■ 省委教育工委書記省教育廳黨組書記、廳長 劉教民

搶抓機(jī)遇 奮發(fā)作為在新起點(diǎn)上開創(chuàng)教育發(fā)展新局面

■ 省委教育工委書記省教育廳黨組書記、廳長 劉教民

2015年，全省教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十八大以來系列重要會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力在促改革上求突破，全省教育改革發(fā)展取得顯著成績。

基礎(chǔ)教育改革發(fā)展全面推進(jìn)。

制發(fā)了第二期學(xué)前教育三年行動計劃、貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間差距。2015年，我省又有31個縣（市、區(qū)）達(dá)到國家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)在農(nóng)村實(shí)施學(xué)區(qū)一體化辦學(xué)模式改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。集中力量重點(diǎn)治理中小學(xué)“課堂內(nèi)容課外補(bǔ)”等形式組織有償補(bǔ)課、教師在社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)生有償補(bǔ)課等問題。標(biāo)本兼治破解擇校難題，2015年秋季開學(xué)，各地全部取消普通高中擇校生招生。

現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展力度加大。一是深化產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式改革?！肮W(xué)結(jié)合、校企合作”的人才培養(yǎng)模式普遍得到推廣，半工半讀、頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)的比率已高達(dá)70%。二是加強(qiáng)中高職銜接，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。擴(kuò)大了對口升學(xué)本科招生計劃，探索實(shí)行了中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)模式，由6所中職學(xué)校對接3所本科院校招生，2015年確定招生計劃480人。此外，還探索實(shí)行了靈活多樣的“自助餐式”分段培養(yǎng)模式。三是制定《河北省教育廳開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作實(shí)施方案》，計劃明年春季招收新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)生5000人。四是積極推進(jìn)國際化辦學(xué)。與韓國根基產(chǎn)業(yè)開展合作辦學(xué)，起步階段設(shè)計規(guī)模為年招生1000人。

高校教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化。省部共建和重點(diǎn)骨干大學(xué)建設(shè)取得豐碩成果，共建高?？倲?shù)達(dá)到11所。重點(diǎn)建設(shè)了12所骨干大學(xué)。高校創(chuàng)新能力提升計劃深入推進(jìn)，完成了首批18個協(xié)同創(chuàng)新中心的規(guī)劃論證工作，首批協(xié)同創(chuàng)新中心獲批國家和省部級科研平臺38個。新上本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作有序開展，完成了《河北省本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的調(diào)研和起草，印發(fā)了《河北省本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，確定了首批10所本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)試點(diǎn)轉(zhuǎn)型。

教育領(lǐng)域綜合改革實(shí)現(xiàn)新突破。穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革，我省深化考試招生制度改革實(shí)施方案即將正式印發(fā)。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，出臺進(jìn)一步做好義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作實(shí)施意見。普通高中課程和綜合素質(zhì)評價改革措施已經(jīng)上報教育部。高度重視深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，實(shí)施意見今年已印發(fā)。

推動京津冀教育協(xié)同發(fā)展取得較好進(jìn)展。與北京、天津教委共同支持推動三地高校建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。如，三地工大成立“京津冀協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”；三地醫(yī)大和北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部聯(lián)合成立京津冀心血管精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)聯(lián)盟。同時在我省高校首批認(rèn)定的光伏技術(shù)等18個協(xié)同創(chuàng)新中心中，吸納京津兩地的高校有18所、科研院所26個。舉行河北省、北京市教育合作座談會，就深化京冀兩地教育在各個領(lǐng)域交流與合作有關(guān)事宜座談交流，并簽署了《京冀兩地教育協(xié)同發(fā)展對話與協(xié)作機(jī)制框架協(xié)議》和《京冀大學(xué)生思想政治教育工作協(xié)作方案》。

教育發(fā)展保障達(dá)到新水平。制定《關(guān)于開展山區(qū)教育扶貧工程的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)教育脫貧行動的實(shí)施方案》。對山區(qū)教育的扶貧工作今年省級籌集資金10584萬元，用于支持山區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)。截至10月底，2015年中央和省“全面改薄”專項(xiàng)資金40.4億元，開工校舍面積242萬平方米，竣工校舍面積111萬平米。貫徹落實(shí)趙克志書記教師節(jié)重要講話精神，研究制定《河北省鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施辦法（2015—2020年）》。正式啟動農(nóng)村小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)試點(diǎn)工作。省級財政已下達(dá)各類資助資金36.69億元，各項(xiàng)資助工作順利實(shí)施。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，遴選了19各大學(xué)省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范園。以省政府名義出臺了深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見。成功舉辦我省首屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。制定了《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》、《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施意見》，啟動全省校園足球工作專項(xiàng)培訓(xùn)，初步構(gòu)建四級聯(lián)賽體系，陽光體育運(yùn)動蓬勃發(fā)展。

2016年，全省教育系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省重大決策部署，堅決把決策部署落實(shí)到河北教育的各項(xiàng)工作中、落實(shí)到實(shí)際行動中、落實(shí)到發(fā)展實(shí)踐中，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全省教育事業(yè)發(fā)展的新局面。

（一）全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。一是穩(wěn)步推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動計劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。加大各級政府對學(xué)前教育的財政投入與政策支持，吸引京津冀優(yōu)質(zhì)資源開展跨區(qū)域合作。二是積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，制定城鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃。確保進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育，確保適齡兒童少年不因就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)區(qū)管理體制改革。三是大力推廣“四種模式”，全面提升辦學(xué)水平，逐步消除擇校現(xiàn)象。四是切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）不斷提高高中階段教育辦學(xué)水平。加強(qiáng)普通高中建設(shè)。全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。按照《實(shí)施辦法》，實(shí)施普通高中課程和綜合素質(zhì)評價改革措施。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，創(chuàng)建特色學(xué)校。推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。

加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級要求，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育改革和發(fā)展，提升職業(yè)教育市場競爭力。繼續(xù)實(shí)行中職與普通本科“3+4”分段培養(yǎng)模式。繼續(xù)實(shí)行靈活多樣的“自助餐式”分段培養(yǎng)模式。強(qiáng)化職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和特色。適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，加強(qiáng)校企合作和產(chǎn)教融合，鼓勵協(xié)同育人，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。建設(shè)高水平職業(yè)教育園區(qū)，組建專業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)。大力培養(yǎng)“雙師型”師資隊伍。開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作，30所中職學(xué)校2016年春季招收新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)生5000人。

（四）努力提高高等教育質(zhì)量和水平。一是大力抓好“211工程”、“中西部高校綜合實(shí)力提升工程”和“中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程”的具體工作，擴(kuò)大和提升省部共建高校數(shù)量與質(zhì)量，加強(qiáng)其他省屬重點(diǎn)骨干大學(xué)建設(shè)。二是繼續(xù)推進(jìn)學(xué)科建設(shè)對標(biāo)升級行動計劃，鼓勵支持更多強(qiáng)勢特色學(xué)科邁進(jìn)全國一流行列。建立與人才需求相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是圍繞我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整需要，深入推進(jìn)高校創(chuàng)新能力提升計劃，大力扶持與戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，著力打造高水平的協(xié)同創(chuàng)新中心，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)。四是繼續(xù)推進(jìn)本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，指導(dǎo)好10所高校試點(diǎn)工作。五是提高科技創(chuàng)新和社會服務(wù)能力。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺，加速構(gòu)建人才高地，實(shí)施創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊計劃，深入實(shí)施高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃。

（五）加大教育保障力度。一是推動京津冀教育協(xié)同發(fā)展。切實(shí)貫徹落實(shí)好省委中心組學(xué)習(xí)會議和克志書記、慶偉省長的講話要求，爭取教育部在資金、政策上對河北更大支持，主動對接京津，進(jìn)一步加強(qiáng)合作并建立長效機(jī)制。二是繼續(xù)實(shí)施我省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃。實(shí)施山區(qū)教育扶貧工程。三是加強(qiáng)教育法治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，全面推進(jìn)依法治教。加強(qiáng)對教育改革與發(fā)展重大問題的立法調(diào)研工作。啟動普通高中學(xué)校章程建設(shè)工作。四是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。五是提升教育國際化水平，建立各級各類學(xué)校對外交流平臺，積極開展全方位、寬領(lǐng)域的教育交流與合作。六是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，實(shí)施我省鄉(xiāng)村教師支持計劃，全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。