梁樹峰

（濟(jì)南鐵路局聊城工務(wù)段，山東聊城252000）

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加強(qiáng)鐵路年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)的思考與實(shí)踐

梁樹峰

（濟(jì)南鐵路局聊城工務(wù)段，山東聊城252000）

[摘要]加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，是確保鐵路可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，鐵路企業(yè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)存在著工作缺乏總體考慮和分類定位、選拔制度不規(guī)范、缺乏動(dòng)態(tài)管理和有效培養(yǎng)等問題。為此，必須拓寬渠道，改進(jìn)方法，在后備干部選拔和培養(yǎng)上下功夫；完善制度，嚴(yán)格考核，做到管理和使用結(jié)合。

[關(guān)鍵詞]后備干部隊(duì)伍建設(shè)；鐵路可持續(xù)發(fā)展

在全面深化改革的大環(huán)境中，企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，人才資源已成為重要的戰(zhàn)略性資源。鐵路企業(yè)要實(shí)現(xiàn)大改革、大發(fā)展，就需要源源不斷的年輕后備干部作支撐，推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)一步步走向深入。因此，加快推進(jìn)年輕后備隊(duì)伍建設(shè)，顯得尤為重要。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，無論是對(duì)鐵路企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，還是對(duì)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，都具有十分重要的意義。

（一）加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，是確保鐵路可持續(xù)發(fā)展的必然要求。黨的十八大報(bào)告指出：要“統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施重大人才工程，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持力度，重視實(shí)用人才培養(yǎng)，引導(dǎo)人才向科研生產(chǎn)一線流動(dòng)?！盵1]如何以黨的十八大精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍，是進(jìn)一步貫徹人才強(qiáng)企精神，實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。廣大后備干部作為干部隊(duì)伍中的重要組成部分，在年齡、能力、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)上都更具有優(yōu)勢，在保穩(wěn)定、促發(fā)展上發(fā)揮著更大作用。因此，增強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)、充實(shí)干部力量、筑牢組織堡壘，是確保鐵路企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

（二）加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。企業(yè)發(fā)展的好壞，干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵。要把干部隊(duì)伍打造成能夠吃苦耐勞、善于開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新實(shí)踐的精品隊(duì)伍，不僅需要過硬的思想政治素質(zhì)、卓越的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、非凡的管理水平和控制能力，還需要按照鐵路又好又快發(fā)展要求，做好后備干部的儲(chǔ)備與使用工作。只有把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部吸納入后備干部隊(duì)伍，才能有益于永葆隊(duì)伍的朝氣與活力，形成能干事、干成事的氛圍。只有把后備干部隊(duì)伍建成管理水平高、發(fā)展思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好的一流隊(duì)伍，才能使鐵路的改革發(fā)展后繼有人，永續(xù)發(fā)展。

二、鐵路企業(yè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

當(dāng)前，鐵路企業(yè)都建立了相應(yīng)的人才籌備庫和各類管理制度，但在落實(shí)管理方面，還存在很多問題。

（一）后備干部工作缺乏總體考慮和分類定位。在后備干部的選拔上，還存在唯年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷是舉的不恰當(dāng)做法，選拔的后備干部隊(duì)伍中年齡結(jié)構(gòu)、文化層次和專業(yè)類別分布不合理，沒有形成后備干部隊(duì)伍整體的合理梯次。

（二）選拔制度不規(guī)范。在選拔后備干部時(shí)，很多時(shí)候沒有按照相關(guān)程序嚴(yán)格進(jìn)行，導(dǎo)致選拔的后備干部整體質(zhì)量不高，往往缺乏政治理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏艱苦環(huán)境的磨煉，政治敏銳性、堅(jiān)定性和黨性觀念不足，以致于在挑選配備干部時(shí)余地不大。

（三）缺乏動(dòng)態(tài)管理。對(duì)后備干部工作情況掌握不實(shí)，鍛煉情況未進(jìn)行有效的跟蹤指導(dǎo)，日常管理制度沒有認(rèn)真落實(shí)。沒有有效結(jié)合半年、年度考核，對(duì)后備干部人才庫進(jìn)行滾動(dòng)式管理，未將工作表現(xiàn)一般、發(fā)展?jié)摿Σ淮?、群眾評(píng)價(jià)不高的人員及時(shí)調(diào)整出干部隊(duì)伍。

（四）缺乏有效培養(yǎng)。沒有結(jié)合后備干部崗位、自身特點(diǎn)等方面有針對(duì)性地制定培養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)后備干部的培養(yǎng)教育途徑單一，基本上是“干什么學(xué)什么”，沒有真正做到“缺什么補(bǔ)什么”。主管領(lǐng)導(dǎo)與后備干部溝通較少，缺乏相應(yīng)的培養(yǎng)、溝通、評(píng)價(jià)機(jī)制。這些都影響了后備干部的培養(yǎng)和迅速成長。

三、拓寬渠道，改進(jìn)方法，在后備干部選拔和培養(yǎng)上下功夫

加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要選對(duì)人。什么樣的人可選，選什么樣的人，要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，決不能臨時(shí)起意、恣意而為，更不能以個(gè)人好惡而拉幫結(jié)派，任人唯親。要堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機(jī)制，采取民主推薦、工作考核、組織考察等多種途徑發(fā)現(xiàn)和遴選后備干部。

（一）注重在大學(xué)畢業(yè)生中選拔后備干部。大學(xué)畢業(yè)生是促進(jìn)鐵路發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，他們有豐富的理論知識(shí)，有敏銳的思維能力和渴望成才的熱情，是一筆難得的寶貴財(cái)富，一定要選好、培養(yǎng)好。要把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的年輕大學(xué)生，及時(shí)充實(shí)到后備干部人才庫，使他們盡快進(jìn)入后備干部隊(duì)伍中。

（二）注重年輕干部的培養(yǎng)推薦。年輕人有理想、有朝氣、不服輸，是鐵路建設(shè)中的主力軍。關(guān)鍵時(shí)刻要舍得放手腳、壓擔(dān)子，在精神上鼓勵(lì)他們，在工作上信任他們，在生活上關(guān)心他們，盡可能地釋放出他們的正能量。

（三）建立后備干部管理檔案。要制定一套科學(xué)規(guī)范的后備干部管理檔案，完整地記錄后備干部成長經(jīng)歷。后備干部檔案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：后備干部簡要情況表、培養(yǎng)教育計(jì)劃、民主推薦情況、考核評(píng)議情況和思想工作情況匯報(bào)等。

（四）落實(shí)跟蹤考察和幫促。要構(gòu)筑“一對(duì)一”傳幫帶平臺(tái)，根據(jù)后備干部的發(fā)展方向，有針對(duì)性地選定業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作能力強(qiáng)的車間干部，作為后備干部的包保干部，負(fù)責(zé)全程傳幫帶，有針對(duì)性地提高后備干部的管理能力。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后備干部制度，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系一個(gè)后備干部，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的傳、幫、帶作用，促進(jìn)后備干部盡快成長。

四、完善制度，嚴(yán)格考核，做到管理和使用結(jié)合

加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)長期艱巨的政治任務(wù)。要把加強(qiáng)管理作為建設(shè)高素質(zhì)后備干部隊(duì)伍的重要舉措，貫穿于選人、育人、用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）完善定期學(xué)習(xí)制度。在鼓勵(lì)后備干部在職自學(xué)、參加學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，每年對(duì)后備干部輪訓(xùn)一遍，根據(jù)“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，積極培育創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè)的理念，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)意識(shí)，提高學(xué)習(xí)效果。通過建立和堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，形成后備干部的長效學(xué)習(xí)教育機(jī)制，使后備干部樹立全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的理念，全面提升干部的綜合素質(zhì)。

（二）實(shí)行定期報(bào)告制。后備干部每季度填寫《后備干部人才季度工作報(bào)告》，向所在車間組織匯報(bào)自己的思想、工作和學(xué)習(xí)等情況。每半年對(duì)自己工作進(jìn)行總結(jié)，向上級(jí)主管部門進(jìn)行工作匯報(bào)和述職，認(rèn)真查找自身存在的不足和差距，提出下步整改措施和努力方向。

（三）建立定期考核制度。在后備干部管理上，實(shí)行經(jīng)常性了解與定期分析相結(jié)合的方式，進(jìn)行跟蹤考核和綜合分析。結(jié)合年終民主測評(píng)、考核和經(jīng)常性跟蹤考察情況，在全面了解后備干部的政治思想狀況、理論政策水平、組織協(xié)調(diào)能力、工作實(shí)績等情況的基礎(chǔ)上，對(duì)不適合繼續(xù)列為后備干部的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，把各方面表現(xiàn)較好且符合后備干部資格條件的及時(shí)補(bǔ)充到后備干部隊(duì)伍中，使后備干部隊(duì)伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。

（四）積極搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。要積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，有計(jì)劃地把后備干部安排到艱苦崗位上、一線崗位上掛職鍛煉，為他們的成長搭建“階梯”。要在重點(diǎn)施工、改造等一些重大生產(chǎn)任務(wù)上發(fā)揮后備干部作用，讓他們積累工作經(jīng)驗(yàn)，使后備干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決一線工區(qū)在安全產(chǎn)生、綜合管理等方面存在的突出問題，切實(shí)提高年輕干部的執(zhí)行力和落實(shí)力。

（五）建立激勵(lì)保障機(jī)制。重點(diǎn)要在增強(qiáng)后備干部崗位吸引力上下工夫，不斷激發(fā)后備干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一方面要切實(shí)根據(jù)單位實(shí)際情況，落實(shí)后備干部的正常報(bào)酬，適當(dāng)提高待遇，促使后備干部進(jìn)一步增強(qiáng)為鐵路企業(yè)工作的信心和勁頭。另一方面要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部聘用制度改革，積極推薦優(yōu)秀年輕干部繼續(xù)向領(lǐng)導(dǎo)崗位延伸，保證一部分素質(zhì)高、年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的優(yōu)秀后備干部能夠進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗[A].中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)文件匯編[C].北京：人民出版社，2012.49.

（責(zé)任編輯：王友才）

【工會(huì)工作研究】

作者簡介：梁樹峰（1974-），男，山東菏澤人，大學(xué)學(xué)歷，濟(jì)南鐵路局聊城工務(wù)段干部。

收稿日期：2016-03-23

[中圖分類號(hào)]F272.92；F276.1

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095—7416（2016）02—0035—02