郭永紅

近年，隨州市結(jié)合實(shí)際，大力實(shí)施以“發(fā)展民主、保障民生、凝聚民心”為主要內(nèi)容的“三民工程”，以基層黨組織為主渠道落實(shí)，把“好事”交給基層組織去做，把“好人”讓給基層干部去當(dāng)，讓基層黨建真正植根群眾、情暖民心。但在為民服務(wù)中也有一些困惑，離習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“群眾想什么，我們就干什么”尚有差距。

困惑之一：有的服務(wù)“節(jié)奏慢半拍”。當(dāng)前，農(nóng)村、社區(qū)群體大體可以分為外出務(wù)工人員、本土創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員和留守人員三大類，各類群體的需求逐漸呈現(xiàn)多樣化的特征。對(duì)“群眾想什么”，要么想不到，如留守兒童、留守婦女、空巢老人更加渴望獲得社會(huì)的關(guān)愛(ài)、政府的溫暖，我們習(xí)慣給錢給物，而忽視了人文關(guān)懷。要么做不到，如外出務(wù)工人員要辦證，往返不方便，亟需提供遠(yuǎn)程代辦服務(wù)，而我們?cè)诜?wù)機(jī)制、技術(shù)手段上跟不上。

困惑之二：有的服務(wù)“做了難做好”。各個(gè)部門“腳”往農(nóng)村、社區(qū)里伸，事往農(nóng)村、社區(qū)里轉(zhuǎn)，基層工作量比較大。特別是撤組并村、村改社區(qū)后，為數(shù)不多的農(nóng)村、社區(qū)干部要為成千上萬(wàn)的群眾服務(wù)，更加顯得有些力不從心。而且，現(xiàn)在農(nóng)村、城鎮(zhèn)人口流動(dòng)性加大，有的地方居民分散、交通不便、信息不暢，無(wú)形中增加了為民服務(wù)的難度。受種種客觀因素制約，基層干部為民服務(wù)的效果并不理想。

困惑之三：有的服務(wù)“叫好不叫座”。一些部門熱衷于送服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，但有時(shí)所送并非群眾所需。如有的村黨員群眾服務(wù)中心配備了圖書室，書架上的書卻很少有人問(wèn)津、滿是灰塵；有的金融機(jī)構(gòu)開展送金融下鄉(xiāng)活動(dòng)，推銷理財(cái)產(chǎn)品，村民不為所動(dòng)。如近年一些社區(qū)紛紛建起了老年人日間照料中心。然而，有的“托老所”一天看不到幾位老人光顧，甚至長(zhǎng)期處于關(guān)門狀態(tài)。

解決上述困惑，關(guān)鍵在于促進(jìn)供給側(cè)與需求側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接。為此，隨州探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，整合各領(lǐng)域網(wǎng)上和網(wǎng)下便民服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)多網(wǎng)合一、四級(jí)互聯(lián)的“e+”為民服務(wù)體系，開啟了信息化時(shí)代為民服務(wù)新模式。一年多的實(shí)踐，帶給我們一些有益的啟示。

要堅(jiān)持眼睛向下，加強(qiáng)干群黨群互動(dòng)，精準(zhǔn)把脈群眾所想，讓服務(wù)“適銷對(duì)路”“適意稱心”。要了解群眾所想所憂所盼所需，首先必須眼睛向下看，深入群眾中。可僅憑一己之力，畢竟目力有限。在信息化時(shí)代，電視、電腦、手機(jī)基本普及，小小的一張“屏”讓人與人之間的距離更近。因此，要學(xué)會(huì)運(yùn)用信息化手段，搭建電視、電腦、手機(jī)“三屏互動(dòng)”平臺(tái)，完善上情下情溝通反饋機(jī)制。

要堅(jiān)持力量下沉，實(shí)現(xiàn)線上線下互聯(lián)，融合打造服務(wù)快車，暢通“最后一公里”“最后一步路”。目前，村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，形成了實(shí)體層面的市縣鄉(xiāng)村四級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前，可以借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，建設(shè)與實(shí)體平臺(tái)相匹配、相聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。如外出務(wù)工人員辦證時(shí)可以通過(guò)手機(jī)視頻軟件，實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程驗(yàn)證身份；領(lǐng)證時(shí)可以采用遠(yuǎn)程打印技術(shù)，在工作地直接取證。通過(guò)線上、線下的無(wú)縫對(duì)接、實(shí)時(shí)互聯(lián)，讓服務(wù)乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”。

要堅(jiān)持重心下移，促進(jìn)資源要素互通，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障，增長(zhǎng)為民服務(wù)的“本錢”“本領(lǐng)”?；鶎痈刹繛槊穹?wù)，既要有“米”這個(gè)本錢，也離不開“巧”這個(gè)本領(lǐng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，加什么？就是要加上各種資源要素，通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合、優(yōu)化配置，做到用得其所、用當(dāng)其時(shí)。當(dāng)前，要借供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的東風(fēng)，推進(jìn)各領(lǐng)域各部門的政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人員等資源要素向基層傾斜、向一線流動(dòng)，源源不斷地向基層供給“血液”，堅(jiān)持不懈地提高基層“造血”功能。

（作者系隨州市委常委、組織部部長(zhǎng)）