their own political needs as the basis for the interpretation of“nichan”.The difference is that the disposition and use of“nichan”evolved with time as society develops and people’s legal awareness is strengthened.Progress in this regard is reflected in the elimination of unreasonable elements in confiscation system,the introduction of legal sense,and stronger human rights awareness.“Nichan”was no longer monopolized by royals,but increasingly taken for public use.Instead of being confiscated by military and government,much more“nichan”is now used for public welfare.
the traitor’s property;political groups;hostile forces;punishment
K 203
A
1000-260X(2016)05-0126-08
2016-03-10
2014年度四川大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費青年學(xué)術(shù)人才項目“晚清民國公產(chǎn)清理與公私產(chǎn)權(quán)變遷研究”(skqx201402)
馮兵,四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,歷史學(xué)博士,四川大學(xué)歷史學(xué)博士后科研流動站、四川省社科院博士后創(chuàng)新實踐基地在站博士后。