孫海堂

（單縣浮龍湖生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，山東單縣274300）

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浮崗水庫生態(tài)旅游開發(fā)存在的問題及對(duì)策

孫海堂

（單縣浮龍湖生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，山東單縣274300）

文章結(jié)合浮崗水庫生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀，分析旅游開發(fā)中存在的問題，闡明浮崗水庫要充分挖掘當(dāng)?shù)厝宋馁Y源和自然資源，實(shí)現(xiàn)二者的完美結(jié)合，使之邁入長(zhǎng)期可持續(xù)性發(fā)展的良性軌道。

單縣；浮崗水庫；生態(tài)旅游；資源

浮崗水庫（又名浮龍湖）位于山東省菏澤市單縣西南部，始建于上世紀(jì)五十年代，東西長(zhǎng)約8.5 km，南北寬度為3.5 km，水面面積為21 km2，是山東省第二大平原水庫。2004年，單縣人民政府成立浮龍湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，浮崗水庫生態(tài)旅游得到長(zhǎng)足發(fā)展，但也存在著部分制約因素，從而延緩了生態(tài)旅游的可持續(xù)性開發(fā)。

1　旅游開發(fā)中存在的問題

1.1旅游現(xiàn)狀滯后

受制于條塊分割以及思想觀念不能及時(shí)更新，浮崗水庫生態(tài)旅游開發(fā)改革力度不如其他一些景點(diǎn)，無法實(shí)施跨越式發(fā)展，旅游產(chǎn)品依然停留在原有的老項(xiàng)目上，產(chǎn)品呈現(xiàn)單一化特點(diǎn)，新項(xiàng)目、新路線開發(fā)慢，因此不能更好地吸引游客，游覽觀光時(shí)間短，消費(fèi)數(shù)量少。

1.2產(chǎn)品單一，特色不足

浮崗水庫在傳統(tǒng)的文化觀光型產(chǎn)品以及專項(xiàng)參與式的旅游產(chǎn)品和度假型旅游產(chǎn)品方面比較欠缺。特別需要指出的是，現(xiàn)有的旅游項(xiàng)目缺少深層次的內(nèi)涵挖掘，特色凸顯不足。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱

浮崗水庫作為國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、國家濕地公園、省級(jí)旅游度假區(qū)、省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與其他以水庫作為載體的風(fēng)景區(qū)相比，景點(diǎn)數(shù)量相對(duì)較少，旅游設(shè)施不多，服務(wù)功能略顯不足，服務(wù)措施還有待完善。

1.4人文資源挖掘尚淺

浮崗水庫作為平原水庫，沒有名山依傍，需要在人文資源上大做文章，充分挖掘所在區(qū)域悠久、深厚的歷史文化，實(shí)現(xiàn)與自然資源的完美結(jié)合，使游客能夠慕名而至，真正營造出“仁者樂水水無涯”的旅游響譽(yù)度；避免在歷史文化遺址、美麗傳說、濕地資源等方面的利用淺嘗輒止。

1.5經(jīng)費(fèi)不足，配套不夠

浮崗水庫面臨著不小的資金困難，旅游促銷經(jīng)費(fèi)來源不足，以至于旅游設(shè)施開發(fā)及其宣傳促銷需要精打細(xì)算，難以形成規(guī)模。資金缺少帶來的是基礎(chǔ)設(shè)施無法實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與“行、游、住、食、購、娛”對(duì)應(yīng)的配套設(shè)施難以發(fā)展壯大，從而制約了浮崗水庫的可持續(xù)性發(fā)展。

1.6品牌宣傳力度相對(duì)不足

浮崗水庫沒有打造出叫得響的旅游品牌，缺乏全面系統(tǒng)的宣傳，浮崗水庫外界知名度還不高，影響力還不大。

2　旅游開發(fā)可持續(xù)性發(fā)展策略

2.1樹立“大旅游產(chǎn)業(yè)”觀

積極轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立“大旅游產(chǎn)業(yè)”觀，實(shí)施以浮崗水庫為標(biāo)志性核心的大旅游戰(zhàn)略，充分發(fā)揮浮崗水庫水上旅游資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建包括單縣牌坊雕刻、單縣羊肉湯在內(nèi)的大旅游格局；同時(shí)與區(qū)內(nèi)其他知名景點(diǎn)聯(lián)合，實(shí)施大跨度優(yōu)化組合，形成更高層次上的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，成為單縣國民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

2.2明析發(fā)展思路，構(gòu)筑整體格局

浮崗水庫生態(tài)旅游開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路，構(gòu)筑起整體的發(fā)展格局。為此，要依托現(xiàn)有的自然資源和文化資源，確立發(fā)展水上、陸上大旅游思路，培育包括水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、文化娛樂在內(nèi)的大市場(chǎng)，形成生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

2.3突出特色，創(chuàng)建品牌

品牌就是形象，品牌就是吸引力。浮崗水庫是山東省第二大平原水庫，水面面積大，臨近黃河故道，濕地面積大。為此，浮崗水庫可以大力開發(fā)水上項(xiàng)目、濕地公園為品牌的生態(tài)旅游，并且加大資金投入，搞好配套基礎(chǔ)設(shè)施，上檔次、上臺(tái)階、上水平。

2.4強(qiáng)化政府主導(dǎo)、調(diào)控職能

浮崗水庫旅游開發(fā)處于初始階段，要虛心學(xué)習(xí)旅游發(fā)達(dá)景區(qū)的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，政府加強(qiáng)主導(dǎo)、調(diào)控職能，市場(chǎng)作為輔助?？h委縣政府要制定更為科學(xué)的政策支持，加大對(duì)浮崗水庫旅游業(yè)的扶持力度，制定旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)惠政策，積極吸引外來資金和民間資金，采取靈活多樣的形式參與開發(fā)；管委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)行政管理，科學(xué)編制規(guī)劃，及時(shí)匯集信息，依據(jù)高效的管理，建設(shè)一盤棋，配套一條龍，形成整體開發(fā)合力。

2.5加大資金注入

管委會(huì)要加大旅游資金項(xiàng)目申報(bào)力度，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金的支持；另一方面，可以廣開思路，拓寬視野，實(shí)施對(duì)外招商引資，借雞生蛋；積極爭(zhēng)取銀行貸款，加速項(xiàng)目實(shí)施；利用民間資本，啟動(dòng)民資參與水庫旅游開發(fā)。在資金使用中要做好規(guī)劃，精打細(xì)算，做好有效監(jiān)督，確保資金安全性，保證開發(fā)設(shè)施的順利進(jìn)行；優(yōu)化環(huán)境，保障外來投資者的權(quán)益。唯有如此，才能更好地確保水庫長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

2.6開發(fā)人文資源，增強(qiáng)人文資源意識(shí)

浮崗水庫應(yīng)利用老子、孔子、四君子等故事，充分挖掘，給浮崗水庫旅游業(yè)加入濃厚的文化色彩。文化是旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的助推器，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層推動(dòng)力。浮崗水庫旅游開發(fā)要依托自身深厚的人文資源，強(qiáng)力打造出與眾不同的以黃河故道、中原文化為符號(hào)的旅游品牌；在這些旅游品牌中要注入文化符號(hào)。浮崗水庫西南老黃河大堤上的龍門口，相傳是清朝嘉慶皇帝親率大軍堵黃之處，在這一帶可以仿照當(dāng)時(shí)所使用的車船、鹿柴，再現(xiàn)當(dāng)年人聲鼎沸、車輪不息的場(chǎng)景，對(duì)游人具有很大的吸引力；建設(shè)浮崗水庫旅游設(shè)施，可以注入龍?jiān)匚幕?，舞龍燈、耍龍燈，舉行龍舟競(jìng)賽，龍文化展示，以此增加浮崗水庫人文內(nèi)涵，真正成為旅游勝地。

2.7加強(qiáng)人文資源宣傳力度

旅游品牌的樹立很大程度上需要強(qiáng)有力的人文資源宣傳。景區(qū)要依托自身自然資源和人文資源，緊緊抓住游客需求心理，想方設(shè)法通過各種扎實(shí)有效的途徑、渠道，突出加大浮崗水庫歷史文化、民俗風(fēng)情、濕地資源的宣傳，讓群眾了解浮崗水庫。積極有效地開拓周邊地區(qū)旅游市場(chǎng)，通過走訪旅行社聽取好的建議；利用傳統(tǒng)節(jié)日、五一、十一小長(zhǎng)假、夏令營等宣傳造勢(shì)，增加游客；借助老子道家文化吸引游客祈福；與省市級(jí)電視臺(tái)開展深入合作，舉行以龍舟比賽為代表的有特色的水上活動(dòng)，放大活動(dòng)效應(yīng)；在主要客源地高速公路兩側(cè)設(shè)立立柱廣告、在大中城市公交車上做車身廣告；建立浮崗水庫風(fēng)景區(qū)網(wǎng)站，做好網(wǎng)絡(luò)宣傳；在發(fā)行量大的報(bào)刊上刊登宣傳廣告。通過切實(shí)可行的宣傳打造浮崗水庫特色旅游品牌，使浮崗水庫變成游客首選旅游地、水鄉(xiāng)旅游地。

3　結(jié)語

浮崗水庫生態(tài)旅游開發(fā)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正視旅游開發(fā)中存在的問題，采取積極有效的針對(duì)性策略，相信這顆華北平原上的“江北明珠”，在單縣百萬人民的努力打造下，必將展現(xiàn)出更為璀璨的光彩，展現(xiàn)它獨(dú)特的人文、自然資源魅力。

［1］盛紅云.單縣浮崗水庫面臨的問題及對(duì)策［J］.《水能經(jīng)濟(jì)》，2015（4）：59-59.

（責(zé)任編輯張玉燕）

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2016-01-08

孫海堂（1968—），男，助理工程師