文/范少明

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借力“一帶一路”助推我省企業(yè)加速“走出去”

文/范少明

實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”是我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放中的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，以“一帶一路”為主軸的全方位開(kāi)放新格局正在形成，順應(yīng)新形勢(shì)、新要求，到海外投資、并購(gòu)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一條捷徑，也有助于我省鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。

近年來(lái)，省委、省政府高度重視“走出去”工作，出臺(tái)了一系列政策予以推動(dòng)，并取得了顯著成效，但我省企業(yè)“走出去”還處于起步階段，同全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移需要相比，同全國(guó)發(fā)達(dá)省份相比，還有較大差距。也存在一些突出問(wèn)題。建議：%

一、全面提高思想認(rèn)識(shí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占全省經(jīng)濟(jì)總量的三分之二，是“走出去”工作的重要參與者和推動(dòng)者。各級(jí)、各部門及民營(yíng)企業(yè)家要充分認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略對(duì)我省的重要意義，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)民企“走出去”的緊迫感和責(zé)任感。緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，把中東歐、非洲和周邊國(guó)家作為對(duì)外開(kāi)放的重要區(qū)域之一，多方式組織企業(yè)加強(qiáng)與這些國(guó)家有關(guān)部門和企業(yè)合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”。

二、強(qiáng)化政府引領(lǐng)作用。一是制定我省推動(dòng)和鼓勵(lì)海外投資規(guī)劃。制定專門計(jì)劃，有策略、有重點(diǎn)、有步驟、有組織地推進(jìn)海外投資。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、中東歐合作、周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、中非“三網(wǎng)一化”合作以及河北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的總體情況，來(lái)制定我省國(guó)際產(chǎn)能合作規(guī)劃，按照政府推動(dòng)、企業(yè)主體、商業(yè)合作的原則，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能國(guó)際合作。二是編制我省海外投資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，編制河北省海外投資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，明確支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際產(chǎn)能合作。三是制定跨國(guó)公司培育戰(zhàn)略規(guī)劃。挑選一批領(lǐng)軍企業(yè)，加大力度，予以扶持，積極提供信息、資金、政策等服務(wù)，鼓勵(lì)、支持他們進(jìn)行跨國(guó)發(fā)展，使其盡快成長(zhǎng)為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的骨干企業(yè)。

三、發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求是開(kāi)展海外并購(gòu)的動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，要以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照國(guó)際慣例和商業(yè)原則開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。要增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化意識(shí)，加大對(duì)企業(yè)的境外投資宣傳力度，定期組織省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”暨海外并購(gòu)工作培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家關(guān)于“一帶一路”“走出去”等相關(guān)政策文件精神，積極引領(lǐng)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)國(guó)家和我省推動(dòng)“走出去”的戰(zhàn)略意義。要及時(shí)通報(bào)我國(guó)及我省境外投資相關(guān)信息，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品技術(shù)和管理模式的國(guó)際化意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)制定國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略，把握全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整機(jī)遇，積極開(kāi)展海外投資、并購(gòu)和引進(jìn)人才技術(shù)等多種形式的國(guó)際產(chǎn)能合作。

四、完善各類平臺(tái)功能。一是建立完善我省境外投資專門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步改進(jìn)和充實(shí)境外投資有關(guān)內(nèi)容，有針對(duì)性地選擇推介部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)投資和境外農(nóng)業(yè)合作等領(lǐng)域的境外投資項(xiàng)目，發(fā)揮好海外商會(huì)、華人社團(tuán)、招商機(jī)構(gòu)的作用，為企業(yè)海外并購(gòu)提供多層次、多渠道、全方位的信息服務(wù)支撐。二是建立培訓(xùn)企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)管理人才和海外投資專業(yè)人才庫(kù)，委托省內(nèi)高校，為企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人才，適應(yīng)開(kāi)展國(guó)際交流合作的需要，有針對(duì)性地培訓(xùn)“走出去”急需的外語(yǔ)、經(jīng)貿(mào)、法律、財(cái)務(wù)等方面的人才。適時(shí)開(kāi)展咨詢、講課、培訓(xùn)等活動(dòng)。三是拓展經(jīng)貿(mào)洽談平臺(tái)，進(jìn)一步拓展5·18經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)平臺(tái)，積極開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能國(guó)際合作，有針對(duì)性地組織省內(nèi)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)洽談雙向?qū)?，促進(jìn)境外投資和海外并購(gòu)溝通協(xié)作，為企業(yè)“走出去”開(kāi)展海外投資以及我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移，提供會(huì)展、洽談的對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。

五、加大財(cái)政金融支持力度。全國(guó)已經(jīng)有25個(gè)省市設(shè)立了支持“走出去”的政策資金。建議省政府每年拿出一定比例的財(cái)政資金，設(shè)立“走出去”專項(xiàng)資金，支持我省企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)“走出去”。針對(duì)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能行業(yè)，建議設(shè)立省級(jí)產(chǎn)能國(guó)際合作專項(xiàng)資金，采取貼息、補(bǔ)貼方式支持重大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能境外投資項(xiàng)目。同時(shí)，加大對(duì)并購(gòu)項(xiàng)目的金融支持力度。探索有條件的企業(yè)自主設(shè)立或參與“走出去”投資基金，支持企業(yè)控股參股商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)我省銀行、信保等金融機(jī)構(gòu)積極“走出去”，加快境外分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的布局，提升對(duì)“走出去”企業(yè)的境外金融服務(wù)能力，推動(dòng)銀行以銀團(tuán)貸款方式共同參與“走出去”項(xiàng)目，分散融資風(fēng)險(xiǎn)。

（作者為省工商聯(lián)常務(wù)副主席、黨組副書(shū)記，省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)）