文/劉衛(wèi)紅（中共婁底市委黨校，湖南婁底417000）

供給側改革與經濟轉型升級路徑探析

文/劉衛(wèi)紅（中共婁底市委黨校，湖南婁底417000）

內容提要：供給側改革的根本目的是提高供給體系的質量和效率，促進經濟轉型升級，實現(xiàn)經濟更高水平的平衡。供給側改革是促進經濟轉型升級的必由之路。我國經濟轉型升級的基本趨勢是：逐步形成以服務業(yè)為主體的產業(yè)結構、以人為本的新型城鎮(zhèn)化、以消費為主導的經濟增長格局、以提升價值鏈為核心的出口結構。供給側改革促經濟轉型升級的路徑：鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進產業(yè)升級，深化體制改革，堅持綠色發(fā)展，協(xié)調供需關系。

供給側改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經濟轉型升級路徑

2015年底，中央經濟工作會議明確提出：供給側改革是未來一段時期我國經濟改革領域的新常態(tài)和促進經濟轉型升級的大邏輯。供給側改革的提出，表明了我國宏觀調控思路的重大變化，就是要通過改革創(chuàng)新+財政貨幣政策，實現(xiàn)對當前經濟問題的標本兼治。我國經濟已進入工業(yè)化中后期，經濟增長的趨勢、結構、動力都出現(xiàn)了與以往不同的新變化，增長、轉型、改革呈現(xiàn)出高度融合的新特點。供給側改革的根本目的是，通過改革提高供給體系的質量和效率，優(yōu)化經濟結構，尋找經濟中長期增長的新動力，促進經濟轉型升級與可持續(xù)發(fā)展。

一、供給側改革的內涵與背景

（一）供給側改革的內涵界定

供給和需求是市場經濟的兩個基本方面。兩者相互依存、互為條件，缺一不可，供需平衡是經濟健康發(fā)展的表征。供給側和需求側是經濟增長的兩大動力體系。需求側有投資、消費、出口“三駕馬車”，決定短期經濟增長；供給側有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新、制度五大要素，決定中長期經濟增長。供給側管理和需求側管理是宏觀調控的兩個基本手段。需求側管理主要通過稅收、貨幣、財政支出等手段調節(jié)經濟，重在解決總量問題；供給側管理主要通過優(yōu)化要素配置和調整結構來提高供給體系質量和效率，重在調結構。

供給側改革是指從供給側入手，用改革的辦法來解決供需錯配和要素配置的扭曲，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應能力，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。概括地講就是“供需再平衡、資源再配置”。供需再平衡是指新的需求如何滿足，過剩的供給如何淘汰，如何實現(xiàn)更高水平的平衡。要實現(xiàn)經濟更高水平的再平衡，必須通過資源再配置，就是讓資本、土地、勞動力等要素流動起來，從不需要的領域流到需要的領域，從過剩的領域流到短缺的領域，從低效的領域留到高效的領域。而要讓資源要素流動起來，必須發(fā)揮市場的決定作用，讓市場主體去發(fā)現(xiàn)市場，更有效的配置資源，政府為促進要素的有效流動創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供良好的制度。因此供給側改革，著力點在供給側，核心是結構性，關鍵是改革，是供給結構調整、制度供給和創(chuàng)新驅動三者的統(tǒng)一。根本目的是通過改革提高供給體系的質量和效率，優(yōu)化經濟結構，尋找經濟中長期增長的新動力，促進經濟轉型升級與可持續(xù)發(fā)展。

（二）供給側改革的經濟背景

近年來，我國經濟發(fā)展正在發(fā)生轉折性變化，人口、土地、資源、環(huán)境約束進一步強化，靠大規(guī)模的要素驅動、投資驅動的模式難以持續(xù)，表現(xiàn)在產業(yè)發(fā)展上，傳統(tǒng)產業(yè)對經濟發(fā)展的支撐作用明顯減弱，文化、健康、大數據、智能制造等新動力正在發(fā)育成長之中，但還沒有強大到能夠承擔經濟增長的發(fā)動機。新興產業(yè)要對舊動力形成明顯的替代效應，必須改革創(chuàng)新，如果不能迅速有效地進行制度改革和技術創(chuàng)新，形成新的增長動力，就可能掉入“中等收入陷阱”。

1.供需結構失衡愈演愈烈。從需求看，消費正步入第4次結構升級，以“住”“行”為主導的消費結構向多樣化、高端化和服務化需求結構轉換；“文化”、“健康”、“大數據”等正在成為新的消費熱點；高品質需求難以得到滿足，國內消費增速不明顯，而居民境外消費猛增，消費者在境外購買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。從供給來看，一方面市場上商品琳瑯滿目，大量產品過剩。另一方面，大路貨”多，高精尖產品少，滿足消費者多樣化、個性化、高端化消費需求的能力不足；服務業(yè)領域供給不足。因此當前我國供需不平衡的主要問題是供給不足與供給過剩并存，需求下降與需求外移并存。供需失衡，既有總量不平衡，更有結構不平衡。

2.提升發(fā)展質量勢在必行。我國經濟規(guī)模已經躍居世界第二，但是經濟大而不強，其核心競爭力與其龐大的規(guī)模并不相稱，我國有200多種工業(yè)品產量居世界第一，但是工業(yè)化任務遠未完成，要完成工業(yè)化必須走過規(guī)模工業(yè)——質量工業(yè)——品牌工業(yè)——智慧工業(yè)四個階段，而目前我國的工業(yè)大都處于規(guī)模工業(yè)階段。當前我國提出《中國制造2025》，就是要用10年左右的時間，提高工業(yè)的質量和品質。提高工業(yè)的質量和品質重點要解決關鍵材料、關鍵零部件、核心元器件、高端成套裝備、高端檢測檢驗設備的創(chuàng)新與國產化，以提高質量和效益為中心，提升工業(yè)的產業(yè)鏈和附加值，提高經濟的核心競爭力。

3.國內經濟運行面臨“四降一升”變局。近期我國經濟運行面臨著經濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發(fā)生概率上升的困難。近幾年來，經濟增速逐年下降，投資特別是民間投資拉動經濟增長的效應明顯減弱。工業(yè)品出廠價格連續(xù)4年下跌［1］，實體企業(yè)盈利下降，越是上游的企業(yè)，利潤下降得越明顯，有些是全行業(yè)虧損。財政收入增幅下降，甚至出現(xiàn)負增長，土地財政坍塌，居民收入增速放慢。產能化解難度大，銀行不良資產壞賬率上升，債務違約事件增多，資本市場劇烈震蕩，失業(yè)率上升，經濟風險發(fā)生的概率上升。產生這些問題的原因供給和需求兩側都有，但主要原因在供給側、結構性、體制性矛盾，在這種情況下，僅靠擴大需求不改善供給的話，從長期來看，很難阻止經濟的繼續(xù)下行特別是企業(yè)效益的下滑。

4.從國際看，世界經濟深度調整概率增大。當前世界經濟正在發(fā)生深刻調整。國際金融危機打破了歐美發(fā)達經濟體借貸消費，東亞地區(qū)提供高儲蓄、廉價勞動力和產品，俄羅斯、中東、拉美等提供能源資源的全球經濟大循環(huán)，國際市場有效需求急劇萎縮，經濟復蘇乏力。各國競爭首先是圍繞科技的競爭。新一輪科技和產業(yè)革命蓄勢待發(fā)，重大顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，科技成果轉化速度加快，這些科技創(chuàng)新將帶來難以想象的供給能力，為經濟發(fā)展提供強勁動力。誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能領先發(fā)展。二是圍繞全球治理體系的競爭。金融危機是一次重新洗牌的過程，各國都在加快調整發(fā)展模式，重塑優(yōu)勢的產業(yè)，搶占經濟制高點和全球話語權。誰擁有制定規(guī)則的權力，誰就掌握了發(fā)展的主動權。因此我們需要從供給側發(fā)力，找準在世界供給市場上的定位，在新一輪競爭中贏得先機。

二、經濟轉型升級的主要趨勢

當前我們正處在經濟轉型升級的歷史關節(jié)點，國際國內環(huán)境深刻變化，是調結構轉方式的重要窗口期和歷史拐點。隨著經濟的發(fā)展和結構的調整，我國經濟轉型升級呈現(xiàn)的主要趨勢和特點是：

（一）逐步形成以服務業(yè)為主體的產業(yè)結構

能否形成以服務業(yè)為主體的產業(yè)結構，是我國經濟轉型升級的首要問題。第一，服務業(yè)發(fā)展空間巨大。我國已進入工業(yè)化中后期，服務業(yè)的比重會明顯提升，服務業(yè)的結構會不斷優(yōu)化。當前，我國服務業(yè)占比與同等發(fā)展中國家相比要低10個百分點左右，與發(fā)達國家相比要低20個百分點以上［2］，服務業(yè)發(fā)展空間巨大。服務業(yè)不僅速度在增長，結構也在發(fā)生重大變化，與制造業(yè)轉型升級相適應，以研發(fā)、金融、物流、信息等為重點的生產性服務業(yè)占GDP的比重將不斷提高。第二，服務業(yè)是經濟和社會的雙重穩(wěn)定器。就業(yè)問題既和經濟增長速度相關聯(lián)，但更和產業(yè)結構相聯(lián)系，服務業(yè)的就業(yè)帶動能力強。據統(tǒng)計測算，第三產業(yè)每增長1個百分點能創(chuàng)造約100萬個就業(yè)崗位，比工業(yè)多50萬左右，服務業(yè)將成為未來主要的就業(yè)容納器。因此以服務業(yè)為主體的產業(yè)結構不僅是重要的經濟增長點，也是解決我國就業(yè)問題的主要載體。第三，服務業(yè)助推工業(yè)轉型升級。服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)如現(xiàn)代科技、現(xiàn)代信息、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等是工業(yè)轉型升級的必要條件，制造業(yè)服務化的特點日趨明顯，以服務業(yè)為主體的產業(yè)結構，不是不要提高工業(yè)化水平，恰恰是工業(yè)化發(fā)展的基本規(guī)律。

（二）逐步形成以人為本的新型城鎮(zhèn)化

當前我國仍處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期。城鎮(zhèn)化為擴大內需、促經濟轉型升級帶來巨大的機遇。城鎮(zhèn)化的關鍵是人的城鎮(zhèn)化，釋放新需求、創(chuàng)造新供給的一個重要載體是人口城鎮(zhèn)化［3］。而人的城鎮(zhèn)化首要問題是解決長期在城市居住的農民工的城鎮(zhèn)化。按照十八屆五中全會精神，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，深化戶籍制度改革，加快推動基本公共服務均等化，讓農村人口進城落戶更便捷，讓在城市居住的農村人口在子女就學、社會保障、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面享受均等待遇。深化戶籍制度改革要推進三個重要轉變：由對人口的控制向對人口的服務與管理轉變；由城鄉(xiāng)二元戶籍制度向居住證制度的轉變；人口管理將由治安部門的管理向人口服務部門的管理轉變。通過積極的調整與改革，使公平之門在制度和政策層面逐步打開，從而最終保證每一個人都能夠享受到改革和發(fā)展的紅利。

（三）逐步形成以消費為主導的經濟增長格局

消費是生產的目的，社會生產的最終目的是不斷提高人們日益增長的物質文化需要。消費也是拉動經濟增長的最終動力，隨著消費總量的大幅提升，消費對經濟增長的貢獻明顯提升，正在成為拉動經濟增長的主導力量；同時消費結構的變化為經濟增長帶來巨大的內生動力，當前消費結構正步入第4次升級，以“住”“行”主導的消費結構向多樣化、高端化和服務化需求結構轉換，“文化”、“健康”、“大數據”等正在成為新的消費熱點。與過去消費結構相比，我國的消費結構正由生存型消費向發(fā)展型消費升級、由物質型消費向服務型消費升級、由傳統(tǒng)消費向新型消費升級，并且這一升級趨勢越來越明顯，速度越來越快，由此為經濟發(fā)展提供新的動力，并引發(fā)經濟結構的重大變化。

（四）逐步形成以提升產業(yè)價值鏈為核心的出口結構

隨著經濟全球化的深入發(fā)展和國際分工的日趨細化，國際貿易步入全球價值鏈時代。所謂“全球價值鏈”，是指一件商品或服務從設計、生產、市場營銷、技術支持，到最終被消費者使用的所有環(huán)節(jié)在全球范圍內分工后，形成覆蓋世界各國和地區(qū)的龐大生產網絡［4］。這樣，一個國家對外貿易的比較優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在行業(yè)競爭中，而且體現(xiàn)在價值鏈的各個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都創(chuàng)造附加值，但一般情況下價值鏈兩端即研發(fā)設計和市場營銷創(chuàng)造的價值最大。長期以來，我國在全球價值鏈中主要處于加工制造環(huán)節(jié)，代價大，利潤低。因此推動出口產品結構升級，要以提升我國產業(yè)國際價值鏈地位為核心，逐步從加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設計、品牌營銷兩端延伸，構建自主技術、自主品牌和自主銷售網絡，加快培育技術、品牌、質量、服務等出口新優(yōu)勢。

三、供給側改革促進經濟轉型升級的路徑

近期供給側改革要解決的重點是去產能、去庫存、去杠桿、降成本，補短板，但供給側改革絕不是簡單的關停并轉，根本目的是促經濟轉型升級，塑造經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的新動力。

（一）鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

供給側改革是通過提高全要素生產率來提高經濟增長的質量和效益，而提高全要素生產率關鍵是創(chuàng)新。

創(chuàng)新是需要條件的。一要有資金。鼓勵創(chuàng)新，既要給企業(yè)解決融資難融資貴的問題，也要幫助企業(yè)降低風險。當前企業(yè)融資難融資貴主要原因是融資渠道狹窄，企業(yè)更多依靠銀行貸款。在我國，股市、債市等直接融資占社會融資總規(guī)模的20%左右，其中股市占社會融資總額比重僅為5%左右，銀行等間接融資占到80%左右［5］，這不僅讓企業(yè)沒有足夠的資金用于創(chuàng)新，也讓企業(yè)承擔了絕大部分創(chuàng)新失敗的風險。因此在經濟轉型、結構調整的過程中，原來那種過度依賴銀行的間接融資的金融市場也需要進行調整，發(fā)展多層次的資本市場，提高直接融資的比重。二要有好的制度。沒有好的制度，不可能有重大創(chuàng)新。好的制度要有幾個條件：要有一個公平競爭的市場環(huán)境；要有一套嚴格的知識產權保護制度；要有一套激勵創(chuàng)新者的機制；要有一套在稅收、信貸、獎勵等方面幫助創(chuàng)新者的政策。三要有人才。人才也是激勵出來的，尊重人才就是要讓人才得到他應有的回報。華為之所以具有強大的創(chuàng)新能力，原因之一是對人才的激勵機制，員工獲得股權，參與公司分紅，將員工的人力資本與企業(yè)的未來發(fā)展緊密聯(lián)系起來。

創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)是緊密聯(lián)系的。在創(chuàng)新中創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)新。創(chuàng)新是保障創(chuàng)業(yè)成功和可持續(xù)發(fā)展的主要手段，沒有創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)難以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和質的飛躍；創(chuàng)業(yè)是將創(chuàng)新商業(yè)化或社會化的過程，沒有參與創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新只能停留在發(fā)明、技術專利、學術論文或理念階段，創(chuàng)新就成為空談。2015年國務院印發(fā)《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，通過簡政放權、優(yōu)化服務、減免小微企業(yè)稅費、建立創(chuàng)投引導基金等措施，激發(fā)了市場的活力，形成了新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。一個社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動越活躍，社會所蘊藏的潛能越會充分釋放。

（二）促進產業(yè)升級

1.淘汰僵尸企業(yè)。建立“僵尸企業(yè)”數據庫，分析主要成因，開展分類處置；建立健全政府、法院、銀行、企業(yè)間溝通協(xié)調機制，妥善解決好職工安置和資產處置等問題，加快盤活“僵尸企業(yè)”原有的有效資產。通過清理無效供給，有序化解過剩產能，提高行業(yè)的集中度，優(yōu)化供給結構。

2.推動服務業(yè)大發(fā)展。我國服務業(yè)已進入大發(fā)展的時期，以服務業(yè)為主導的經濟開始形成。要打破服務業(yè)市場的行政壟斷，全面放開競爭性領域服務市場，形成統(tǒng)一開放、公平競爭的市場體系，擴大服務領域的供給能力，解決服務產品的短缺。一是提高服務業(yè)發(fā)展水平。在進一步提升生活性服務業(yè)的同時，把發(fā)展現(xiàn)代科技、現(xiàn)代信息、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè)作為重點。二是進一步開放服務業(yè)市場?，F(xiàn)代服務業(yè)市場開放的重點是：放開服務業(yè)價格的管制；打破服務業(yè)領域的行政壟斷；擴大服務業(yè)對社會資本的全面開放；加大政府購買公共服務的力度。

3.改造提升傳統(tǒng)產業(yè)與培育新興產業(yè)相結合。緊緊圍繞“調整存量、優(yōu)化增量、做大總量、提升質量”，堅持傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)兩手抓，打造工業(yè)經濟發(fā)展雙動力。運用新技術、新設備、新工藝，推行新產品、新業(yè)態(tài)、新模式，提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高價值鏈和產品附加值。按照高端化、智能化、綠色化、服務化的方向，培育發(fā)展新興產業(yè)，實施好《中國制造2025》，形成工業(yè)新優(yōu)勢，推進工業(yè)邁向中高端。

（三）深化體制改革

供給與需求之間的矛盾根源在于體制的阻礙，因此體制改革是實現(xiàn)供需再平衡的核心任務。

1.深化行政管理體制改革。盡快走出一條“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的新路子，更好地發(fā)揮政府的作用。當前最重要的是明確政府的權力邊界，在行政干預上做“減法”，同時切實履行好宏觀調控、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、保護環(huán)境等基本職責。通過建立有法律效力的“權力清單”、“負面清單”，“責任清單”來確定政府和市場的合理邊界，消除不作為和亂作為，為市場伸展打開足夠的空間。

2.深化金融體制改革。金融體制改革是供給側改革的重頭戲。根據供給學派的觀點，經濟的增長依賴于要素的供給，而在諸多生產要素中，資本要素最為關鍵。當前，金融結構、金融體制與經濟轉型升級、實體經濟發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不相適應的矛盾越來越突出。一要繼續(xù)推進利率市場化改革。優(yōu)化央行利率的市場傳導機制，健全央行對商業(yè)銀行的監(jiān)管和考核體系，破除金融抑制和金融被動，增強金融服務實體經濟的能力。二要放寬市場準入，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應，發(fā)展民間資本為主體的各類中小民營銀行。三要加強多層次資本市場體系建設，促進直接融資的發(fā)展。

3.深化財稅體制改革。財政是國家治理的基礎與重要支柱。建立健全有利于經濟轉型升級和公平正義的現(xiàn)代財政制度，需要改革以下幾個方面：一是預算制度改革。除法定涉密信息外，各級政府預算和決算都要向社會公開，全面接受社會監(jiān)督，打造陽光財政。二是理順政府關系?，F(xiàn)在中央與地方財權事權不對稱，如何在加大中央對地方轉移支付力度的同時，合理劃分中央和地方的支出責任、建立穩(wěn)定合理的地方稅體系更為重要。三是“清費立稅”，進一步擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，全面實施“營改增”，促進服務業(yè)的發(fā)展和科技創(chuàng)新。四是建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，賦予地方政府發(fā)債權限，防止和化解地方債務風險。

除此還要積極推進國有企業(yè)改革、收入分配制度改革、社會保障制度改革等，以營造良好的市場競爭環(huán)境，最大限度激發(fā)市場的活力。

（四）堅持綠色發(fā)展

良好的生態(tài)環(huán)境既是最公平的公共產品，也是最普惠的民生福祉。堅持綠色發(fā)展，就是要保證“可持續(xù)”。當前人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，生態(tài)環(huán)境惡化已成為突出的民生問題，綠色發(fā)展關系人民福祉，關乎民族未來。一是建立企業(yè)環(huán)境信息披露制度。以立法的形式，明確企業(yè)環(huán)境信息披露的內容和時間，量化污染物排放指標，特別是要重點排污企業(yè)進行跟蹤，規(guī)范它們的環(huán)境信息披露行為。二是建立以綠色發(fā)展為導向的考評和獎懲機制。通過市場機制和中介機構，實施第三方評價和監(jiān)督制度，將評價結果與企業(yè)融資、項目申報、財政支持掛鉤，使綠色發(fā)展成為導向和約束。三是建立健全生態(tài)責任追究制度。生態(tài)環(huán)境是一種純公共產品，容易出現(xiàn)公地悲劇。要將綠色發(fā)展和生態(tài)保護納入政府官員的考核指標，建立官員綠色發(fā)展績效考核體系和生態(tài)環(huán)境破壞終身追究制。

（五）協(xié)調供需關系

供給側改革并非孤立地進行供給領域的改革，供給和需求是市場上不可分割的兩個領域，他們彼此相互影響，互相促進，是一個問題的兩個方面。從改革的整體來看，真正的結構性改革，既包括供給側，也包括需求側。從短期來看，穩(wěn)定需求是經濟轉型升級的必要基礎，沒有穩(wěn)定的需求不可能順利開展供給側改革；從長期來看，通過供給側改革，實現(xiàn)經濟增長動力的轉換和經濟發(fā)展方式的轉型，使生產供應更好地適應市場需求，因此政策的著力點必須注重供需雙側發(fā)力。從需求側看，改善消費環(huán)境，提升消費熱點，提高消費能力；增加短板投資，加強投資的有效性和投資的多元性；提升產業(yè)的國際價值鏈地位，推動出口產品結構升級。

總之，“十三五”時期無論是在需求側還是供給側，改革都會繼續(xù)。當下最大的主題是供給側改革，最大的希望也是供給側改革，這是影響中長期增長和發(fā)展的深層次改革。通過供給側改革，努力推動我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平，實現(xiàn)經濟轉型升級。只有這樣，才能順利跨越中等收入陷阱，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。

［1］李翀.論供給側改革的理論依據和政策選擇［J］.經濟社會體制比較.2016（01）.

［2］王佳寧，盛朝迅.重點領域改革節(jié)點研判:供給側與需求側［J］.改革，2016（01）.

［3］郭廣銀.以人為本是新型城鎮(zhèn)化的根本價值遵循［N］.新華日報2016-02-05.

［4］吳敬璉，厲以寧等.供給側改革引領“十三五”［M］.中信出版集團出版，2016-03.

［5］文建東，宋斌.供給側結構性改革:經濟發(fā)展的必然選擇［J］.新疆師范大學學報.2016（02）.

責任編輯：李翔

F401

A

1008-6323（2016）05-0083-04

劉衛(wèi)紅，婁底市委黨校經濟學副教授。

2016-09-02