白 蕓 芳

(大同市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐基地，山西 大同 037006)

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城市交通規(guī)劃中存在的問題及解決措施

白 蕓 芳

(大同市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐基地，山西 大同 037006)

從道路環(huán)境功能規(guī)劃、交通發(fā)展戰(zhàn)略、道路容量、規(guī)劃理念、道路網(wǎng)絡(luò)彈性規(guī)劃等方面，分析了城市交通規(guī)劃中存在的問題，并探討了改善城市交通規(guī)劃的策略，旨在確保城市交通的暢通性。

城市交通規(guī)劃，道路，規(guī)劃理念，可持續(xù)發(fā)展

交通規(guī)劃工作的重要性不言而喻，是保障交通運(yùn)輸正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，交通道路逐步增多?，F(xiàn)如今，我國人均擁有道路水平持續(xù)增長。但是隨著人們出行需求的增加，交通工具也逐步增長。這樣一來，交通擁堵、交通事故與環(huán)境污染等問題時(shí)有發(fā)生。交通規(guī)劃已經(jīng)成為人們不得不思考的問題。我國交通規(guī)劃起步較晚，雖然取得一定成果，但是一些問題的存在制約了其進(jìn)一步發(fā)展。因此探討城市交通規(guī)劃中存在的問題及解決措施就顯得尤為必要。

1 城市交通規(guī)劃中存在的問題分析

1.1 道路環(huán)境功能規(guī)劃不足

一般來說，城市道路在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)必須充分考慮環(huán)境因素。但是事實(shí)上我國的城市道路規(guī)劃卻不重視環(huán)境因素，僅重視道路空間功能與交通功能。比如說路面結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)、車道數(shù)量以及設(shè)計(jì)線形等。我國相關(guān)部門在進(jìn)行城市道路規(guī)劃時(shí)，往往忽視了交通對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響，也沒有顧慮到環(huán)境對(duì)交通平衡產(chǎn)生的影響。這樣則有可能導(dǎo)致交通問題與安全問題的發(fā)生，更會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化。

1.2 忽視了城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃

城市的發(fā)展離不開便捷暢通的交通，便捷的交通又為城市發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。城市交通道路規(guī)劃是一項(xiàng)長遠(yuǎn)、復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，與城市的發(fā)展息息相關(guān)、緊密聯(lián)系。但是實(shí)際上，很多中小城市在進(jìn)行道路規(guī)劃與建設(shè)時(shí)，沒有充分進(jìn)行交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。這在短期看不出什么問題，但是從長遠(yuǎn)看，導(dǎo)致交通發(fā)展與城市發(fā)展不相匹配，無法共同發(fā)展，相互促進(jìn)。

1.3 道路容量不足

道路容量不足是當(dāng)前城市交通規(guī)劃中不可否認(rèn)的問題。事實(shí)上我國城市人均道路面積仍然與其他國家相去甚遠(yuǎn)。我國城市道路由大城市市區(qū)向中心區(qū)再向郊區(qū)輻射擴(kuò)散。雖然近幾年我國城市道路建設(shè)不斷增多，但是主要分布在新發(fā)展的城市與臨近郊區(qū)。相較而言，城市的中心區(qū)域道路增加卻逐步放緩甚至有所下降。除此以外，因?yàn)槌鞘兄行姆康禺a(chǎn)開發(fā)較為密集，人口密度高，出行量大，造成了較高的交通負(fù)荷。城市規(guī)劃不足致使道路發(fā)展勢(shì)頭不良，又因?yàn)榈缆繁徽加玫葐栴}不能得到有效解決，導(dǎo)致了我國新增道路被侵占，進(jìn)一步加劇了道路容量不足的問題。

1.4 城市交通規(guī)劃理念落后

我國城市交通道路規(guī)劃起步較晚，交通規(guī)劃理念仍然比較落后。當(dāng)前交通規(guī)劃中，“車本位”理念依然占上風(fēng)，忽視了以人為本的原則。在規(guī)劃交通時(shí)，往往以小汽車出行時(shí)間作為衡量交通規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)。除此以外，交通建設(shè)主要發(fā)展高架路、快速路、主干路或者立交橋等，以便盡可能滿足機(jī)動(dòng)車的運(yùn)行。但是對(duì)于自行車、步行等提供的道路空間卻有些尷尬。

1.5 忽略了對(duì)道路網(wǎng)絡(luò)彈性的規(guī)劃

道路交通預(yù)測(cè)是其規(guī)劃的重要組成部分，規(guī)劃之初首先應(yīng)當(dāng)對(duì)城市交通發(fā)展?fàn)顩r、城市經(jīng)濟(jì)及人口增長速度、城市擴(kuò)張速度等進(jìn)行調(diào)查及推算，以便制定出最科學(xué)、合理的發(fā)展方案。但在具體規(guī)劃過程中，由于對(duì)未來各方面因素的不確定性評(píng)估不足，往往也不會(huì)給予道路網(wǎng)絡(luò)足夠的重視，因此規(guī)劃方案多是為滿足現(xiàn)狀而設(shè)計(jì)的。近年來，我國中小城市發(fā)展迅速，城市用地?cái)U(kuò)展比較快，這對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施體系的穩(wěn)定性提出了更高要求，一些原本處于城市邊緣的地區(qū)，幾年后便會(huì)成為新的城市中心，在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中，如果對(duì)這部分地區(qū)的發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人口發(fā)展?fàn)顩r論證不足，往往會(huì)忽略道路網(wǎng)絡(luò)彈性，從而導(dǎo)致該地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)體系難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

2 改善城市交通規(guī)劃的有效對(duì)策

2.1 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市交通規(guī)劃理念

傳統(tǒng)的以車為本的城市交通規(guī)劃理念弊端已逐步顯現(xiàn)，人們?cè)谶M(jìn)行交通規(guī)劃時(shí)偏離了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)，提高生活質(zhì)量這一目標(biāo)。這就要求我國今后在進(jìn)行城市交通規(guī)劃時(shí)，必須轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以人為本。通過合理規(guī)劃，在提高人們出行便捷性的同時(shí)最大限度降低資源消耗，實(shí)現(xiàn)交通資源、自然資源的平衡互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要求我們?cè)谝?guī)劃時(shí)，應(yīng)該倡導(dǎo)滿足大部分人們需求的公共交通，對(duì)私家車的發(fā)展進(jìn)行合理引導(dǎo)。要建立合理布局，具有彈性的道路網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步深化道路轉(zhuǎn)向規(guī)劃。

2.2 城市交通規(guī)劃重視城市的可持續(xù)發(fā)展

城市交通規(guī)劃應(yīng)該有側(cè)重點(diǎn)，當(dāng)前時(shí)期的重點(diǎn)工作應(yīng)該是進(jìn)一步引導(dǎo)城市交通的機(jī)動(dòng)化水平，并實(shí)現(xiàn)道路容量的不斷擴(kuò)大，逐步轉(zhuǎn)變交通結(jié)構(gòu)，使其更加合理化。應(yīng)該在交通規(guī)劃時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口壓力也劇增。如何調(diào)和城市發(fā)展與土地資源緊缺的矛盾，成為城市道路規(guī)劃必須思考的問題。這樣一來，筆者認(rèn)為，可以通過拓寬主干道、增加支路的方式緩解一定的出行壓力。這就要求城市交通規(guī)劃人員必須具有高瞻遠(yuǎn)矚的精神，切忌貪圖眼前利益。

2.3 加強(qiáng)對(duì)私家車的管理

隨著私家車的增多，城市交通壓力不斷增大。在今后的城市道路規(guī)劃過程中，加強(qiáng)對(duì)私家車的管理是必須重視的一個(gè)問題。要避免私家車過多造成關(guān)鍵路段的擁堵，要建造更多的停車位來緩解停車難、停車貴、停車亂的問題。例如地下停車場(chǎng)、智能化停車場(chǎng)等。除此以外，要想做好對(duì)私家車的管理，還應(yīng)該對(duì)私家車司機(jī)進(jìn)行交通規(guī)則與法規(guī)的普及和教育，確保其明白交通規(guī)則的重要性，形成良好的出行與行車習(xí)慣，進(jìn)而有效緩解交通壓力，實(shí)現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 進(jìn)一步完善交通規(guī)劃體系

城市交通規(guī)劃體系內(nèi)容眾多，主要包含市域交通規(guī)劃、地段交通規(guī)劃、線路交通規(guī)劃等，這幾個(gè)層次由面到點(diǎn)，逐次細(xì)化形成完善的交通體系。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要確保各層次之間能相互銜接，相互聯(lián)系。比如說在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，構(gòu)建完善的公共基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)劃、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃、水系規(guī)劃等。這些規(guī)劃都是相輔相成的，共同組成了一個(gè)完整的整體規(guī)劃，一起為城市發(fā)展服務(wù)。

2.5 重視城市交通對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的影響

城市交通網(wǎng)絡(luò)是為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民日常出行而服務(wù)的，因此道路規(guī)劃時(shí)應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境評(píng)價(jià)以及社會(huì)評(píng)價(jià)足夠的重視，科學(xué)建設(shè)高目標(biāo)、低需求的城市交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式；必須以城市交通網(wǎng)絡(luò)為基本框架，以土地合理利用及環(huán)境和諧發(fā)展為基礎(chǔ)，爭取實(shí)現(xiàn)城市道路網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)化、持續(xù)化發(fā)展。

3 結(jié)語

隨著時(shí)代發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，人們生活水平不斷提高，出行需求也日益增長。在這樣的背景下，我國交通道路建設(shè)正如火如荼。但是我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，正是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃過程中存在的諸多問題，導(dǎo)致交通擁堵、交通事故、空氣噪聲污染以及環(huán)境問題惡化等一系列問題。對(duì)于今后的城市交通規(guī)劃來說，必須堅(jiān)持以人為本，從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)找到正確的規(guī)劃方案，從而確保城市交通道路真正為人民服務(wù)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

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On problems in urban traffic planning and solutions

Bai Yunfang

(Datong College Students’ Start-up and Employment Practical Base, Datong 037006, China)

From the planning for road environment functions, traffic development strategies, road volumes, planning concept, and elastic planning for road networks, the paper analyzes some problems in the urban traffic planning, and explores the strategies for improving the traffic planning, so as to ensure the smoothness of the urban traffic.

urban traffic planning, road, planning concept, sustainable development

1009-6825(2016)34-0013-02

2016-09-29

白蕓芳(1983- )，女，工程師

TU984.191

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