摘 要：新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)對(duì)舊會(huì)計(jì)制度的不足及缺陷做了有效的改進(jìn)與彌補(bǔ)，并且基于高校發(fā)展的角度而言，新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校的可持續(xù)發(fā)展也有了全面的考量。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)下，高校財(cái)務(wù)管理工作如何進(jìn)行創(chuàng)新，提高財(cái)務(wù)管理的效率及效益是值得每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員深入思考的重要問題。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；高校財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新工作

新會(huì)計(jì)制度制加了會(huì)計(jì)核算的相關(guān)項(xiàng)目，并加強(qiáng)了財(cái)務(wù)預(yù)算方面的管理要求，以保證財(cái)務(wù)管理監(jiān)管的實(shí)效性，隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用，高校的財(cái)務(wù)管理工作也迎來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，只有不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理，才能更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布對(duì)社會(huì)各行各業(yè)均產(chǎn)生了較大影響，對(duì)于高校而言，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，拓寬了高校的資金來源。隨著我國教育體制的改革與發(fā)展，高校的資金來源日益豐富，導(dǎo)致舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不適用高校財(cái)務(wù)管理需要。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則增加了資金預(yù)算與核算的相關(guān)項(xiàng)目，使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則條理更加清晰、制度更加健全，促使高校積極拓寬資金來源。

其次，增加了專門的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。我國公共財(cái)政體系中用于高校財(cái)政的資金占較大比重，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則專門制度了財(cái)政應(yīng)返還額度、零余額賬戶用款額度等與國家公共財(cái)政體制改革直接掛鉤的項(xiàng)目，保證了高校財(cái)務(wù)管理核算的科學(xué)性，提高了資金應(yīng)用的透明度。

再次，可準(zhǔn)確反映出高校真實(shí)的資產(chǎn)情況。高校的固定資產(chǎn)包括教學(xué)設(shè)備、教學(xué)器材等，這些固定資產(chǎn)占據(jù)高校資產(chǎn)的比例較大，日常管理與維修也比較重要，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則專門針對(duì)高校固定資產(chǎn)做出明確規(guī)定，包括固定資產(chǎn)目錄、固定資產(chǎn)分類、折舊年限與折舊方法、固定資產(chǎn)折舊核算依據(jù)等等，這些項(xiàng)目可將高校真實(shí)的資產(chǎn)情況準(zhǔn)確的反映出來。

最后，為高校成本核算提供了可靠依據(jù)。高校教育成本核算體系是保證高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正常實(shí)行的重要條件，高等教育專業(yè)不同、學(xué)歷不同，其教育成本也存在差異。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中加入了成本核算項(xiàng)目，為高校財(cái)務(wù)成本核算提供了有效的解決方法；并且在成本核算項(xiàng)目制度上核算教育成本，便于各高校之間進(jìn)行成本對(duì)比，促使各高校加強(qiáng)成本管理，降低教育成本。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略

具體而言，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)下高校財(cái)務(wù)管理可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：

1.構(gòu)建三維一體的高校財(cái)務(wù)管理模式

首先以分級(jí)管理為核心，充分調(diào)動(dòng)高校各部門財(cái)務(wù)管理的積極性與主動(dòng)性。財(cái)務(wù)管理工作要結(jié)合學(xué)校、各部門的實(shí)際情況進(jìn)行分級(jí)管理，保證財(cái)務(wù)權(quán)力及職責(zé)的完整、統(tǒng)一，適度向各學(xué)院、部門下放財(cái)務(wù)權(quán)力，鼓勵(lì)其根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃合理調(diào)動(dòng)各項(xiàng)資源，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。其次，以績(jī)效預(yù)算為紐帶，堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向?？?jī)效預(yù)算的關(guān)鍵在于確認(rèn)成本及收益，與分級(jí)管理、目標(biāo)管理相結(jié)合，可以對(duì)財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行優(yōu)化。分級(jí)管理中要對(duì)各學(xué)院、各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督與管理，將其財(cái)務(wù)管理效果與其日常工作績(jī)效相掛鉤，鼓勵(lì)其在追求自身績(jī)效利益的同時(shí)兼顧學(xué)校的整體發(fā)展目標(biāo)。最后，以目標(biāo)管理為主要手段。分級(jí)管理中學(xué)校需要層層分解管理戰(zhàn)略，整個(gè)過程中難免會(huì)出現(xiàn)真空運(yùn)行，因此高校要結(jié)合學(xué)校宏觀的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，以目標(biāo)管理為主要手段，提高資金應(yīng)用、資源配置的合理性，加強(qiáng)目標(biāo)管理體系的責(zé)任體制建設(shè)，將分級(jí)管理的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。

2.健全高校財(cái)務(wù)預(yù)算體系

在高校財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算編制與管理質(zhì)量的高低是評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理工作水平高低的重要指標(biāo)，因此預(yù)算管理體系是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。財(cái)務(wù)部門要堅(jiān)持綜合預(yù)算管理辦法，將高校各項(xiàng)可能發(fā)生的收支項(xiàng)目均納入其中，堅(jiān)持“零基預(yù)算”，合理分析學(xué)生、教職工、行政管理人員等人數(shù)，細(xì)化各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，針對(duì)具體項(xiàng)目明確項(xiàng)目明細(xì)，并進(jìn)行剛性核算，防止資金被濫用、挪用；預(yù)算編制完成后要嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕超預(yù)算、無預(yù)算支出等問題，如發(fā)生收支改變，則要及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，以提高資金管理的效率。

3.強(qiáng)化績(jī)效管理，提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)

一方面，高校要針對(duì)財(cái)務(wù)管理建立科學(xué)、有效、規(guī)范的績(jī)效管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門要對(duì)預(yù)算方案的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，激發(fā)其工作積極性；提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，重要的是要優(yōu)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)。這需要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行基礎(chǔ)理論知識(shí)和基本技能的測(cè)試，合格者繼續(xù)從事本職工作，不合格的人員限期離開會(huì)計(jì)工作崗位，安排其他工作。另外，可以面向社會(huì)招聘業(yè)務(wù)素質(zhì)較高且符合高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人才或有活力和創(chuàng)新能力、較高的接受能力的年輕人才以改善財(cái)會(huì)隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

三、結(jié)語

總之，高校的財(cái)務(wù)管理工作不應(yīng)局限于簡(jiǎn)單地提供數(shù)據(jù)，理應(yīng)以新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為契機(jī)，適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度核算需要，適時(shí)改變高校財(cái)務(wù)管理理念，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)于高校戰(zhàn)略規(guī)劃、符合現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)、利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的財(cái)務(wù)管理工作體制。

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作者簡(jiǎn)介：陰生偉（1970- ），女，漢族，吉林省遼源市人，遼源職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)藥分院，副高級(jí)，研究方向：財(cái)經(jīng)類