劉 影

(遼寧省湯河水庫管理局，遼寧 沈陽 111000)

水利工程對洪水的影響研究

劉 影

(遼寧省湯河水庫管理局，遼寧 沈陽 111000)

洪水是嚴(yán)重影響人們生產(chǎn)生活的一種自然災(zāi)害,為了積極應(yīng)對洪水災(zāi)害,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,各地都積極加強(qiáng)了堤壩、水庫等水利工程建設(shè),對洪水的預(yù)防有重要意義和作用。本文分析了水利工程對洪水的預(yù)防作用,并且探討了水利工程建設(shè)的策略。

水利工程;防洪;意義;策略

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)度逐漸加快，防洪成為很多城鎮(zhèn)汛期工作的一項重要內(nèi)容。水利工程建設(shè)是城鎮(zhèn)防洪的一項重要基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)前很多城鎮(zhèn)的防洪設(shè)施建設(shè)都還存在一定的缺陷，防洪工作仍停留在疏通管道、排積水等方面，對城鎮(zhèn)防洪工作的長期發(fā)展規(guī)劃考慮得不夠周到，加強(qiáng)水利工程建設(shè)對于洪水的預(yù)防有十分重要的意義，是將防洪從傳統(tǒng)的被動預(yù)防轉(zhuǎn)向主動防治的一種重要途徑。但是當(dāng)前在水利工程的建設(shè)過程中，還存在一些問題，導(dǎo)致城鎮(zhèn)防洪工程的建設(shè)存在一定的滯后現(xiàn)象。在城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，為了促進(jìn)城鎮(zhèn)防洪水平的提升，需要將水利工程建設(shè)當(dāng)做一個首要任務(wù)來抓，將其納入到城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要地位，促進(jìn)水利工程建設(shè)與防洪工作的雙重發(fā)展。

1 水利工程與防洪的關(guān)系

水利工程是洪水預(yù)防的一個重要途徑，也是防洪工作的一條必經(jīng)之路。洪水預(yù)防指的是在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中利用各種基礎(chǔ)設(shè)施，對洪水以及嚴(yán)重的水災(zāi)進(jìn)行預(yù)防以及治理的過程。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展，其建設(shè)進(jìn)程加快、人口急劇增加、地面硬化程度加深，洪水預(yù)防逐步成為城鎮(zhèn)建設(shè)的頭等大事。對城鎮(zhèn)洪水預(yù)防的要求也越來越高，但是城鎮(zhèn)水利工程項目的建設(shè)相對于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，還存在一定的差距，為了保證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要加強(qiáng)水利工程項目建設(shè)的力度。水利工程項目建設(shè)對于城鎮(zhèn)發(fā)展具有十分重要的意義，應(yīng)該將城鎮(zhèn)洪水預(yù)防與水利工程建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)水利工程項目以及在規(guī)劃過程中準(zhǔn)備建設(shè)的城鎮(zhèn)水利工程項目進(jìn)行分析，可以看出，城鎮(zhèn)水利工程項目建設(shè)是一個綜合性的過程，并不只是為了修建堤防，而是要從城鎮(zhèn)發(fā)展的總體規(guī)劃出發(fā)，與城鎮(zhèn)交通、城鎮(zhèn)環(huán)境等多方面因素有機(jī)結(jié)合，從而進(jìn)行水利工程項目的綜合性建設(shè)，不僅可以提高水利工程項目的防洪性能，還能加強(qiáng)水利工程項目的其他功能和作用的發(fā)揮。洪水預(yù)防關(guān)系到城鎮(zhèn)的穩(wěn)定，而城鎮(zhèn)的穩(wěn)定則關(guān)系到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對城鎮(zhèn)形象也有一定的影響。由于多方面原因，在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中對各種問題的規(guī)劃程度不夠，對水利工程項目的規(guī)劃更是欠缺，因此導(dǎo)致城鎮(zhèn)基礎(chǔ)性設(shè)施的抗洪能力薄弱，使得人們的生命財產(chǎn)受到洪水的威脅。在未來的發(fā)展過程中，需要采取相應(yīng)的措施，不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)水利工程項目的建設(shè)，提高抗洪能力。

2 水利工程項目建設(shè)管理的現(xiàn)狀以及防洪規(guī)劃要點(diǎn)

(1)水利工程項目建設(shè)管理的現(xiàn)狀以及存在問題。水利工程項目建設(shè)及管理過程中，項目的選址是一個重要問題，在當(dāng)前城鎮(zhèn)快速發(fā)展的過程中，往往會出現(xiàn)在城區(qū)范圍內(nèi)侵占河道圍田、造地、建房、亂倒垃圾等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都會使河道本身具有的防洪能力受到影響，嚴(yán)重的時候還會影響各種洪水預(yù)防設(shè)施的穩(wěn)定性。如果出現(xiàn)了暴雨天氣，城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的積水不能及時排出，就會導(dǎo)致內(nèi)部出現(xiàn)洪水災(zāi)害，對人們的正常生活帶來影響。在水利工程項目建設(shè)及管理過程中，對水利工程項目中的防洪區(qū)域的管理制度不夠完善，導(dǎo)致一些蓄洪和行洪空間被擠占，使得河流的蓄水能力有所下降，加上水利工程規(guī)劃建設(shè)過程對項目建設(shè)及管理的重視程度不夠，因此各種水利工程項目建設(shè)及管理的方案設(shè)計存在問題。

(2)防洪規(guī)劃的要點(diǎn)。防洪體系是防洪工作的一個重要基礎(chǔ)，防洪體系的建立應(yīng)該堅持以人為本，對規(guī)劃方案進(jìn)行分析，根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆篮樾枨筮M(jìn)行水利工程項目建設(shè)管理，使得水利工程項目建設(shè)管理能夠與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及自然環(huán)境的發(fā)展相適應(yīng)，從而能夠提高重點(diǎn)區(qū)域的防洪能力。在進(jìn)行水利工程項目建設(shè)管理時必須要加強(qiáng)防洪規(guī)劃。①遵守防洪標(biāo)準(zhǔn)。防洪是水利工程項目的一個基本功能，比如堤防能夠抵御洪水、水庫能夠泄洪，在水利工程項目建設(shè)管理過程中，各個工程項目的推進(jìn)都應(yīng)該遵守防洪標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對堤防工程的建設(shè)，更應(yīng)該結(jié)合需求以及具體的堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，在編制防洪規(guī)劃過程中，要多制定幾套相應(yīng)的方案，通過對各種方案進(jìn)行對比分析，最終決定采用何種防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水利工程項目建設(shè)管理，不僅有助于水利工程項目建設(shè)管理的順利推進(jìn)，還能對水利工程項目建設(shè)管理中的各種投資關(guān)系進(jìn)行處理。②加強(qiáng)堤防工程建設(shè)。堤防工程是防洪工程規(guī)劃的重要內(nèi)容，首先要確定具體的防護(hù)對象，然后才能劃分堤防工程保護(hù)區(qū)，在劃分過程中要考慮洪水的大小、洪水決口過程以及洪水量、洪泛區(qū)的地形與地物狀況等。在規(guī)劃過程中一般不能以城鎮(zhèn)的行政分區(qū)直接作為堤防工程保護(hù)區(qū)。其次，還應(yīng)該合理確定堤距。由于堤防工程建設(shè)的進(jìn)程不斷深入推進(jìn)，在開發(fā)過程中，土地資源變得越來越少，為了滿足發(fā)展的需求，越來越多的開發(fā)項目開始向河流逼近，在堤防工程建設(shè)管理過程中，河道堤防不能無限制地加高。如果單純地增加堤防的高度，反而會出現(xiàn)防洪安全問題;單純地縮窄河道，也會對河流自身的運(yùn)動帶來影響，使得河流生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，最終使得河道兩岸的居民生活、自然生態(tài)環(huán)境受到較大的影響。

3 加強(qiáng)水利工程的設(shè)計施工管理

水利工程的設(shè)計施工是提高水利工程防洪能力的一個重要途徑，如果水利工程本身的性能不能滿足要求，則很有可能導(dǎo)致水利工程項目不能有效抵御洪水災(zāi)害。水利工程施工過程比較復(fù)雜，在水利工程建設(shè)過程中應(yīng)該積極加強(qiáng)各種先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提升施工質(zhì)量。比如在施工中以計算機(jī)仿真技術(shù)為例，加強(qiáng)計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，對地形、施工場地、電站建筑物、擋水建筑物等進(jìn)行模擬，對水利工程項目的施工進(jìn)行模擬，可以采用相應(yīng)的測繪技術(shù)解決水利工程施工問題，從而加快施工進(jìn)度。其次，在水利工程施工中，還應(yīng)該積極解決裂縫、滲漏等問題。要根據(jù)等級對其質(zhì)量進(jìn)行控制，不同水利工程項目的耐久性以及穩(wěn)定性要求不同，但是就防洪功能來說，需要提升防滲性能，積極應(yīng)對洪水災(zāi)害。由于當(dāng)前水利工程項目很多都是混凝土結(jié)構(gòu)，因此要根據(jù)混凝土施工的技術(shù)要求，積極解決存在的問題。最后，在水利工程的建設(shè)過程中要不斷建立和完善安全制度和監(jiān)理制度，以現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工管理為核心建立相應(yīng)的安全管理體系，隨時進(jìn)行安全檢查，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，以防對后續(xù)施工質(zhì)量帶來影響。此外還應(yīng)該充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，提高工程監(jiān)理人員的綜合素養(yǎng)，對水利工程進(jìn)行監(jiān)督管理。

4 結(jié)語

水利工程建設(shè)是一項重要的民生工程，不僅可以解決人們生產(chǎn)生活過程中的用水需求，還可以有效防治洪水災(zāi)害。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)該加強(qiáng)水利工程的建設(shè)和管理，以提高防洪能力。

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2015-10-25

劉 影(1982年—)，女，工程師。