在湖南省寧鄉(xiāng)縣采訪時(shí)，多位干部向記者提到一位吃拿卡要出了名的村支書。當(dāng)?shù)丶o(jì)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這位名叫劉鑫高的資福鄉(xiāng)河泉村原黨支部書記，不僅在危房改造資金上打主意，向危房改造戶索要好處費(fèi)，甚至連貧困生微薄的助學(xué)金也不放過。

“經(jīng)過劉鑫高的手，河泉村一位貧困生從團(tuán)縣委申請(qǐng)獲得了1400元助學(xué)金，卻被他抽走400元作為感謝費(fèi)。一粒老鼠屎，壞了一倉谷，基層干部的形象就是被這樣的人搞壞的?！睂庎l(xiāng)縣一位干部說。

在湖南長(zhǎng)沙城區(qū)采訪時(shí)，一些市民向記者抱怨，有些惠民政策明明白紙黑字，但就是落不到實(shí)處，尤其一些惠民資金的去向經(jīng)常不明不白。開福區(qū)紀(jì)委就查處了一起截留困難群眾補(bǔ)貼的典型案例，湘雅路文昌閣社區(qū)殘疾人易某某的燃油補(bǔ)貼費(fèi)共4.8萬余元遲遲不到位，竟然是被社區(qū)黨委原書記陳玉香、原居委會(huì)主任夏意玲私下截留，并挪作他用了。

在重慶市永川區(qū)雙石鎮(zhèn)復(fù)生橋村，村干部孔某在擔(dān)任計(jì)生專干、黨總支委員期間，就利用協(xié)助鎮(zhèn)政府開展計(jì)生工作的職務(wù)便利，伙同時(shí)任村黨總支書記龍某，將14戶違法生育戶繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共計(jì)10.5萬元截留私分。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在征地拆遷、涉農(nóng)惠民資金、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村“三資”管理、村級(jí)工程建設(shè)等領(lǐng)域，“雁過拔毛”式腐敗呈現(xiàn)出易發(fā)、多發(fā)的突出特點(diǎn)。僅在長(zhǎng)沙市一個(gè)郊區(qū)縣，2015年1月至10月，當(dāng)?shù)乜h紀(jì)委就立案查處此類腐敗問題37件次，占全部案件數(shù)的35%，處分黨員干部37人。

“雁過拔毛”式腐敗，本質(zhì)也是老百姓身邊的權(quán)力尋租、權(quán)力變現(xiàn)（編者注：?jiǎn)栴}實(shí)質(zhì)）。長(zhǎng)江上游一碼頭負(fù)責(zé)人抱怨說，建碼頭是一件耗財(cái)力、人力和精力的事情，他幾年前申報(bào)建碼頭，資金已經(jīng)花了幾百萬元，但項(xiàng)目可行性報(bào)告還沒有拿到。

“涉及的部門眾多，這些部門都需要去走動(dòng)，一個(gè)環(huán)節(jié)處理不好，就會(huì)在申報(bào)環(huán)節(jié)被卡。甚至一些沒有審批權(quán)的街道、社區(qū)，也會(huì)找上門來，以安全、穩(wěn)定等理由制造麻煩，實(shí)際上就是讓你去走動(dòng)，你不去意思意思，就別想順利開工?！边@位負(fù)責(zé)人說。

“至少30%！沒有這個(gè)數(shù)，你想都別想，項(xiàng)目再好也輪不到你?！痹陂L(zhǎng)沙一間茶樓內(nèi)，一位與記者相熟的科技咨詢公司老總豎起三個(gè)手指，他的意思是說，一家企業(yè)向相關(guān)行政管理部門申請(qǐng)各類補(bǔ)貼和扶持資金，至少要拿出3成資金當(dāng)做打點(diǎn)成本。

湖南省華夏廉潔文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)傅學(xué)儉認(rèn)為，在一些領(lǐng)域，“雁過拔毛”式腐敗之所以易發(fā)、多發(fā)，主要有三個(gè)方面原因：一是基層“天高皇帝遠(yuǎn)”，很多群眾對(duì)政策不熟悉，導(dǎo)致一些干部肆意妄為；二是基層監(jiān)管力量薄弱，一些腐敗苗頭沒有及時(shí)澆滅；三是基層組織羸弱，往往“無米下炊”、沒錢辦事，一些基層干部“跑局錢進(jìn)”的沖動(dòng)強(qiáng)烈。

基層干部認(rèn)為，“雁過拔毛”式腐敗涉及金額雖然不大，但是由于其直接危害到黨和國家的執(zhí)政基礎(chǔ)，貽害無窮，必須加大查處和打擊力度。

傅學(xué)儉認(rèn)為，不管是基層行政部門，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，權(quán)力暗箱操作、封閉運(yùn)行都是滋生腐敗的重要原因。因此，要提高信息公開力度，防止基層權(quán)力暗箱操作。 （摘自《半月談內(nèi)部版》）