唐水寶

（福州大學(xué)廈門工藝美術(shù)學(xué)院福建廈門361024）

淺談高校安全保衛(wèi)的重點任務(wù)及其防范措施

唐水寶

（福州大學(xué)廈門工藝美術(shù)學(xué)院福建廈門361024）

本文根據(jù)筆者多年從事高校安全保衛(wèi)工作的經(jīng)驗出發(fā)，結(jié)合新形勢下高校治安案件高發(fā)的實際情況，簡要闡述高校安全保衛(wèi)工作的重點任務(wù)及其有效防范措施，以實現(xiàn)高校安全管理的針對性和實效性。

高校安全保衛(wèi)；重點任務(wù)；防范措施

近年來，隨著高等教育的大眾化，我國高等教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，大學(xué)生數(shù)量不斷增加，高校安全事故和校園犯罪時有發(fā)生，治安刑事案件大量涌現(xiàn)，高校安全保衛(wèi)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。那么，如何做好高校安全保衛(wèi)工作并采取有效防范措施，就成了擺在政府、高校和社會面前的焦點問題。

1.高校安全保衛(wèi)的重點任務(wù)

1.1 加強(qiáng)學(xué)生安全教育工作，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識

學(xué)生安全教育工作是高校思想政治教育的一個重要組成部分，它所涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括人身安全、財產(chǎn)安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全、交通安全和食品安全等。高?？梢酝ㄟ^課堂、會議、講座、主題教育、模擬演練、網(wǎng)絡(luò)平臺或海報宣傳等形式，積極開展防火、防盜、防詐騙、防溺水、防暴恐、防邪教、防毒品、交通安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、心理安全和食品安全等安全知識宣傳教育和安全防范模擬演練，不斷增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識。

1.2 重視消防工作，排除火災(zāi)隱患

消防工作關(guān)系到人的生命安全，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會造成人身傷亡或財產(chǎn)損失，其后果將是不堪設(shè)想，也會引起負(fù)面反響，因此，高校必須重視消防安全工作，全面深入地排查火災(zāi)隱患，避免不必要的傷亡和損失。高校校園有以下幾種情況可能引起火災(zāi)：電線老化引起短路著火等；吸煙煙頭遇到可燃物；電吹風(fēng)用完后未切斷電源；電熨斗長時間放置于布料上；使用高功率違規(guī)電器燒煮等；電風(fēng)扇不用時忘記關(guān)閉電源；使用電熱棒燒水；使用蠟燭等明火行為；私自亂接電源；點用蚊香片；易燃易爆物品管理不善等。

1.3 加強(qiáng)治安巡邏，嚴(yán)防偷盜行為

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，加上大學(xué)新城基本都在城郊結(jié)合部地區(qū)，且高校校園本身又相對開放，竊賊極易混進(jìn)校園，因此，偷盜行為在高校中是相當(dāng)常見的，也是最難防范的工作之一。以筆者所在高校的大學(xué)城為例，公安機(jī)關(guān)警情通報顯示，近年來盜竊案件在高校中呈高發(fā)態(tài)勢。據(jù)公安機(jī)關(guān)對案件特點進(jìn)行分析，其作案時間段不固定，主要集中在每天下午4點至晚上10點左右的學(xué)生運動休閑時間；作案地點主要發(fā)生在宿舍、食堂、籃球場、草坪、操場、停車場等公共場所；作案對象主要是大一新生，他們的防范意識較為薄弱，小偷一般以疏于防范放在公共場所的貴重物品為主要作案目標(biāo)；作案手法輕細(xì)嫻熟，受害者不易覺察，盜竊人員下手的物品多為手機(jī)、錢包、自行車等貴重物品，電腦、手機(jī)、投影儀、電動車等也經(jīng)常成為小偷偷盜的目標(biāo)。由此可見，高校盜竊案件高發(fā)的原因可包括：高校所處的地理位置；高校的開放性質(zhì)；學(xué)生的防范意識較弱；高校自身防范措施不力；監(jiān)控設(shè)備不完善；保安巡邏不到位等。根據(jù)以上原因，高校應(yīng)當(dāng)加大物防和技防設(shè)施的建設(shè)與投入，在主要公共場所安裝監(jiān)控探頭，提高監(jiān)控覆蓋率，同時安保人員須加強(qiáng)巡邏，避免學(xué)校及師生的財產(chǎn)被盜。

1.4 加強(qiáng)防詐騙工作，避免不必要損失

隨著信息化的不斷深入，手機(jī)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)交流工具（如QQ、微信、Skype、MSN、微博、博客等）的盛行，幾乎所有大學(xué)生的生活都離不開手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)為大學(xué)生提供了大量信息和方便，但也在一定程度上增加了利用QQ、網(wǎng)購等平臺進(jìn)行詐騙的發(fā)案率，詐騙案件已經(jīng)成為盜竊案件以外造成大學(xué)生財產(chǎn)損失的又一最主要原因，防詐騙工作也因此成為高校安全保衛(wèi)工作的一大難點。以筆者所在高校的大學(xué)城為例，據(jù)公安機(jī)關(guān)警情通報顯示，各高校詐騙案件呈高發(fā)態(tài)勢，主要詐騙類型有網(wǎng)上兼職、刷信譽(yù)詐騙、網(wǎng)上購物、中獎騙局、退款詐騙、冒充QQ好友、冒充領(lǐng)導(dǎo)借錢、傳銷騙局等。高校保

衛(wèi)部門和學(xué)生工作部門應(yīng)積極開展形式多樣的防詐騙宣傳工作，對以上主要詐騙類型有針對性地采取防控措施，避免造成不必要的損失。

2.高校安全保衛(wèi)的有效防范措施

根據(jù)上述內(nèi)容，我們了解了高校安全保衛(wèi)工作的重要性以及重點任務(wù)，但是，想要真正做好高校的安全保衛(wèi)工作，確保高校的安定穩(wěn)定，保證各項工作的平穩(wěn)運行，我們就一定要結(jié)合當(dāng)前我國高校的實際情況，采取行之有效的安全防范措施來完善安全保衛(wèi)工作。

2.1 深化安全法制教育，維護(hù)校園政治穩(wěn)定

高校應(yīng)該將安全法制教育、生命教育、禁毒宣傳教育、防傳銷宣傳教育納入學(xué)校的教學(xué)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。在大一新生入學(xué)后、畢業(yè)生就業(yè)前、實習(xí)實訓(xùn)、學(xué)生社會實踐等校外活動前都應(yīng)開展安全法制教育和校紀(jì)校規(guī)教育。還可通過開展安全生產(chǎn)月、普法宣傳周、安全教育周等專題宣傳教育活動，積極建立安全法制宣傳教育陣地，在校園內(nèi)長期掛有安全宣傳標(biāo)語，設(shè)有安全宣傳專欄，在學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)站有安全宣傳網(wǎng)頁等。高校還應(yīng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)加強(qiáng)警校共建工作，強(qiáng)化學(xué)生法紀(jì)教育，強(qiáng)化高校、學(xué)生家長和公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門共同控制暴力文化傳播的合力，形成良好的校園氛圍，預(yù)防學(xué)生的違法犯罪。重視學(xué)生心理調(diào)節(jié)和生命教育，減少學(xué)生因心理問題出現(xiàn)自殺、出走等事件。同時，加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，豐富校園安全文化內(nèi)涵，讓校園平安和諧成為全體師生的共同價值追求。

2.2 加強(qiáng)消防安全管理，杜絕消防安全事故

高校保衛(wèi)處等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對校園內(nèi)防火重點部位的消防安全管理，確保防火重點部位的消防安全，杜絕發(fā)生各類消防安全事故，保護(hù)廣大師生員工的人身安全以及學(xué)校公共財產(chǎn)的安全。各防火重點部位所屬部門和在重點防火部位從事教學(xué)、科研、服務(wù)的所有師生員工，以及其他到重點防火部位活動的單位和個人，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)消防安全管理制度，服從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的防火安全管理，并有報告火警、參加有組織滅火工作、保護(hù)消防器材設(shè)施和制止危害重點防火部位消防安全行為的義務(wù)。

高校各防火重點部位的所屬部門，在組織和管理本部門重點防火部位的消防安全管理工作中，務(wù)必認(rèn)真履行以下職責(zé)：制定并落實重點防火部位的消防安全制度和安全操作規(guī)程；實行消防安全責(zé)任制，確定各部門負(fù)責(zé)人為本部門重點防火部位的消防安全責(zé)任人，并確定重點防火部位的消防管理人；針對本部門重點防火部位的特點，定期對師生員工進(jìn)行消防宣傳教育；每個月至少組織一次防火檢查，實行每日防火巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，并建立檢查臺賬和巡查記錄；堅持每個月都檢查消防設(shè)施和器材，確保完好無損并能有效使用，發(fā)現(xiàn)缺損的要及時給予維護(hù)、補(bǔ)充、更換；保障疏散通道和安全出口的暢通；制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，針對本校實際、學(xué)生特點和治安形勢，認(rèn)真組織開展應(yīng)急疏散演練和消防滅火演練，不斷提高學(xué)生的安全防范意識和自護(hù)自救能力；一旦發(fā)生火災(zāi)，要及時報警，同時現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即組織撲救，疏散在場人員，防止因秩序混亂造成人員傷亡，在場人員應(yīng)聽從指揮，并積極參加有組織的滅火工作。

2.3 加強(qiáng)防盜宣傳巡防力度，加大物防人防技防投入

其一，高校保衛(wèi)部門和學(xué)生工作部門應(yīng)做好日常安全防范宣傳工作。建立治安通報制度，以“治安簡報”、“治安通報欄”等形式，及時向?qū)W生通報校園失竊的原因、特點和規(guī)律；在案件高發(fā)的宿舍、食堂、籃球場、草坪、操場、停車場等公共場所張貼比較醒目的警方提示，并通過校內(nèi)廣播等宣傳手段，加大宣傳防范力度，提高大學(xué)生的自我防范意識和能力。同時，運用典型案例通過看錄像、案例分析等形式積極開展防盜竊教育，增強(qiáng)學(xué)生的防盜觀念，自覺落實各項防盜措施，堵塞防盜漏洞，提升防控宣傳的針對性和有效性。與此同時，要教育學(xué)生在宿舍內(nèi)不存放大額現(xiàn)金，對可疑人員應(yīng)提高警惕，隨時進(jìn)行盤問，不給不法分子以可乘之機(jī)。其二，應(yīng)不斷完善安全防范設(shè)施。高校應(yīng)當(dāng)加大物防和技防設(shè)施的建設(shè)與投入，在主要公共場所安裝監(jiān)控探頭，提高監(jiān)控覆蓋率，避免學(xué)校及師生的財產(chǎn)被盜。其三，加大巡防力度。公安機(jī)關(guān)和高校保衛(wèi)部門應(yīng)按照“警力跟著警情走”的原則，根據(jù)盜竊案件的發(fā)案特點，有針對性地調(diào)整巡防重點，合理調(diào)整巡邏時段，同時安排便衣力量進(jìn)行伏擊守候，在震懾盜竊分子的同時，力爭抓獲現(xiàn)行。其四，切實落實“警校協(xié)作”機(jī)制，充分整合警校各種治安防控資源，真正做到警校聯(lián)動，共建平安校園。

2.4 做好安全宣傳工作，確保人身財產(chǎn)安全

首先，高校保衛(wèi)部門和學(xué)生工作部門應(yīng)積極開展形式多樣的防詐騙宣傳工作，對大學(xué)生被詐騙的主要發(fā)案類型有針對性地采取防控措施。對常見詐騙類型進(jìn)行收集并制作“防詐騙宣傳手冊”和海報，發(fā)放給每位學(xué)生，同時張貼在每間學(xué)生宿舍內(nèi)。在校園內(nèi)掀起防詐騙宣傳高潮，提升廣大師生員工的防詐騙意識，最大限度地壓控詐騙刑事案件發(fā)生的時間和空間。其次，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動，及時將公安機(jī)關(guān)整理的實時警情通報或治安月報等通過校園宣傳欄進(jìn)行宣傳，同時向所有學(xué)生傳達(dá)，并且讓學(xué)生積極主動地關(guān)注“公安機(jī)關(guān)微信公眾號”，能夠每日定時接受有關(guān)安全防范信息。

［1］王宏宇.高校校園安全管理影響因素和對策研究[D].鄭州大學(xué)，2013（5）.

［2］張振.“平安校園”建設(shè)視角下的新型高校安全管理體系構(gòu)建[J].長沙鐵道學(xué)院學(xué)報，2010(12).

［3］梁姍姍.大學(xué)生安全教育缺失及高校安全管理體系的構(gòu)筑[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報，2009（9）.

Introduction to the focus of safety and security of college and its preventive measures

Tangshui－bao

(Fuzhou university institute of arts and crafts in xiamenFujianxiamen361024)

According to the author for many years engaged in the experience of the security work at colleges,combined with high incidence of criminal cases in public security colleges and universities under the new situation of the actual situation,this paper focus on the security work of colleges,and its effective preventive measures to improve the pertinence and effectiveness in the safety management of colleges.

Safety and security of colleges；The key task；Measures to prevent

G647

A

2095-7327（2016）-10-0045-02

唐水寶（1981.8—），男，漢族，福建泉州人，講師，碩士，就職于福州大學(xué)廈門工藝美術(shù)學(xué)院保衛(wèi)科。