聶歐++陳榮

技術(shù)型“雙創(chuàng)”的主體是科學(xué)家，但科學(xué)家都在忙著寫論文、評職稱，創(chuàng)業(yè)門檻又多，哪里有動(dòng)力、精力搞“雙創(chuàng)”？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，從中央到地方先后出臺24份文件，實(shí)施多項(xiàng)優(yōu)惠政策推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新（“雙創(chuàng)”）。在全球經(jīng)濟(jì)低迷和金融市場動(dòng)蕩下，“雙創(chuàng)”為中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了重要的支撐作用。

不過，摸著石頭過河、沒有經(jīng)驗(yàn)可循的“雙創(chuàng)”，也受到不少質(zhì)疑。

比如，沒有經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生、年輕人怎么能“雙創(chuàng)”;“雙創(chuàng)”大量集中于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，失敗多，存在泡沫怎么破;大眾創(chuàng)業(yè)如火如荼，但萬眾創(chuàng)新在哪兒……

全國政協(xié)常委、中國科協(xié)副主席陳章良參與了去年中國科協(xié)組織的“雙創(chuàng)”第三方評估調(diào)研。在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》專訪時(shí)，他認(rèn)為，從評估情況來看，在發(fā)展初期，“雙創(chuàng)”出現(xiàn)一些問題并不奇怪。

“美國的創(chuàng)業(yè)失敗率也很高，創(chuàng)業(yè)就是這樣，爬起來再創(chuàng)嘛?！标愓铝颊f，當(dāng)然，也不能盲目，應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再找好的技術(shù)、好的科學(xué)家。

至于創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不高，創(chuàng)新少的問題，在他看來，一個(gè)關(guān)鍵的解決辦法，是鼓勵(lì)更多有技術(shù)的科學(xué)家成為“雙創(chuàng)”主力軍?！翱茖W(xué)家動(dòng)起來了，很多問題就好解決了?！?h3>政府很重視，大學(xué)生最有勁頭

2014 年夏季達(dá)沃斯論壇，李克強(qiáng)總理提出，“借改革創(chuàng)新的東風(fēng)，在中國960 萬平方公里的大地上掀起一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮”;2015 年全國兩會，“雙創(chuàng)”正式寫入政府工作報(bào)告， 本屆政府對“雙創(chuàng)”的支持力度不斷加碼。

如今，一年多時(shí)間過去，“雙創(chuàng)”到底創(chuàng)得怎么樣了？

陳章良介紹，2015年，在國務(wù)院委托下，發(fā)改委把全國“雙創(chuàng)”評估工作交給中國科協(xié)，科協(xié)組織專家學(xué)者，走遍了全國所有的省區(qū)市，對“雙創(chuàng)”的效果有了初步評估。

“第一個(gè)明顯的情況是，各地政府都極其重視‘雙創(chuàng)，給了很多特殊政策和經(jīng)費(fèi)來支持年輕人創(chuàng)業(yè)?！标愓铝颊f。

比如在成都，市長唐良智稱自己是“創(chuàng)業(yè)市長”，親自抓“雙創(chuàng)”政策扶持工作，把成都富士康沒用完的工人宿舍空出來，在高新區(qū)拿出一棟樓，免費(fèi)三年出租給年輕人創(chuàng)業(yè)。

第二個(gè)現(xiàn)象是，一批年輕人，包括在校大學(xué)生、快畢業(yè)的大學(xué)生、研究生以及畢業(yè)一兩年的大學(xué)生，創(chuàng)業(yè)的精神、激情和參與程度非常高，對創(chuàng)業(yè)特別有干勁。

“尤其像中關(guān)村”，陳章良說，“一個(gè)創(chuàng)業(yè)咖啡樓里有300多家創(chuàng)業(yè)公司，每個(gè)人都覺得自己是未來的比爾·蓋茨，覺得自己前途無量。”

第三是真的出了一批好的成果，從普通的“互聯(lián)網(wǎng)+”到技術(shù)咨詢，再到生物技術(shù)、信息技術(shù)、能源技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等幾個(gè)方面，明顯都出了不少成果。

2015年10月的“雙創(chuàng)”活動(dòng)周上，科協(xié)把大量出成果的項(xiàng)目都請到了中關(guān)村主會場，平衡車、太陽能、無人機(jī)……甚至總理都點(diǎn)贊的一些成果，都是一群年輕人做出來的。

陳章良說，有意思的是，有很多成果的想法和點(diǎn)子，涉及的技術(shù)其實(shí)非?；A(chǔ)和普通，在科研院所的實(shí)驗(yàn)室里都是沒人做的，但就是這樣一群不熟悉科研工作的年輕人，反倒更有激情去做，還做出來了。

“雙創(chuàng)”沒有泡沫，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

在國家鼓勵(lì)支持下，大量年輕人投身創(chuàng)業(yè)，也有聲音認(rèn)為，由于創(chuàng)業(yè)資本的投機(jī)行為，再加上大學(xué)生和年輕創(chuàng)業(yè)者的盲目和不理性，“雙創(chuàng)”存在泡沫。

陳章良說自己也注意到了這些情況，比如大學(xué)生扎堆互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，比如一些投資機(jī)構(gòu)的投機(jī)行為等。但他認(rèn)為，這并不意味著“雙創(chuàng)”有泡沫，恰恰相反，現(xiàn)在“雙創(chuàng)”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“在科協(xié)的評估過程中，并沒有看到支撐泡沫一說的數(shù)據(jù)。如果把一些創(chuàng)業(yè)企業(yè)的消失認(rèn)定為泡沫，哪里都是泡沫了。”陳章良說。

陳章良說，以現(xiàn)在火熱的人工智能為例，現(xiàn)在很多人、很多企業(yè)做機(jī)器人，“飽和了嗎？完全沒有。”從應(yīng)用層面看，機(jī)器人還可以陪人下圍棋，甚至高考題都可以讓機(jī)器人來設(shè)計(jì)。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的市場還很大。

從另一個(gè)角度看，中國鋼鐵、石油、水泥、玻璃都產(chǎn)能過剩，但高科技產(chǎn)品是進(jìn)口的，2015年一年進(jìn)口上千億美金的芯片，國內(nèi)的手機(jī)生產(chǎn)商就掙一點(diǎn)錢，這些高科技領(lǐng)域都需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，技術(shù)轉(zhuǎn)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

所以說，在這些領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”，還有很大空間，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而不是已經(jīng)飽和成了泡沫。

陳章良說，如果要說泡沫，只是說某個(gè)領(lǐng)域可能有很多人闖進(jìn)去，比如互聯(lián)網(wǎng)，是有可能存在泡沫的，但在“雙創(chuàng)”發(fā)展初期也應(yīng)該如此，總得經(jīng)歷一個(gè)大浪淘沙的過程。

當(dāng)然，在評估過程中，科協(xié)的調(diào)研小組確實(shí)發(fā)現(xiàn)，和外界普遍感受一樣，創(chuàng)業(yè)的成功率不高。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國平均每天新登記注冊的企業(yè)達(dá)到1.16萬戶，平均每分鐘誕生8家公司。而另有統(tǒng)計(jì)表明，中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的失敗率為80%左右，企業(yè)平均壽命不足3年，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗率更是高達(dá)95%。

一個(gè)主要原因是資金短缺。陳章良說，很多創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，房子是政府或機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的，自己只有一小筆啟動(dòng)資金，湊幾個(gè)人就開張了，每個(gè)人都是經(jīng)理、CEO，但等到錢燒完了，就散伙了。

“但這不是中國獨(dú)有的問題，在美國，創(chuàng)業(yè)的成功率也不高，創(chuàng)業(yè)失敗也是常態(tài)。”陳章良說。

科學(xué)家忙著評職稱被束縛

“創(chuàng)業(yè)失敗并不可怕，就像美國一樣，爬起來再創(chuàng)業(yè)嘛，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再找好的技術(shù)，再找好的科學(xué)家，他們的技術(shù)握在自己手里也沒用，給創(chuàng)業(yè)者趕緊轉(zhuǎn)化出來，何樂而不為。”陳章良說。

在他看來，“大浪淘沙，對國家的‘雙創(chuàng)是好事”，相比創(chuàng)業(yè)失敗，國內(nèi)“雙創(chuàng)”現(xiàn)在更大的問題，是中國科技的主力部隊(duì)——大院大所的教授們、科學(xué)家們，對于“雙創(chuàng)”并不熱情。

這與全社會尤其是大學(xué)生和年輕人的創(chuàng)業(yè)熱情形成鮮明反差。陳章良說，根據(jù)科協(xié)的調(diào)查，只有60%的科研人員知道國家號召創(chuàng)業(yè)，而這其中，真正把科研成果投身開發(fā)創(chuàng)業(yè)的，不到20%。

“科學(xué)家不創(chuàng)業(yè)，光靠年輕的大學(xué)生，‘雙創(chuàng)空有激情沒技術(shù)，終歸不行?！蹦敲?，為什么科學(xué)家不愿意創(chuàng)業(yè)？

“關(guān)鍵是國家的科研人才評價(jià)體系和‘雙創(chuàng)評估指標(biāo)沒跟上?！标愓铝颊f。

比如，講師要升副教授，必須要有幾篇好論文。副教授升到教授，沒有幾篇SCI文章，根本沒戲。教授想評院士，沒在《科學(xué)》、《自然》上發(fā)表好文章，想都不要想。

在這種評價(jià)體系下，科學(xué)家哪還有勁頭創(chuàng)業(yè)？

陳章良說，如果把技術(shù)拿去開發(fā)開公司，精力跟上去，掙錢去了，就要去找投資找市場，實(shí)驗(yàn)室沒有時(shí)間管，哪還有時(shí)間寫論文？所以即使有成果，也得先放到一邊，趕快寫論文，先當(dāng)上教授、評上院士再說。

如果能在國家科研人才評價(jià)體系和“雙創(chuàng)”評估指標(biāo)中，把科研人員、科學(xué)家們做技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)的成果，比如形成的產(chǎn)業(yè)服務(wù)多少人群、創(chuàng)造了多少產(chǎn)值甚至是掙的錢交的稅，也列入評價(jià)指標(biāo)體系中，也能用來評教授、評院士，他們參與“雙創(chuàng)”的熱情和動(dòng)力，自然而然就激發(fā)出來了。

科學(xué)家創(chuàng)業(yè)的三道門檻

即便解決了沒動(dòng)力不愿意創(chuàng)業(yè)的問題，科學(xué)家們“雙創(chuàng)”也面臨不少實(shí)實(shí)在在的門檻。

第一道門檻是資金。與大學(xué)生相比，技術(shù)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化，更需要大量的資金支持。但現(xiàn)實(shí)情況是，科學(xué)家“雙創(chuàng)”找資金，并不比大學(xué)生容易多少。

陳章良說，科學(xué)家們做科研項(xiàng)目，都申請了不少科研經(jīng)費(fèi)，但科研經(jīng)費(fèi)有嚴(yán)格管理，不能用于創(chuàng)業(yè)開公司搞產(chǎn)業(yè)化。

國家的一些科研項(xiàng)目和基金，比如863計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金都是用來做基礎(chǔ)研究，并沒有設(shè)立用于科研技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的基金，缺了這塊資金，想做也做不了。

有人認(rèn)為，國家沒有科研開發(fā)或轉(zhuǎn)化的基金，那還有市場的投資。問題來了，科學(xué)家做科研技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，往往不能立即轉(zhuǎn)化成收益。

以新藥研發(fā)為例，過了研發(fā)階段，還得經(jīng)歷一二三期臨床，最后還不一定能出來，有多少市場的投資方愿意做如此長周期的風(fēng)險(xiǎn)投資？

陳章良說，如果有國家的技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目基金，科學(xué)家申請項(xiàng)目，也就不會出現(xiàn)沒有啟動(dòng)資金想做做不了的問題。

除了資金，第二道門檻是專利。

陳章良1987年在美國華盛頓大學(xué)獲得博士學(xué)位，他說，在美國，所有科學(xué)家的技術(shù)都會申請專利，法律保護(hù)體系也十分完備，偷專利的公司會被罰得“一塌糊涂”，公司罰完個(gè)人的信用也沒了，別再想做什么事情。

中國近年來不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，取得了一定成果，但仍然不夠。陳章良說，很多企業(yè)反映，技術(shù)放出去，很快就被人“拷貝”走了。甚至有些“拷貝”者的規(guī)模，做得比技術(shù)發(fā)明人還大。

更值得反思的是，因?yàn)閺摹翱截悺逼髽I(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)中獲得稅收、財(cái)政收入和GDP，一些地方政府還搞起了地方保護(hù)主義，阻撓技術(shù)發(fā)明人維權(quán)，告到法院有時(shí)也拖而不判。

第三道門檻是股權(quán)。

以專業(yè)技術(shù)入股是現(xiàn)在很多科學(xué)家參與公司創(chuàng)業(yè)的主要模式，但一直以來，科研人員技術(shù)入股的占比限制很嚴(yán)格，只能是10%。

陳章良認(rèn)為，這明顯不是政府應(yīng)該管的事情，應(yīng)該由企業(yè)和科學(xué)家自行商量決定，市場經(jīng)濟(jì)條件下，不管是1%、10%，還是50%、60%，只要投資人愿意，雙方協(xié)商好就行。

慶幸的是，國家注意到了這個(gè)問題。陳章良說，在不久前的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理宣布放開入股占比限制。這個(gè)問題得到了解決。