程廣銀

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第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會·烏鎮(zhèn)峰會警犬技術安保工作紀實

程廣銀

公安部五局副局長溫道軍和公安部南京警犬研究所所長強京寧檢查指導安保團隊

2015年12月16日至18日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會·烏鎮(zhèn)峰會（以下簡稱互聯(lián)網(wǎng)大會）在浙江烏鎮(zhèn)舉行。12位外國政要以及前政要、19位國際組織負責人、45位部長級官員代表以及來自120多個國家和地區(qū)的2000多名中外嘉賓與會。習近平總書記出席會議開幕式并發(fā)表了主旨演講。為做好互聯(lián)網(wǎng)大會的安保工作，根據(jù)浙江省公安廳的請求，經(jīng)公安部刑偵局批準，公安部南京警犬研究所從上海、江蘇、安徽、福建、山東5省、市選調(diào)了35名帶犬民警攜搜爆犬與浙江省選調(diào)的42名警犬技術人員攜警犬組成了互聯(lián)網(wǎng)大會警犬技術安保工作團隊。同時，從公安部南京警犬研究所和浙江省公安廳分別選調(diào)了相關警犬技術訓練使用和犬病防治專家，負責警犬技術安保工作團隊的隊伍管理、強化訓練、摸底考核、勤務指導和犬病防治工作等。自2015年12月7日至18日，互聯(lián)網(wǎng)大會警犬技術安保工作團隊的全體隊員按照“細之又細、嚴之又嚴、實之又實”的要求，以高度的責任感、使命感、緊迫感，發(fā)揚艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，頂寒風、冒涼雨、戰(zhàn)嚴寒，圓滿地完成了會議的安保重任，為確保與會中外領導人的絕對安全和各項活動安全順利進行發(fā)揮了警犬技術獨特的作用。

領導重視，加強指導，充分準備

此次互聯(lián)網(wǎng)大會警犬技術安保工作團隊選調(diào)時間緊、任務重，安保的級別高、要求嚴，為確保安保工作任務的完成，公安部刑偵局、公安部南京警犬研究所、浙江省公安廳以及桐鄉(xiāng)市和烏鎮(zhèn)等公安機關的各級領導對警犬技術安保工作高度重視，多次召開專門會議，研究落實調(diào)研指導、人員抽調(diào)、團隊管理、勤務安排、后勤保障等工作，積極采取有效措施，精心組織、周密部署，確保了互聯(lián)網(wǎng)大會警犬技術安保工作團隊的順利集結和日常工作的順利開展。

2015年12月14日下午至15日上午，國務委員、公安部部長郭聲琨專程到烏鎮(zhèn)視察指導第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的安保工作。郭聲琨指出，大會安保工作已經(jīng)進入決戰(zhàn)階段，我們一定要以高度的政治責任感，進一步增強憂患意識，保持高度警惕，以最高的標準、以最嚴的要求、最強的措施、最佳的精神狀態(tài)，全力以赴做好各項安保工作，確保大會安全順利圓滿。郭聲琨強調(diào)，要進一步嚴格要求，嚴密措施，以不亞于“9·3”閱兵的標準，把各項安保工作抓得更細更好，努力為大會召開營造安全穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。確保各環(huán)節(jié)的安保工作更嚴更密，不出現(xiàn)盲區(qū)，讓與會嘉賓感到既安全又舒適。

2015年12月11日至12日，公安部刑偵局溫道軍副局長及警犬工作處杜一超副處長、公安部南京警犬研究所強京寧所長，在浙江省公安廳刑偵總隊應劍鋒政委等的陪同下，赴杭州和烏鎮(zhèn)檢查指導第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的警犬技術安保工作，看望并慰問了警犬技術安保工作團隊全體的隊員。實地查看了安保團隊隊員在杭州和烏鎮(zhèn)的駐地及警犬飼養(yǎng)點情況，分別聽取了安保團隊杭州工作點和烏鎮(zhèn)工作點前期安保工作的情況匯報，并深入烏鎮(zhèn)西柵景區(qū)，實地檢查督導了團隊隊員攜犬搜爆安檢勤務實戰(zhàn)的流程和工作情況。溫道軍副局長代表刑偵局向參加第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會安保工作的全體隊員表示親切慰問，對團隊精心組織、規(guī)范管理、扎實工作、初戰(zhàn)告捷給予了充分肯定。溫道軍副局長要求，此次互聯(lián)網(wǎng)大會安保是最高級別的安保，一是全體隊員在思想上要高度重視，按照嚴之又嚴、細之又細、實之又實的要求把工作做好，切實履行好警犬技術安保工作職責；二是團隊要合理安排好警犬搜爆工作勤務，遵循警犬技術工作的規(guī)律，加強與安檢勤務中的其他警種的協(xié)調(diào)配合；三是要做好警犬疾病防治和健康防護工作，預防歷次安?；顒又谐霈F(xiàn)的各類工作犬傳染性疾病，保障搜爆安檢勤務工作能正常有序進行。四是要求浙江省公安廳和杭州、桐鄉(xiāng)市公安局要進一步做好團隊的后勤保障工作，努力創(chuàng)造良好的工作生活條件，確保打一場最高級別安保的勝仗。

2015年12月3日至5日，公安部刑偵局警犬工作處陳建鋒處長、公安部南京警犬研究所強京寧所長，在浙江省公安廳刑偵總隊蔡鴻鳴副總隊長的陪同下，到浙江檢查指導第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會警犬技術安保工作。聽取了互聯(lián)網(wǎng)大會安保部關于警犬技術安保工作的匯報，并實地檢查指導了警犬技術團隊屯兵點準備情況，對前期工作給予了充分肯定，并從細化勤務方案、強化團隊管理、加強警犬飼養(yǎng)管理和疾病防治、做好后勤保障工作等方面提出了具體要求。

2015年11月9日至10日，公安部南京警犬研究所單軍副所長帶領片區(qū)工作指導處負責同志，在浙江省公安廳刑偵總隊蔡鴻鳴副總隊長等的陪同下，趕赴浙江桐鄉(xiāng)，檢查指導第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會互聯(lián)網(wǎng)大會警犬技術安保工作。聽取了浙江省公安廳治安總隊巡邏防暴支隊王一軍支隊長以及互聯(lián)網(wǎng)大會安保辦副主任潘新華、安保機動應急防暴組組長徐玉峰、副組長柯榮亮等就本次互聯(lián)網(wǎng)大會安保工作所做的情況介紹，詳細了解了互聯(lián)網(wǎng)大會安保的級別、要求、困難和需求等，到互聯(lián)網(wǎng)大會安檢區(qū)域烏鎮(zhèn)西柵景區(qū)實地進行了查看。并從警犬技術參加大型活動安保的人員抽調(diào)、集結屯兵、勤務實戰(zhàn)、疾病防疫、后勤保障等方面對互聯(lián)網(wǎng)大會警犬技術安保工作提出了具體的指導意見。

科學安排，周密部署，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)

警犬技術安保工作團隊集結前后，團隊及時按照預先制定的相關安保工作方案，強化對隊員和搜爆犬的能力培養(yǎng)，努力提高警犬技術人員和搜爆犬安保工作技能。2015 年9月初，浙江省公安廳刑偵總隊在取得廳教育訓練處的支持后，就開始組織對全省安檢搜爆警犬進行調(diào)查摸底，在搞清底數(shù)、分布和工作能力等信息后，于10月份在省公安廳警犬基地舉辦了為期15天的安檢搜爆復訓班，為全省28頭安檢搜爆犬進行了能力恢復和提高訓練，并為警犬技術人員培訓了大型安?；顒影矙z知識和操作規(guī)范。2015年12月7日，浙江省抽調(diào)的人員集結烏鎮(zhèn)后，又及時組織開展了對搜爆犬的強化訓練，培養(yǎng)搜爆犬對黑火藥、TNT、乳化炸藥的快速反應能力。12月8日下午，團隊出動10名警犬技術人員攜10頭搜爆犬，參加了由互聯(lián)網(wǎng)大會安保部組織的壓力測試，警犬在不到10分鐘的時間就發(fā)現(xiàn)了埋在草叢石頭下的“爆炸物”，在所有參與測試的警種里是速度最快的。

2015年12月9日，從南京片區(qū)上海、江蘇、安徽、福建、山東選調(diào)的35名帶犬民警攜搜爆犬冒雨如期抵達浙江省公安廳警犬基地和嘉興桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)集結點，與浙江省選調(diào)的42名警犬技術人員攜警犬組成了互聯(lián)網(wǎng)大會警犬技術安保工作團隊。團隊集結后，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)大會安保指揮部的要求，結合安保任務和警犬技術工作實際，警犬技術安保工作團隊對團隊的業(yè)務力量進行了合理的分配和調(diào)度。

互聯(lián)網(wǎng)大會警犬技術安保工作團隊烏鎮(zhèn)工作點根據(jù)勤務工作需要，將全體57名隊員分為25個小分隊，其中23個小分隊主要與特警和工兵一道承擔搜爆安檢任務；一個小分隊負責對進入烏鎮(zhèn)的郵遞快件進行抽檢；一個分隊負責烏鎮(zhèn)外圍主要地點和路線的巡邏防控。12月11日至15日，互聯(lián)網(wǎng)大會警犬技術安保工作團隊烏鎮(zhèn)工作點全體搜爆安檢隊員先后完成了對烏鎮(zhèn)西柵歷史街區(qū)內(nèi)的會場、博覽中心、酒店、民宿、商店、酒吧、游船、觀光車等的全方位安檢和交叉復檢。12月11日至18日，每天派出兩名隊員攜搜爆犬赴郵遞中心，對進入烏鎮(zhèn)的郵遞快件進行抽檢。累計出勤120余人(犬)次，安檢面積270余萬平方米，嘉賓車輛120余輛，游船150余艘，觀光車50余輛，郵遞包裹800余件。查獲裁紙刀、手術刀、剪刀等各類管制刀具1500余把，煙花、汽油、農(nóng)藥、油漆、液化氣罐等易燃易爆品和違禁品3500余件。

2015年12月9日，互聯(lián)網(wǎng)大會警犬技術安保工作團隊杭州工作點的隊員攜犬順利集結。經(jīng)過短暫適應、搜爆技能訓練和測試后，14日正式投入對黃龍、世貿(mào)、四季、西湖國賓館等4家賓館、飯店駐地的搜爆安檢工作。同時，對警衛(wèi)勤務車輛、入住賓館車輛、游船、飛機托運行李、外賓到訪的阿里巴巴淘寶城、解百新世紀商廈、萬事利集團等場所進行安檢。其中，入住黃龍飯店車輛安檢是24小時，從14日上午9時一直安檢到16日下午5時，工作時間長達36小時。為確保每次任務不遲到，杭州市公安局的全體參戰(zhàn)人員從13日起都在單位集體住宿。截止到18日，共參與安檢工作47場次，出動警力（犬）231人次（犬次），檢查房間502間，車輛1311輛，安檢面積達35000平方米。查獲管制刀具11把，可疑液體110瓶（罐）。

建章立制，強化管理，保障有力

互聯(lián)網(wǎng)大會警犬技術安保工作團隊集結后，分別在杭州和烏鎮(zhèn)召開了工作動員部署會，在會議上宣讀了團隊隊伍管理的相關制度。一是重點強調(diào)了保密紀律，嚴禁任何隊員將安檢勤務工作安排向外透露，嚴禁將安檢過程中的工作照片擅自在外網(wǎng)的個人微信、微信朋友圈、QQ空間等社交媒體上進行發(fā)布和傳播。二是嚴格執(zhí)行禁酒令，整個安保期間，嚴禁任何隊員飲酒。三是嚴格執(zhí)行請銷假制度，沒有特殊情況不得請假離開工作所在地區(qū)，離開駐地外出需要向本小組組長和各省市領隊請假。四是強調(diào)了工作紀律，在安檢勤務中，要求大家注意自身形象，遵守警容風紀，嚴禁在安檢過程中發(fā)生抽煙、聚眾聊天、嘻哈打鬧等不良現(xiàn)象。

在抓好隊伍管理的同時，著重抓好犬飼養(yǎng)管理和犬病防治工作。一是做好犬區(qū)的衛(wèi)生、防疫工作，警犬集結前對犬舍、場地進行了徹底的消毒，集結后定期進行全面消毒。二是要求帶犬民警嚴格執(zhí)行犬病防治和警犬飼養(yǎng)管理規(guī)定，做好犬舍和犬體衛(wèi)生，在勤務前，清理犬體衛(wèi)生，隨身攜帶毛巾等。三是做好犬窩咳的免疫接種，防止犬窩咳病的流行。四是建立巡查機制，獸醫(yī)人員定時到犬區(qū)巡查，及時發(fā)現(xiàn)并排除疾病隱患。五是獸醫(yī)人員與帶犬民警同出勤，有力地保障了犬群的安全。

在后勤保障方面，會議舉辦所在地公安機關盡心盡責，在抽調(diào)帶犬民警的生活起居、食宿安排、勤務出行、物資準備以及警犬的飼養(yǎng)管理和運輸?shù)确矫嫒ψ龊孟嚓P保障服務。特別是烏鎮(zhèn)工作點，嘉興市公安局提前2個月就預訂好了團隊隊員的住宿酒店，并對抽調(diào)警犬飼養(yǎng)點房屋進行了改造，對進入警犬飼養(yǎng)點的泥土道路進行了硬化處理等，確保了各項工作的順利進行。

警犬技術參與互聯(lián)網(wǎng)大會安保，是2015年度繼第一屆全國青年運動會安全保衛(wèi)工作、北京抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動和國際田聯(lián)世界田徑錦標賽兩大安保、2015年上合組織政府首腦（總理）會議安保之后，再次調(diào)集警犬技術力量完成的大型會議安保工作。在此次互聯(lián)網(wǎng)大會警犬技術安保工作團隊中，有25人參加過2015年福州第一屆全國青年運動會安保，有16人參加過北京抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動和國際田聯(lián)世界田徑錦標賽兩大安保，有10人上述兩次安保都參加。大家發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，克服家庭等方面的困難，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，任勞任怨，圓滿地完成了安保工作任務，讓我們?yōu)樗麄凕c贊！

（作者單位：公安部南京警犬研究所，210012）

（本文圖片由程廣銀提供）

（編輯：顏 勤）