□韓大彤

(中國人民公安大學(xué)，北京 100038)

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破小案的合成偵查路徑初探

□韓大彤

(中國人民公安大學(xué)，北京 100038)

文中所言的小案是指多發(fā)性侵財?shù)男“?。?dāng)前由于認(rèn)識缺失、警力不足和小案本身的一些特點導(dǎo)致小案偵破效果不佳。合成偵查因為本身具備的節(jié)奏快、手段多和情報整合科學(xué)等優(yōu)勢成為小案偵破效益更高的方法。合成偵查偵破小案的整體思路是以情報信息為導(dǎo)向，通過一系列機(jī)制整合資源，實現(xiàn)小案體系化打擊的目標(biāo)。通過警力資源合成、情報信息合成和偵查措施合成，提升小案偵破效果。

多發(fā)性侵財小案；合成偵查；路徑

小案并非是專業(yè)術(shù)語，而是公安機(jī)關(guān)在實踐中總結(jié)的經(jīng)驗層面的說法。根據(jù)2009年5月19日公安部刑偵局杜航偉局長在人民網(wǎng)接受訪談時說道：所謂小案，就是侵財型、多發(fā)性案件為代表的小案[1]。因此小案的概念漸漸明晰，主要是指雖觸犯刑法，但是社會危害性較低，刑罰較輕，以多發(fā)性、侵財型為主的輕微刑事案件。海量的多發(fā)性侵財型的小案嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的切身利益，實時、多發(fā)的特點導(dǎo)致群眾安全感降低，影響黨和政府的形象。隨著公安專業(yè)化的發(fā)展，公安各個部門的分工越來越細(xì)也導(dǎo)致了各自為政、各自脫節(jié)的窘狀，公安機(jī)關(guān)面對眾多小案疲于應(yīng)對，小案的破案率一直在低位徘徊。合成偵查一般來說就是通過多警種的聯(lián)合作戰(zhàn)實現(xiàn)警力資源合成、情報信息合成和偵查措施的合成，提高偵查資源利用效能，達(dá)到精確打擊、快速破案效果的偵查模式。合成偵查作戰(zhàn)機(jī)制經(jīng)常在大要案的偵破上發(fā)揮大的功效，隨著公安信息化、科技化水平的不斷提升，合成偵查在偵破小案上可以有所作為。

一、研究合成偵查偵破小案的緣起

(一)小案自身特點亟待創(chuàng)新偵查方法

1.小案基數(shù)大，占刑事案件總數(shù)比例高，破案率低，嚴(yán)重影響社會公眾的安全感。根據(jù)公安部刑偵局發(fā)布的數(shù)據(jù)看，以盜竊和詐騙案為例，2013年兩者立案數(shù)之和是518萬件，全年的立案總數(shù)為659萬件，占到了78.6%。2015年，全國共立“盜搶騙”的小案602萬起，占全部刑事案件總數(shù)的84%[2]。多發(fā)性侵財小案基數(shù)龐大，成為刑事案件的主要組成部分。然而由于人力、裝備、技術(shù)等偵查資源缺乏等原因，小案的偵破率一直在低位徘徊。絕大部分的小案發(fā)生在廣大人民群眾的身邊，并對群眾的利益造成了直接的侵害。但是大量的小案遲遲不能偵破，人民群眾的損失遲遲不能挽回，公安機(jī)關(guān)的公信力必然得到損害，更重要的是社會公眾安全感的缺失，犯罪分子氣焰囂張，會造成社會治安形勢的進(jìn)一步惡化，形成惡性循環(huán)。

2.小案構(gòu)成類型比例有所改變，新型犯罪不斷出現(xiàn)，社會危害性增大。盜竊案件數(shù)量依然居于首位，詐騙案件數(shù)量快速增長，而搶劫犯逐步下降。同時隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及，各種科技含量較高的通信、金融工具不斷出現(xiàn)并應(yīng)用于犯罪中，犯罪的手段不斷更新，新型犯罪如電信、網(wǎng)絡(luò)等詐騙犯罪不斷出現(xiàn)，犯罪手段的升級帶來偵查難度的加大，也伴隨著受害人的損失和犯罪的社會危害性大大增加。

3.小案犯罪流竄性強(qiáng)和偵查協(xié)作偏弱間的矛盾。首先由于我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致流動人口大幅增加，流動人口的犯罪率也隨之增加。其次隨著交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷發(fā)展完備，地區(qū)之間的距離大大縮短，多發(fā)性侵財小案的流動性較以往大大增強(qiáng)，犯罪的行為地與銷贓地、犯罪人的居住地和行為地之間的關(guān)聯(lián)隨之大大減弱。最后很多時候作案人事先踩點、熟悉現(xiàn)場，逃離現(xiàn)場更加便利，公安機(jī)關(guān)由于體制上條塊分割往往疲于應(yīng)對。

4.小案能夠獲取的線索、證據(jù)分散，并案偵查難以有效實施。多發(fā)性侵財小案通常為系列案件，使并案偵查成為可能。但是由于小案的流竄性較大，導(dǎo)致同屬一個或一伙作案所為的案件線索、證據(jù)分散，同時由于公安機(jī)關(guān)條塊分割，難以及時有效將線索串并，影響打擊效果。此外，小案中的搶奪和詐騙案件本身物證很少，搶奪案件發(fā)生的突然性強(qiáng)，案犯迅速作案、逃匿，并且盡快銷贓，現(xiàn)場幾乎遺留不下什么有價值的痕跡物證。而且由于發(fā)生突然，受害人在一時緊張無措的情況下也很難清晰記得案犯的相關(guān)突出的、鮮明的特征，加之如果案發(fā)現(xiàn)場人車密集，案件極短時間結(jié)束，目擊者流動性大，案后公安機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)的取證工作無異于大海撈針。電信詐騙案件中作案人和受害人基本除了語言交流根本沒有接觸，痕跡物證更是少之又少，能夠獲取的線索證據(jù)少之又少，偵查工作的開展和推進(jìn)難上加難。

(二)現(xiàn)階段破小案存在的問題

1.大案與小案之間的認(rèn)識不到位。一般小案案值不大，耗費的精力倒不小，由于基層警力資源不足、觀念上認(rèn)為小案相對于大案來說性質(zhì)不夠惡劣，社會危害不大，以及小案和大案相比難以凸顯工作成績等原因，導(dǎo)致小案工作不力。然而很多時候小案是大案的犯罪準(zhǔn)備，很多犯罪嫌疑人在實施大案的時候很謹(jǐn)慎、遺留痕跡物證很少，但是實施與大案相關(guān)聯(lián)的小案的時候會放松警惕，很多小案為大案提供了重要的線索，給偵查帶來相對的便利，對于小案的打擊可以較早的將大案扼殺在萌芽之中。同時多發(fā)性侵財?shù)男“钢泻芏喟讣ǔＪ峭换锶藢嵤┑?，串并起來往往“小案不小”，因此不能將小案與大案割裂開來。

2.對于小案的偵破局限于個案偵破的模式，導(dǎo)致小案偵查成本高。在一些破小案實踐中提出的口號依然局限在個案的思維，案件串并工作不到位，如小案零容忍、小案必破、建設(shè)專門力量等理念。傳統(tǒng)的案件偵查方法中一個案件從現(xiàn)場勘驗、確定偵查范圍方向、運用偵查措施抓捕犯罪嫌疑人通常會有一定的周期，這樣面臨海量的小案就大大增加了偵查的成本，同時基層有限的資源面對多發(fā)的小案，難以做到發(fā)一案破一案，這樣只會造成民警疲于奔命，難以持久。

3.小案情報信息共享、研判不足。由于各部門、各地區(qū)績效考核等因素導(dǎo)致各個部門、各個地區(qū)情報信息交流不多，怕自己的案子被別人偵破，同時信息化偵查大趨勢下面對海量的情報信息，如何能運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)披沙瀝金，找尋到可以為我所用的信息，之后進(jìn)行科學(xué)的研判，進(jìn)而進(jìn)行精確的、體系化的打擊，依然是目前亟待解決的問題，這樣就導(dǎo)致了面對越來越多的流動性大的可以并案偵查的小案難以及時串并案，降低了偵查的效率。

二、合成偵查在偵破小案中的優(yōu)勢和思路

(一)合成偵查在偵破小案中的優(yōu)勢

合成偵查可以理解為集合優(yōu)質(zhì)的偵查力量和偵查資源，廣泛收集線索資料，深入研判，統(tǒng)一作戰(zhàn)，以達(dá)到偵查目標(biāo)的一種偵查模式。合成偵查在偵破大案中優(yōu)勢顯現(xiàn)的已經(jīng)十分明顯，在偵破小案的優(yōu)勢方面有以下幾點：

1.偵查節(jié)奏加快，持續(xù)時間較短。合成偵查最重要的建設(shè)之一就是通過一定的機(jī)制和流程實現(xiàn)警務(wù)資源的集成，合成偵查各個部門根據(jù)設(shè)定好的職責(zé)流程，偵查啟動迅速并且同步。各警種近距離交流、共享情報信息，省去請求幫助環(huán)節(jié)，情報綜合研判出來的產(chǎn)品能夠快速落地，減少不必要的程序，偵查整體協(xié)作性提高，偵查時間大大縮短。

2.小案情報信息的整合更加全面和科學(xué)。合成偵查的主要目的就是避免各自為政，加強(qiáng)情報導(dǎo)偵，重要途徑就是數(shù)據(jù)整合、信息研判和線索管理一體化，其關(guān)鍵在于情報信息的收集共享研判，進(jìn)行串并案實現(xiàn)精確打擊，這是合成偵查的重要優(yōu)勢，也是偵破小案的效益最大化的偵查措施。各部門打破警種壁壘，實現(xiàn)情報信息的疊加效應(yīng)，共同對破案線索進(jìn)行研判、比對和碰撞，發(fā)揮情報信息的最大價值。

3.合成偵查手段多，打擊效果明顯

刑偵、網(wǎng)偵、技偵、視頻偵查等專業(yè)警種發(fā)揮各自部門的專業(yè)優(yōu)勢技能，各盡其責(zé)、實現(xiàn)捆綁作戰(zhàn)，及時交流案件進(jìn)展，提升打擊合力。在具體偵查中，既要沿用傳統(tǒng)的偵查思路、手段，還要充分運用現(xiàn)代化的科技手段，將兩者有機(jī)結(jié)合，如將傳統(tǒng)手段和科技手段結(jié)合使用，傳統(tǒng)偵查手段要借助信息化實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，進(jìn)而提高偵查效果[3]。尤其是針對多發(fā)性侵財小案中的流竄案件的打擊效能，效果顯著。

4.合成偵查大大降低小案偵破成本

合成偵查的前期投入只是建立一定的機(jī)制和流程，根據(jù)小案按需上案原則進(jìn)行多警種的合成作戰(zhàn)。面對海量小案，打通公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的壁壘，不再是效率低下的單打獨斗和請求支援，而是整體集團(tuán)化的主動偵查破案。這樣產(chǎn)出的效果則是小案的體系化、疊加式的打擊，就投入和產(chǎn)出的比較而言，偵破小案的成本大大降低，效益大大提高，合成偵查偵破小案也會成為長效機(jī)制，最后達(dá)到良性循環(huán)的理想效果。

(二)合成偵查偵破小案思路

合成偵查偵破小案的整體思路是以情報信息為導(dǎo)向，通過一系列機(jī)制打破壁壘、整合警務(wù)資源，綜合運用偵查措施，實現(xiàn)小案體系化打擊的目標(biāo)。

1．以情報信息為導(dǎo)向。信息化背景下情報信息的作用在偵查破案中不斷凸顯，合成偵查偵破小案也要以情報信息為導(dǎo)向，凸顯情報信息的能動價值，最大限度地釋放情報信息在偵破小案中先知先覺的潛能與靈動性，減輕傳統(tǒng)戰(zhàn)術(shù)行動部署對有限警力的依賴性，使情報信息在偵破小案中有效引領(lǐng)實戰(zhàn)，實現(xiàn)向情報信息要戰(zhàn)斗力、要效益的轉(zhuǎn)變。

2.建立合成偵查機(jī)制。合成偵查包含多個部門和警種，是需要內(nèi)部協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。系統(tǒng)論告訴我們，系統(tǒng)的整體性是系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素，系統(tǒng)的整體性則需要系統(tǒng)內(nèi)部各個要素、子系統(tǒng)科學(xué)合理的組合和排列，這就需要一定的機(jī)制將合成偵查中各個多元主體有效組織起來，實現(xiàn)警力資源、情報信息和偵查措施的有效整合，達(dá)到整體功能大于各部分功能之和的效果。

3.以小案體系化的打擊為目標(biāo)。合成偵查模式構(gòu)建的目的就是要擺脫面對海量小案“發(fā)一案，破一案”的被動模式，而是通過警務(wù)資源的整合、偵查措施的綜合運用形成打擊合力，實現(xiàn)小案“破一案，帶一串”的破案效果，使小案偵破呈體系化打擊的高效率打擊模式。

三、破小案的合成偵查路徑

(一)小案偵查警力資源的合成

警力資源的合成是整合具有偵查辦案及相關(guān)職責(zé)的警種的力量，通過統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，進(jìn)行多部門、多警種聯(lián)合作戰(zhàn)，優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)偵查資源利用效益的最優(yōu)化。警力資源合成之后需要有一個大腦，這就是合成偵查指揮室，還要有各個軀干去偵查，去做事，要明確各警種機(jī)構(gòu)的職責(zé)，并且要做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

1.合成偵查指揮室建設(shè)。合成作戰(zhàn)室的目的就是將刑偵、網(wǎng)偵、技偵、刑事科技各個部門的優(yōu)勢資源集合起來辦公。合成作戰(zhàn)室要集信息研判、落地偵查、指揮調(diào)度為一體，就如一個大腦在運作之后指揮軀干進(jìn)行效益最優(yōu)的行動。在實戰(zhàn)中，指揮室中各個部門一同辦公、近距離溝通交流，打破警種壁壘、部門壁壘和信息壁壘，同步上案、各盡其責(zé)。要對各個渠道收集到的信息進(jìn)行深度整合、精確分析，之后根據(jù)研判結(jié)果，各部門各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作進(jìn)行落地偵查，實行扁平化管理，實現(xiàn)既減少不必要的環(huán)節(jié)，又形成強(qiáng)大合力的良好效果。如2010年6月蘇州市公安局成立了由刑偵、網(wǎng)安等部門組成的合成偵查隊，在打擊流竄犯罪、多發(fā)性的侵財型小案方面成效顯著[4]。2014年7月吉林省長春市公安局的合成偵查室開始使用，將相關(guān)的警種和信息集中到一個平臺，最大限度地整合資源，縮短了辦案周期，降低了辦案成本。

2.合成偵查機(jī)構(gòu)構(gòu)成以及各自職責(zé)。首先要明確，合成偵查主要是一種理念和一種工作方式，并非是一成不變的教條，它是一個開放的體系，隨著實際工作的需要，合成部門可以有增有減，這也符合小案各部門按需參與的原則。就現(xiàn)代偵查結(jié)合小案的特點，刑偵、網(wǎng)偵、技偵、刑科技、情報部門等已經(jīng)很明顯成為當(dāng)然必不可少的部門。在各部門構(gòu)筑的合成偵查平臺中，刑偵部門作為打擊犯罪的先鋒，自然而然成為合成偵查的主導(dǎo)，負(fù)責(zé)合成偵查的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌運作，案件的偵查，犯罪的打擊和深挖等工作。網(wǎng)偵部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對涉網(wǎng)線索的收集、查證，電子證據(jù)的搜集、固定，以及對于涉網(wǎng)人、物的查控均應(yīng)負(fù)責(zé)。技偵部門負(fù)責(zé)電子圍欄信息的分析、偵控工作，如果有單獨的視頻偵查部門，視頻偵查部門也要擔(dān)負(fù)相應(yīng)的工作任務(wù)，如對于視頻信息的調(diào)閱、查控，對于人、車軌跡的偵查和研判；情報部門對于網(wǎng)上網(wǎng)下的情報信息均要進(jìn)行有效整合，為精確的分析和研判打下堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)需要再加入其他相關(guān)部門，履行相應(yīng)職責(zé)。

(二)小案偵查情報信息的合成

合成偵查的作戰(zhàn)室是案件偵破的中樞機(jī)構(gòu)，而合成偵查作戰(zhàn)室的中樞則為情報引導(dǎo)，情報工作質(zhì)量的優(yōu)劣決定著合成偵查的質(zhì)量。情報是能夠為偵查帶來效益的產(chǎn)品，不得不經(jīng)歷收集、研判和應(yīng)用等環(huán)節(jié)。

1.做好情報收集工作。當(dāng)前小案的情報收集主要包括網(wǎng)上和網(wǎng)下兩個層面。網(wǎng)上的情報收集主要依靠網(wǎng)偵部門，網(wǎng)上要充分利用三張網(wǎng)，一是公安網(wǎng)，公安網(wǎng)包含著戶籍管理、交通管理、刑事偵查等大量公安業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的信息和數(shù)據(jù)，是案件情報較為規(guī)范和準(zhǔn)確的來源。同時公安內(nèi)網(wǎng)的案件登記、現(xiàn)場勘查和訊問筆錄等也是情報的重要來源。二是企事業(yè)單位的局域網(wǎng)，很多銀行、郵政等部門的內(nèi)部網(wǎng)頁蘊含著大量的情報信息。三是互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)代人生活的一部分，虛擬社會和現(xiàn)實社會的互動更加頻繁，人們在交友、聊天、購物、求職等活動中在互聯(lián)網(wǎng)上留下了大量的痕跡信息，成為情報的重要來源。網(wǎng)下的情報收集首先要保證小案立案的如實登記，刑事科學(xué)技術(shù)部門細(xì)致的勘查現(xiàn)場，現(xiàn)場勘查筆錄和相關(guān)線索客觀詳細(xì)的記載要全部上網(wǎng)。其次要加強(qiáng)刑偵基礎(chǔ)工作，發(fā)展秘密力量，建設(shè)布局合理的情報信息網(wǎng)絡(luò)，拓展和扎實陣地控制，構(gòu)筑嚴(yán)密的陣控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)刑嫌調(diào)控工作，使得對犯罪分子經(jīng)常涉足的場所和領(lǐng)域情況明，掌控的住，情報的收集及時有效。

2.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)情報共享平臺。合成偵查與傳統(tǒng)的偵查協(xié)作的重要區(qū)別之一就是對于情報信息的依靠，前者顯然對于情報信息資源的依賴度更大，合成偵查的目的之一就是打破信息壁壘，面對發(fā)案數(shù)量極大的多發(fā)性侵財小案，情報信息的共享也成為合成偵查的當(dāng)然之意。因此，在收集的情報信息資源大的基礎(chǔ)上，只有情報信息共享范圍更大，合成偵查所取得的效果才能更明顯。合成偵查情報的來源不僅來自于自己的收集，還來自于共享。除了協(xié)查通報等傳統(tǒng)意義上的共享，更要大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)情報共享平臺的建設(shè)。情報的共享首先是共享意識，克服狹隘的信息地方保護(hù)主義和零和觀念，建立合作共贏的理念。其次是制度保障，建立統(tǒng)一規(guī)范的制度，明確情報信息共享的內(nèi)容、范圍、流程、規(guī)范、保密問責(zé)機(jī)制、資源補(bǔ)償機(jī)制等，為情報信息共享提供相應(yīng)的制度保障。最后是技術(shù)支撐，要以公安網(wǎng)絡(luò)為依托建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫情報平臺，同時要處理好平臺與電信、交通、郵政等部門的聯(lián)系，利于相互之間的信息互補(bǔ)進(jìn)行檢索查證和研判利用。如大連市公安局打造的“刑偵合成作戰(zhàn)平臺”就是以信息共享最大化為核心目標(biāo)，使信息掌握量最大，信息利用率最高，使得平臺在偵查實戰(zhàn)中發(fā)揮了大功效。

3.加強(qiáng)情報研判工作。情報研判是情報能夠發(fā)揮功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，否則情報只能是一些無用的信息和數(shù)據(jù)。情報研判的本質(zhì)就是在取得的信息中找到規(guī)律，提高情報信息的價值，是以信息為起點的偵查模式。落實到具體案件之中就是作案人或者案件之間以及內(nèi)部諸要素之間的穩(wěn)定的聯(lián)系，挖掘情報信息資源的關(guān)聯(lián)性。合成偵查的情報信息研判主要由刑偵部門進(jìn)行，并且要借助一定的技術(shù)系統(tǒng)，分析研判人員、車輛、電子、網(wǎng)絡(luò)等要素軌跡，通過查詢、比對、分析等一系列的工作，找到案件的關(guān)鍵點甚至還原案件，達(dá)到快速破案的最終目的。

(三)偵破小案偵查措施的合成

合成偵查中各個部門匯總的信息集聚之后通過情報部門來研判出情報產(chǎn)品，這一階段至為關(guān)鍵，但是接下來情報產(chǎn)品的落地使用更是關(guān)系到案件偵破實效，是前期偵查成本投入產(chǎn)出效益的階段，也是合成偵查目的之前的最后階段。落地偵查產(chǎn)出效益不及之前的個案偵查，從偵查方法的經(jīng)濟(jì)分析角度看，偵查的收益與偵查的成本投入嚴(yán)重不匹配，合成偵查的偵破小案的路徑就不能夠被應(yīng)用，因此情報產(chǎn)品的落地使用也極其重要。

1.合成作戰(zhàn)打擊現(xiàn)行。多發(fā)性侵財型的小案中兩搶案件發(fā)生突然性強(qiáng)，后期取證難度較大，本身很多小案就沒有被受害人報警，加之很多小案作案成本低，但是偵查成本高，警力不足，很多小案在報警之后被例行公事擱置起來，犯罪得不到及時有效的打擊，人民群眾的財產(chǎn)安全受到侵犯，犯罪分子的氣焰也日益囂張。因此爭取通過合成作戰(zhàn)抓獲現(xiàn)行的常態(tài)化是一個較為理想的狀態(tài)。當(dāng)前城市的監(jiān)控探頭數(shù)量可觀，街面的巡特警支隊的巡邏也基本24小時常態(tài)化，為合成作戰(zhàn)快速進(jìn)行即時性偵查提供了可能。在電子監(jiān)控網(wǎng)下，指揮中心和街面巡控力量緊密配合，以快治快，最好在案發(fā)之后盡快人贓俱獲，使對于小案的偵破限度達(dá)到最大。

2.并案偵查，實現(xiàn)小案積累式打擊。合成偵查中的情報產(chǎn)品的產(chǎn)出主要是通過并案偵查措施實現(xiàn)的。并案偵查對于以多發(fā)性和人員、手段的穩(wěn)定性為特點的小案來說是很有效的偵查手段，擺脫個案打擊，實現(xiàn)疊加式、積累式打擊，能夠達(dá)到“破一案、帶一串”的良好效果。但是串并案的前提是現(xiàn)場勘查的質(zhì)量能夠保證，在具體公安實踐中，公安機(jī)關(guān)對于以殺人案、爆炸案、放火案為代表的大案形成科學(xué)的現(xiàn)場勘查規(guī)范，勘查質(zhì)量較高。但是對于多發(fā)性侵財型的小案，由于案值不大、技術(shù)人員缺乏等原因，客觀上存在小案不認(rèn)真、不規(guī)范勘查的情況，很多雖然達(dá)到了數(shù)量要求，但是相當(dāng)程度的小案勘驗質(zhì)量不高，為并案偵查帶來了困難。因此首先應(yīng)加強(qiáng)刑偵和刑科技部門的現(xiàn)場勘查工作，制定科學(xué)合理的小案現(xiàn)場勘查規(guī)范，勘查內(nèi)容上不僅注重傳統(tǒng)痕跡物證，還要注重微量物證、生物物證和電子物證的采集，不僅為破案提供線索和證據(jù)支撐，還可為串并案打下堅實基礎(chǔ)，當(dāng)然這是在保證案件信息以及相關(guān)情報線索及時錄入公安網(wǎng)為前提，這樣才能保證小案的信息能夠在網(wǎng)上發(fā)生實時的碰撞。隨著信息化的發(fā)展，信息共享程度的大大飛越，網(wǎng)上串并的范圍也越來越大，要充分利用刑偵、技偵、網(wǎng)偵、視頻偵查等關(guān)聯(lián)警種的特長，發(fā)揮已經(jīng)建成的刑事犯罪信息系統(tǒng)、指紋識別信息系統(tǒng)、足跡信息系統(tǒng)、DNA自動識別系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的作用，在人、物、痕跡、信息、行為、時空等方面，通過信息碰撞、視頻調(diào)閱、鑒定比對、追蹤鎖定，實施由人到案、由案到人、由此及彼、由表及里的關(guān)聯(lián)、深度偵查，偵查效果會大大凸顯[5]。

3.加強(qiáng)追逃和追贓工作。追逃追贓工作不僅是給受害者安慰，體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的打擊實效，其本身也是偵查破案的重要手段。緊緊抓住多發(fā)性、侵財型的小案被盜物品的特征，一方面刑偵部門要發(fā)揮傳統(tǒng)手段的作用，通過陣地控制金銀首飾加工點、廢品收購點、機(jī)動車修理店、旅館、舊貨市場等，找出逃犯或贓物的線索。通過有獎舉報、秘密力量、親情規(guī)勸等手段追逃追贓。對于抓獲的在逃人員，對其交代的案件中的痕跡物證信息充分和其他案件比對，防止漏掉案件。另一方面要充分利用信息化手段追逃追贓，強(qiáng)化網(wǎng)上追逃和控贓，利用在逃人員線索分析系統(tǒng)、大情報系統(tǒng)等信息化建設(shè)的成果，挖掘網(wǎng)吧、銀行、勞務(wù)市場等信息資源發(fā)現(xiàn)在逃人員活動軌跡，及時抓捕。實時將陣地控制領(lǐng)域收集的物品信息或工作中查獲的可疑物品信息經(jīng)過網(wǎng)上的查詢和比對，發(fā)現(xiàn)線索，進(jìn)而破獲案件。

[1]董 坤，蘆 鵬.刑偵工作“管小案”的基本思路和具體方法[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報,2010(4):65-68.

[2]劉子陽.去年立偵“盜搶騙”案六百余萬起，公安機(jī)關(guān)將開展為其三年打擊“盜搶騙”專項行動[N].法制日報,2016-03-23(3).

[3]劉黎明.偵查“合成戰(zhàn)”之理念[J].云南警官學(xué)院學(xué)報,2012(2):53.

[4]唐 楊,焦 明.論信息化條件下的偵查合成戰(zhàn)[J].鐵道警官高等專科學(xué)校,2012(1):43-45.

[5]李培剛.合成偵查探索與實踐[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報,2015(10):6-8.

(責(zé)任編輯：王戰(zhàn)軍)

The Synthetic Investigation Paths in Investigating Minor Cases

HAN Da-tong

(People’sPublicSecurityUniversityofChina,Beijing100038,China)

Minor cases here refer to the frequent property-related cases. Now due to the lack of adequate understanding, the insufficient police force and some characteristics of the minor cases, the investigation results on minor cases are not good. The synthetic investigation has become more efficient way because of its advantages of fast pace, more means and reasonable intelligence integration. The whole thought of synthetic investigation on minor cases is to achieve systematic fight with intelligence information as direction and integrating resources by a series of systems. The investigation result could be improved through integrating policing resources, intelligence information and investigation measures.

frequent property-related cases; synthetic investigation; paths

2016-07-23

中國人民公安大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費研究生科研創(chuàng)新項目“信息化背景下多發(fā)性侵財小案偵查方法研究”(2016JKF01414)。

韓大彤(1993-)，男，遼寧沈陽人，中國人民公安大學(xué)偵查與反恐怖學(xué)院，2015級偵查學(xué)研究生。

D918.2

A

1671-685X(2016)04-0073-05