林建華

【摘要】本文列舉了福州第一技師學(xué)院在干部人事檔案專項審核工作中遇到的問題，分析了這些問題的成因并提出了解決方法。上述問題在檔案管理工作中具有一定的普遍性，本文的分析和對策具有一定的參考價值。

【關(guān)鍵詞】人事檔案；專項審核；規(guī)范管理

為了進(jìn)一步規(guī)范干部人事檔案管理工作，按照中共中央組織部關(guān)于《全國干部人事檔案專項審核工作實(shí)施方案》的要求，我院認(rèn)真研究制定了干部人事檔案專項審核工作實(shí)施方案，明確審核要求、范圍內(nèi)容以及方法和步驟，參加審核工作的人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部人事檔案管理工作有關(guān)文件規(guī)定，明確審核標(biāo)準(zhǔn)。

干部人事檔案是全面了解干部成長經(jīng)歷和政治思想、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等方面情況的綜合材料，是體現(xiàn)干部基本誠信、衡量干部品德的重要載體。開展干部人事檔案專項審核工作，是落實(shí)中央精神和上級部署要求，從嚴(yán)管理干部的需要。

一、干部人事檔案專項審核發(fā)現(xiàn)的問題

（一）檔案材料不規(guī)范，不齊全。如有的沒有1999年版干部履歷表，有的履歷表沒有照片、未加蓋審查機(jī)關(guān)公章，年度考核表未經(jīng)本人簽字。工齡、工資材料不齊全，如有的缺少大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證（派遣證），有的缺少錄（聘）用審批表，有的缺少聘用合同書，有的缺少上山下鄉(xiāng)證明材料和認(rèn)定時間，有的1993年工改后工資審批表不齊全，不能連續(xù)反映工資變化情況。

（二）檔案材料信息前后記載不一致。如有的出生日期、參加工作時間、入黨時間，有多個記載，前后記載不一致。有的獎勵缺少審批表等獎勵材料。

（三）個別檔案材料有涂改痕跡。如出生日期、參加工作時間，不僅前后記載不一致，而且還有涂改痕跡。

二、問題的成因與對策

由于主觀和客觀原因造成的干部檔案管理不規(guī)范，在專項審核中，發(fā)現(xiàn)“三齡兩歷”前后記載不一致，檔案材料不齊全等，我們都認(rèn)真嚴(yán)格整改，逐一認(rèn)定，確保干部信息真實(shí)準(zhǔn)確。

（一）對檔案材料不齊全的，按照有關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范。例如：在專項審核中，某同志學(xué)歷存疑，學(xué)習(xí)成績登記表的選修學(xué)分，達(dá)不到畢業(yè)總學(xué)分要求，我們以學(xué)院的名義發(fā)函到該同志畢業(yè)的學(xué)校查詢，經(jīng)過對方學(xué)校檔案工作人員的努力，終于找到了這位同志十余年前在校期間的學(xué)習(xí)成績登記表，經(jīng)查，產(chǎn)生上述問題的原因是原檔案中的學(xué)習(xí)成績登記表是推薦就業(yè)時用的，不是最終學(xué)習(xí)成績登記表，有部分課程的成績沒有登記在表上，最終學(xué)習(xí)成績登記表漏裝檔案，對方學(xué)校寄來了完整的學(xué)習(xí)成績登記表復(fù)印件，終于查明情況，該同志的學(xué)歷得以認(rèn)定，沒有對他的職稱評聘造成影響。

（二）在專項審核過程中，發(fā)現(xiàn)有的同志檔案中填寫的入黨時間前后不一致。我們認(rèn)為產(chǎn)生上述問題的原因可能有兩個方面：一是不同時期對入黨時間的認(rèn)定方式有所不同，二是部分同志對入黨時間的記憶不夠確切，前后相差一兩個月。這一問題，我們根據(jù)中央組織部各時期對黨齡的計算方法認(rèn)定。

（三）對檔案材料不規(guī)范的，按要求進(jìn)行補(bǔ)充完善。如未經(jīng)本人簽字和未加蓋組織、人事部門公章的，在復(fù)核后簽字和補(bǔ)蓋公章。

（四）對檔案材料缺失的，盡量查找收集。如對找不到1999年版干部履歷表的，進(jìn)行補(bǔ)充填寫。確實(shí)找不到的進(jìn)行分類匯總，填寫《干部檔案材料缺失情況登記表》，反饋給本人，按照要求補(bǔ)充。

（五）對出生日期前后記載不一致的情況處理。有的相差一兩個月，經(jīng)用萬年歷查對，發(fā)現(xiàn)是按農(nóng)歷填寫造成的，在這種情況下，如果最早記載的出生日期注明了農(nóng)歷的，可按換算后公歷時間認(rèn)定，沒有注明農(nóng)歷的，以組織認(rèn)定為準(zhǔn)。

（六）對參加工作時間存疑的認(rèn)定。如在專項審核過程中，發(fā)現(xiàn)某同志屬國有企業(yè)破產(chǎn)的下崗職工，且一次性買斷工齡，后來又重新工作，最近經(jīng)公開招考被我院錄用，對這一問題，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和查閱了中共中央組織部《關(guān)于干部人事檔案審核工作的問答》等干部人事工作有關(guān)政策文件，沒有找到文件依據(jù)，最終從原省人事廳文件中找到依據(jù)，該同志參加工作時間認(rèn)定從后來重新工作時算起。

三、強(qiáng)化制度措施，規(guī)范管理程序

一是在專項審核中，對這些存在的問題進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格整改認(rèn)定，核準(zhǔn)干部信息。并以此次專項審核為契機(jī)，全面規(guī)范干部人事檔案管理。

二是嚴(yán)格執(zhí)行已有的檔案管理規(guī)章制度，強(qiáng)化對新轉(zhuǎn)入人員的干部人事檔案審核，尤其是要核實(shí)“三齡兩歷”等重要信息，把好入口關(guān)，保證不產(chǎn)生新的問題。

三是人事檔案管理人員應(yīng)當(dāng)對需要審核的信息心中有數(shù)，必要時可以列出需要重點(diǎn)審核的材料、信息的詳細(xì)清單，以方便在審核工作中使用。

我院在人事檔案專項審核工作中遇到的問題，主要包括學(xué)歷信息存疑、年齡和入黨時間以及參加工作的時間在檔案記錄上前后不一致等，這些問題在其他單位的檔案工作中也會遇到，具有一定的普遍性。本文對這些問題所做的分析和提出的解決方法可能具有一定的參考價值。

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