吳立志

(西安科信市政工程監(jiān)理有限公司 710068)

市政工程監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

吳立志

(西安科信市政工程監(jiān)理有限公司 710068)

我國(guó)城市化建設(shè)快速發(fā)展，市政工程也逐漸成為我國(guó)建筑行業(yè)的重中之重。市政工程相較于其他建筑行業(yè)工程來(lái)說(shuō)具有自身公益性的特點(diǎn)，這也就說(shuō)明市政工程除了工程自身的價(jià)值以外還具有城市形象、服務(wù)市民的重要意義。為了能夠更好的保質(zhì)保量完成市政工程的建設(shè)任務(wù)，監(jiān)理工作就顯得尤為重要。市政工程當(dāng)中的監(jiān)理工作可以在最大程度上保證市政工程項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性，從而確保市政工程的質(zhì)量和安全。

市政工程；監(jiān)理工作；問(wèn)題分析；改善措施

一、引言

市政工程是一個(gè)城市的核心建設(shè)工程，不僅為城市快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保證，而且還是一個(gè)城市的身份的名片，代表了一個(gè)城市的實(shí)力、品味和特點(diǎn)。對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)監(jiān)理工程是保證其高速、高效、高質(zhì)的重要環(huán)節(jié)和手段。市政工程具有其自身特點(diǎn)，在很大程度上代表著國(guó)家進(jìn)行投資管理和控制，由此可見(jiàn)市政工程當(dāng)中的監(jiān)理工作的重要性，然而在實(shí)際的市政工程工作當(dāng)中監(jiān)理工作存在著一定不足和困難，本文將從實(shí)際監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題出發(fā)對(duì)其進(jìn)行分析，提出一定意見(jiàn)，希望可以對(duì)我國(guó)的市政工程監(jiān)理工作起到一定正面作用。

對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)，施工單位的施工是工程整體質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，而監(jiān)理工作則是工程整體質(zhì)量保證的關(guān)鍵。監(jiān)理工作必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和工程合同，結(jié)合實(shí)際工程工期和情況來(lái)進(jìn)行，同時(shí)還需要協(xié)調(diào)施工企業(yè)和業(yè)主之間的關(guān)系，出現(xiàn)糾紛時(shí)要站在中立的立場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，盡最大可能保護(hù)雙方的利益。除此之外，伴隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)市政工程的數(shù)量和質(zhì)量都提出了更高的要求，這也就是對(duì)市政工程監(jiān)理工作提出的新要求，隨著市政工程與城市居民生活聯(lián)系日益密切，監(jiān)理工作還將影響到社會(huì)的穩(wěn)定與人們的生活。

二、市政工程監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.施工方與監(jiān)理方關(guān)系不對(duì)等

相對(duì)于起步發(fā)展較晚的監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，市政工程的施工工程發(fā)展已經(jīng)較為成熟，施工企業(yè)的管理以及流程各個(gè)方面都已處于一個(gè)相對(duì)完善的階段，這就容易導(dǎo)致在實(shí)際的市政工程項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中施工方占有主導(dǎo)地位，而監(jiān)理方卻處于邊緣化地位，這種實(shí)際情況對(duì)于工程整體來(lái)說(shuō)是不利的。與此同時(shí)，由于施工方的承接的市政工程都是由政府相關(guān)職能部門(mén)撥款，在人們的思維定式中已經(jīng)形成了施工方代表國(guó)家政府相關(guān)部門(mén)來(lái)進(jìn)行施工，與第三方監(jiān)理方相比心理上占有更多優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而加劇了雙方關(guān)系的不對(duì)等。

2.施工方與監(jiān)理方側(cè)重點(diǎn)不同

施工方和監(jiān)理方因?yàn)樽陨砉ぷ魅蝿?wù)和特點(diǎn)就決定了工作的側(cè)重點(diǎn)不同，施工方更注重市政工程的“量”——即工期進(jìn)度，而監(jiān)理方則更注重市政工程的“質(zhì)”——即工程質(zhì)量。這兩個(gè)不同的側(cè)重點(diǎn)就造成了一個(gè)矛盾點(diǎn)——通常情況下過(guò)多關(guān)注工期進(jìn)度就無(wú)法保證工程質(zhì)量，這也就反映了在實(shí)際市政工程施工過(guò)程當(dāng)中無(wú)法合理平衡工期與質(zhì)量的關(guān)系這一實(shí)際問(wèn)題。但對(duì)于市政工程本身來(lái)說(shuō)自然是“質(zhì)”高于“量”，而不是一味趕工期，不顧工程質(zhì)量。

3.施工方對(duì)工程資料存在欺瞞現(xiàn)象

施工方在實(shí)際工作中在對(duì)監(jiān)理方提供工程資料方面存在著一定欺瞞現(xiàn)象，例如材料質(zhì)保單、抽檢試驗(yàn)報(bào)告單弄虛作假等情節(jié)惡劣的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都直接對(duì)監(jiān)理工作造成了不良影響，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中存在的質(zhì)量安全隱患，使監(jiān)理工作難以落到實(shí)處，成為流于形式難以發(fā)揮自身作用的表面功夫。這種現(xiàn)象不僅是對(duì)監(jiān)理方工作的不支持，更是對(duì)市政工程項(xiàng)目質(zhì)量本身的嚴(yán)重忽略。

三、改善市政工程中監(jiān)理工作的措施

作為監(jiān)理方，針對(duì)在市政工程具體實(shí)施過(guò)程中遇到的各種各樣的現(xiàn)有問(wèn)題提出以下關(guān)于改善監(jiān)理工作的意見(jiàn)及措施，希望可以對(duì)目前我國(guó)市政工程的監(jiān)理工作有所益處，解決、改進(jìn)在實(shí)際工作當(dāng)中存在的問(wèn)題。

1.正確處理“質(zhì)”與“量”的關(guān)系

“質(zhì)”與“量”分別代表著質(zhì)量與工期，這兩個(gè)因素對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)同樣重要，但這兩個(gè)因素存在沖突點(diǎn)，因此必須在“質(zhì)”與“量”兩點(diǎn)中找到平衡。市政工程通常情況下會(huì)為了減少對(duì)交通和城市居民生活的影響會(huì)相對(duì)壓縮工期，但同時(shí)由于市政工程的公益性其質(zhì)量要求也相對(duì)很高。在這種情況下，監(jiān)理方必須通過(guò)協(xié)調(diào)各方工作平衡工期與質(zhì)量的關(guān)系，盡可能在最短的工期內(nèi)達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案期望得到的質(zhì)量，可以通過(guò)提高一次驗(yàn)收合格率來(lái)加快工期，避免前期拖拉后期趕工這種現(xiàn)象的發(fā)生。

2.合理設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)

市政工程在施工期受到的影響因素有很多，出現(xiàn)各種問(wèn)題的可能性也隨之增大，質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置也變得尤為重要。這就是監(jiān)理方的重要工作任務(wù)之一，結(jié)合監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和具體施工情況，從預(yù)見(jiàn)性方面給出合理建議設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，最大可能的控制市政工程的施工質(zhì)量，使任何質(zhì)量安全隱患都消除于萌芽狀態(tài)。同時(shí)合理的質(zhì)量控制點(diǎn)還可以在一定程度上通過(guò)避免反復(fù)檢測(cè)而帶來(lái)的工期延誤，對(duì)市政工程的“質(zhì)”和“量”都具有重要意義。

3.做好試驗(yàn)檢測(cè)工作

試驗(yàn)檢測(cè)工作是為監(jiān)理工作提供重要數(shù)據(jù)依據(jù)的工作，是針對(duì)上文中提到的施工方對(duì)于工程資料的欺瞞現(xiàn)象的有效避免帶來(lái)負(fù)面影響的手段。通常試驗(yàn)檢測(cè)工作常用的方法有驗(yàn)證試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、抽樣實(shí)驗(yàn)和工藝試驗(yàn)四類(lèi)，其中大部分都需要在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地試驗(yàn)，試驗(yàn)過(guò)程當(dāng)中監(jiān)理工程師必須全程在場(chǎng)監(jiān)管，除此以外還需要對(duì)試驗(yàn)進(jìn)行追蹤觀察，以通過(guò)得到的數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)市政工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)合理的判斷。

4.加強(qiáng)工程安全管理

不論是市政工程當(dāng)中的哪一類(lèi)，安全管理都是必修課，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)理方一定要督促施工方切實(shí)落實(shí)全生產(chǎn)的組織保證體系，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中可能存在的安全隱患盡可能避免。除了督促以外還需要不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，一定要走到施工工地去現(xiàn)場(chǎng)檢查，這不僅是對(duì)市政工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)，更是對(duì)施工方的施工人員負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改，不能放任安全隱患存在。

5.重“理”次“監(jiān)”

監(jiān)理工程這一項(xiàng)工作對(duì)于市政工程整個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)有著不可替代的作用，除了監(jiān)督的作用，更多的是需要監(jiān)理方服務(wù)于業(yè)主和施工方，在最大程度上保障業(yè)主的權(quán)益，同時(shí)也需要盡可能的維護(hù)施工方的利益，這就表明監(jiān)理工作是一項(xiàng)屬于高智能服務(wù)的工作，是一項(xiàng)綜合性技術(shù)管理工作。除了“監(jiān)”——監(jiān)督施工方是否按照相關(guān)法律法規(guī)和簽訂的合同進(jìn)行施工，還需要“理”——組織相關(guān)監(jiān)理工程師對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行跟進(jìn)，督促施工方提高自身的技術(shù)水平和管理水平。一方面在施工方面前樹(shù)立起監(jiān)理方的專(zhuān)業(yè)威信，另一方面在質(zhì)量管理方面幫助施工方進(jìn)行改善和提高，令監(jiān)理工作發(fā)揮出真正的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

作為我國(guó)城市化建設(shè)快速發(fā)展的硬性條件，市政工程越來(lái)越被相關(guān)職能部門(mén)所重視，其中最重要的兩個(gè)點(diǎn)就是“質(zhì)”（質(zhì)量）和“量”（工期）。想要保質(zhì)保量按時(shí)完成市政工程的項(xiàng)目計(jì)劃，監(jiān)理工作是必不可少的。監(jiān)理方作為除了業(yè)主和施工方以外的第三方出現(xiàn)在市政工程當(dāng)中，這是引入了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、公正、專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督和管理，除了能夠監(jiān)管施工方在施工工程當(dāng)中可能存在的隱患以外，還可以幫助施工方提出建設(shè)性意見(jiàn)來(lái)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行改善。但我國(guó)實(shí)際情況是監(jiān)理工作起步較晚，在真正的施工過(guò)程當(dāng)中還不能完全發(fā)揮其預(yù)期的所有作用，還可能面臨很多問(wèn)題和困難，這就需要相關(guān)監(jiān)理工作人員從工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自身工作，將監(jiān)理工作發(fā)揮出最大作用。

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