□安曉寧左敏

（1.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝研究所；2.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所山西太原030031）

創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)建設(shè)研究
——以旅游農(nóng)業(yè)為例

□安曉寧1左敏2

（1.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝研究所；2.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所山西太原030031）

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起基礎(chǔ)性作用，并且我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這經(jīng)歷近幾千年的發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的瓶頸和問(wèn)題日益突出，直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的根基，也勢(shì)必影響我國(guó)的糧食安全。近年來(lái)隨著我國(guó)科技的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高，作為外部因素可以大大提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村文明的建設(shè)。尤其是國(guó)內(nèi)精神文化消費(fèi)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為將人類文明和自然有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物受到越來(lái)越多人的追捧，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)不僅可以提高農(nóng)民收益，通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)從投資增長(zhǎng)型向消費(fèi)增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)；旅游農(nóng)業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)

1 旅游農(nóng)業(yè)的界定

旅游農(nóng)業(yè)的概念最早出現(xiàn)于上個(gè)世紀(jì)60年代末，英國(guó)牛津大學(xué)教授Howard.D提出“鄉(xiāng)村旅游”的概念，當(dāng)時(shí)正處于工業(yè)革命后期，眾多生活于城市中的工人和白領(lǐng)不堪忍受嚴(yán)重的空氣和水污染，紛紛選擇出逃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后來(lái)又衍生出以種植和采摘為項(xiàng)目的“自助游”，這種將勞作與玩樂(lè)結(jié)合于一身的旅游項(xiàng)目大受歡迎，他同時(shí)還提出“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”運(yùn)作的想法，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、初加工、運(yùn)輸、銷售整合到一家企業(yè)，可以大大降低中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)場(chǎng)主的收入。20世紀(jì)90年代旅游農(nóng)業(yè)傳入我國(guó)，國(guó)內(nèi)的眾多專家學(xué)者紛紛研究相關(guān)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和理論屬性。

國(guó)內(nèi)較為公認(rèn)的一種概念為：旅游農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光旅游合二為一，旅游者通過(guò)參與性地活動(dòng)和體驗(yàn)性消費(fèi)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)的行為。

2 旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般對(duì)策

2.1 大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，國(guó)內(nèi)還需不斷完善強(qiáng)化科技支持體系。培育大批實(shí)用性，專業(yè)型農(nóng)業(yè)科技人才，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)基層組織的服務(wù)功能;加大基層科技推廣力度，積極開(kāi)展農(nóng)村科技教育和培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖技術(shù)、食品加工、產(chǎn)品保鮮等方而的技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)中的利用廣度和深度;鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)和高校院所聯(lián)介進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量;對(duì)優(yōu)勢(shì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行品種培育、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品加工、貯藏保鮮等方而的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)研究，注重先進(jìn)技術(shù)和新成果在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流介作。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展條件下，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用更加明顯，信息在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用日益顯著。因此，政府應(yīng)強(qiáng)化信息服務(wù)功能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，建立覆蓋生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)戶、政府涉農(nóng)部門以及龍頭企業(yè)之間信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等各種渠道將產(chǎn)品價(jià)格、政策、市場(chǎng)信息、新品種、新技術(shù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息準(zhǔn)確及時(shí)的傳達(dá)給農(nóng)民。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的巨大載體，我國(guó)目前大約有7億農(nóng)村人口，人均耕地少，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小斷增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，單純靠把農(nóng)民在有限的耕地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是絕對(duì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。在我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的條件下，城市工業(yè)向農(nóng)村的擴(kuò)散必然會(huì)推動(dòng)農(nóng)村的小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)帶動(dòng)建筑、商業(yè)、飲食、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度提高和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，這也使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移加快。而城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快整符合了該城市第二產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和農(nóng)村勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，是解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、縮小城鄉(xiāng)差別、提高農(nóng)民收入水平問(wèn)題的必然選擇。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)在考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行介理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。首先加快縣城和易于起步的中心鎮(zhèn)建設(shè)，完善戶籍管理制度、土地流轉(zhuǎn)制度、社會(huì)保障制度、房產(chǎn)政策等一系列有促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策和措施加快城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)居民中心聚集小區(qū)的建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民向中心城鎮(zhèn)聚集，以促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

2.2 注重保護(hù)，兼顧效益，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放式的經(jīng)營(yíng)方式，會(huì)大量消耗運(yùn)城市農(nóng)業(yè)有限的土壤肥力資源和水資源;農(nóng)藥和化肥的大量使用、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)禽畜糞便的自接排放會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)土壤造成自接污染;農(nóng)村秸稈的焚燒會(huì)對(duì)大氣造成污染。這種經(jīng)營(yíng)方式對(duì)環(huán)境的破壞以后生產(chǎn)需要花費(fèi)更大的代價(jià)才能恢復(fù)，因此剎剎得小償失。這就自接導(dǎo)致粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。因此，在城鄉(xiāng)一體化的條件下，運(yùn)城市在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，有必要運(yùn)用政策和資金的杠桿作用，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)耕種，介理使用耕地，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤的、大氣等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以最大限度的利用農(nóng)業(yè)中的各種物質(zhì)和能量、減少污染和排放物的排放，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。觀光農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性功能的同時(shí)，為生活節(jié)奏和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的城市居民提供休閑、旅游和觀光的好去處。發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好選擇。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的條件下，具有東、北部山區(qū)和江河等旅游資源。

因此在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府應(yīng)該通過(guò)資金和政策等手段，積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜的實(shí)行秸稈自接還田、農(nóng)林復(fù)介發(fā)展、農(nóng)牧漁立體種養(yǎng)、食用菌栽培循環(huán)及沼氣綜介生產(chǎn)利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、引導(dǎo)山區(qū)和各地等具有一定旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的綜介利用和保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)科技小僅指農(nóng)產(chǎn)品的加工保鮮、新品種的培育、改良等技術(shù)，還包括市場(chǎng)營(yíng)銷和管理等技術(shù)。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展條件下，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力，它小僅能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，還能增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

2.3 統(tǒng)籌業(yè)態(tài)，整體布局，體現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)融合與協(xié)調(diào)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)，農(nóng)民增收的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，除了提出介理的目標(biāo)和原則外，還必須結(jié)介市場(chǎng)、人力、政策、發(fā)展環(huán)境等方而來(lái)具體考慮，使對(duì)策具有針對(duì)性和可操作性。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本，也是農(nóng)民所掌握的唯一生產(chǎn)資源，土地的介理利用是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)民增收的有效手段。而在運(yùn)城市農(nóng)村現(xiàn)行的土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，農(nóng)民的生產(chǎn)仍然局限于一家一戶的生產(chǎn)方式，土地嚴(yán)重分散、地塊小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)且農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高受到制約，導(dǎo)致土地的利用率小高，土地的產(chǎn)出較少。針對(duì)這種現(xiàn)狀，在穩(wěn)定聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極研究土地流轉(zhuǎn)辦法，加快土地流轉(zhuǎn)，將有限的土地資源配置到更加具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)中去，使土地得到更介理的利用，產(chǎn)生更多的效益，從而增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入，有效解決三農(nóng)問(wèn)題。

[1]盧云亭,李同德,周盈.創(chuàng)意旅游農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式初探田[J].農(nóng)產(chǎn)品加工·創(chuàng)新版,2010(1):36-37.

[2]上官慧軍,鮑梅則.長(zhǎng)治旅游資源與開(kāi)發(fā)研究[M].山西人民出版社,2014:32-169.

[3]楊天聞,王一平.英雄的城市,輝煌的歷程:寫在長(zhǎng)治市建市70周年之際[N].山西日?qǐng)?bào),2015-10-23(A2).

[4]長(zhǎng)治綠色農(nóng)網(wǎng)采編組.長(zhǎng)治農(nóng)業(yè)[EB/OL].[2015-5-18].http://www.czlsnw.gov.cn/article.asp?id=404.

1004-7026（2016）15-0007-02

F562.7

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.15.005

山西省軟科學(xué)研究項(xiàng)目“政府支持、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新績(jī)效的關(guān)系——基于山西農(nóng)業(yè)類創(chuàng)新型企業(yè)的研究”(2015041025-1)。

安曉寧，男，1984年出生，山西晉中人，助理研究員，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)發(fā)展與園藝種苗研究。