汪玲
(重慶市環(huán)境科學(xué)研究院 重慶 401147)
淺析生態(tài)系統(tǒng)管理中的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)問題
汪玲
(重慶市環(huán)境科學(xué)研究院 重慶 401147)
隨著生態(tài)環(huán)境的遭到破壞,各種污染事件層出不窮,人們由此也認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。本文對(duì)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的關(guān)鍵問題進(jìn)行探析,為當(dāng)前的生態(tài)系統(tǒng)管理工作提供借鑒。
生態(tài)系統(tǒng)管理 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià) 問題
開展生態(tài)系統(tǒng)管理是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相互,人與自然可持續(xù)發(fā)展的有效手段。但是由于生態(tài)環(huán)境具有復(fù)雜性,因此需要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià),研究環(huán)境中各要素的生態(tài)關(guān)系并發(fā)現(xiàn)問題,為保護(hù)環(huán)境提出科學(xué)依據(jù)[1]。但是在開展生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作時(shí)也要考慮評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)結(jié)果4項(xiàng)關(guān)鍵問題。
生態(tài)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)有助于后期開展生態(tài)保護(hù)與管理工作的基礎(chǔ)工作,為決策者與公眾提供具有可讀可用的信息。有目的地開展環(huán)境評(píng)價(jià)有利于評(píng)價(jià)工作指明研究方向,保障評(píng)價(jià)工作的順利開展。環(huán)境評(píng)價(jià)的目的不同,評(píng)價(jià)的內(nèi)容與使用的評(píng)價(jià)方法也就不同,所帶來的結(jié)果也就有所不同。因此確定環(huán)境評(píng)價(jià)的目的對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作而言尤為重要。環(huán)境評(píng)價(jià)的目的應(yīng)以服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)管理服務(wù)為主。此外,生態(tài)評(píng)價(jià)也是一項(xiàng)需要生態(tài)系統(tǒng)管理者參與的工作,需要管理者認(rèn)可根據(jù)區(qū)域內(nèi)存在的生態(tài)問題制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)目的。如較為常見的濕地問題,在評(píng)價(jià)目的確定環(huán)節(jié)需濕地生態(tài)系統(tǒng)問題,濕地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于人類有利的一面,也有不利的一面。但是在早期,人們割裂性地認(rèn)識(shí)濕地生態(tài),導(dǎo)致其評(píng)價(jià)的不科學(xué)性。因此,將可將環(huán)境評(píng)價(jià)的目的確定為提高對(duì)濕地的保護(hù)程度與利用率,優(yōu)化濕地的資源配置,管理者根據(jù)評(píng)價(jià)目的開展一系列的活動(dòng),環(huán)境評(píng)價(jià)也才會(huì)具有意義[2]。因此,對(duì)于評(píng)價(jià)目的而言能夠服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)管理、管理者的認(rèn)可二者缺一不可,是生態(tài)系統(tǒng)管理工作的順利開展的重要保障。
有了目的也就有了方向,而接下來首要考慮的就是如何完成目的。因此,也就需要環(huán)境保護(hù)者考慮用何種方法獲取數(shù)據(jù)、構(gòu)建生態(tài)評(píng)價(jià)模型。評(píng)價(jià)方法對(duì)于評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)與評(píng)價(jià)結(jié)果有著直接的影響,并間接對(duì)生態(tài)系統(tǒng)管理帶來影響[3]。環(huán)境評(píng)價(jià)需要獲取數(shù)據(jù)并利用指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),但是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)相對(duì)較多,體系龐大,如何選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)也成為建模工作中首要解決的問題。劉建軍在建立荒漠景觀生態(tài)指標(biāo)體系時(shí)提出要保證全體指標(biāo)的科學(xué)性??茖W(xué)性是國(guó)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)建模時(shí)首要考慮的一項(xiàng)重要原則。環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)需要有具有科學(xué)原理的支持,能夠如實(shí)、準(zhǔn)確的反映出評(píng)價(jià)主體的特征、現(xiàn)狀、變化規(guī)律等;同時(shí)能夠獲取科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。方法要具有可行性是生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)模型建立中的另一個(gè)基本原則。可行性要求評(píng)價(jià)指標(biāo)具備以下4項(xiàng)要求:①具有較強(qiáng)的操作性,方便廣泛應(yīng)用;②體系簡(jiǎn)單明了,評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠反映生態(tài)環(huán)境特征,定義明確、無歧義;③要求在現(xiàn)有的檢測(cè)水平、統(tǒng)計(jì)手段基礎(chǔ)上能夠獲取準(zhǔn)確、真實(shí)的數(shù)據(jù);④能夠獲取持續(xù)不斷的新數(shù)據(jù),保證管理者能夠根據(jù)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的更新。具備上述4項(xiàng)要求的方法即為可行性方法。隨著技術(shù)的發(fā)展,越來越多的新技術(shù)被應(yīng)用于環(huán)境數(shù)據(jù)的獲取工作中。如遙感、GIS等技術(shù),應(yīng)用方便且能夠獲取持續(xù)不斷的新數(shù)據(jù),有利于對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)與評(píng)估,從而促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。
評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)是開展生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作的重要保障。除了方法、技術(shù)給當(dāng)前生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)帶來制約之外,當(dāng)前評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的不足也是制約當(dāng)前評(píng)價(jià)工作的主要原因。選擇符合決策要求的數(shù)據(jù)也成為當(dāng)前評(píng)價(jià)工作中的重點(diǎn)問題。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),因而通常需要較多的、全面的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外,由于生態(tài)系統(tǒng)是不斷演變的,固定的數(shù)據(jù)是無法如實(shí)地反映其演變過程。因此,生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)選取的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)要能夠持續(xù)不斷地獲取,能夠如實(shí)、準(zhǔn)確地反映出評(píng)價(jià)主體的變化過程[4]。同時(shí)還要確保數(shù)據(jù)的全面性,具有較為廣闊的覆蓋性。如對(duì)地區(qū)、國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),要保證數(shù)據(jù)能夠覆蓋整個(gè)地區(qū)、國(guó)家生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)域,能夠反映出整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的變化情況。如在美國(guó)生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告《美國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)》中,管理者選擇的103個(gè)指標(biāo)時(shí)中,只有58個(gè)指標(biāo)有足夠的數(shù)據(jù)支持,但是缺乏足夠的數(shù)據(jù)支持的指標(biāo)有31個(gè)。然而就是由于缺乏足夠的數(shù)據(jù),目前美國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的重要特征仍無法安全、有效的報(bào)道,降低生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告的實(shí)際價(jià)值。這也就給當(dāng)前環(huán)境評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的選取工作提供了借鑒意義,要求數(shù)據(jù)要具有一定的廣度。
生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果有兩個(gè)主要的作用,一是為生態(tài)系統(tǒng)管理的決策提供數(shù)據(jù)支持,二是向公眾公布生態(tài)環(huán)境環(huán)境的狀況,從而提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。因此,生態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果要具有真實(shí)性與可讀性。真實(shí)性要求對(duì)客觀生態(tài)環(huán)境狀況的評(píng)價(jià)真實(shí),符合客觀實(shí)際;可讀性要求評(píng)價(jià)結(jié)果具有可讀價(jià)值,能夠指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作。評(píng)價(jià)結(jié)果要能反映出當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境的狀況,表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)、生態(tài)保護(hù)政策等與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。例如生物多樣性的變化給生態(tài)環(huán)境帶來的影響,生物多樣性下生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品及服務(wù)的供應(yīng)及恢復(fù)能力之間的關(guān)系等,因而也就具有可讀價(jià)值。利用真實(shí)的數(shù)據(jù)真實(shí)地反應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)的演變過程,從而提高決策科學(xué)性。而公眾也能從真實(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)果中,意識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性,從而積極地參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作當(dāng)中。
在生態(tài)保護(hù)工作中,管理者需要確定以服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)管理的的目的,運(yùn)用科學(xué)性的評(píng)價(jià)方法獲取真實(shí)的數(shù)據(jù)與評(píng)價(jià)結(jié)果,為生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)號(hào)召全民行動(dòng),依據(jù)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果與系統(tǒng)管理要求開展環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)人類與自然的可持續(xù)發(fā)展。
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