□濮雄

(高臺縣農村經(jīng)營管理局甘肅張掖734300)

試論現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與農業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新

□濮雄

(高臺縣農村經(jīng)營管理局甘肅張掖734300)

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農業(yè)也在不斷進行改革，為了適應社會的進步，農業(yè)經(jīng)營體制也需要進行創(chuàng)新與改革。加強現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，強化農業(yè)經(jīng)營體制改革與創(chuàng)新，不斷能夠促進農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高人們生活水平，更有利于國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。本文主要對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與農業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新進行討論與分析。

現(xiàn)代農業(yè)；農業(yè)經(jīng)營體制；機制；創(chuàng)新

1 現(xiàn)代農業(yè)與農業(yè)經(jīng)營體制

現(xiàn)代農業(yè)，主要是相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言，是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法，進行的的社會化農業(yè)。在按農業(yè)生產(chǎn)力性質和水平劃分的農業(yè)發(fā)展史上，屬于農業(yè)的最新階段。我國目前的農業(yè)經(jīng)營體制是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。是指農戶以家庭為單位，向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務的農業(yè)生產(chǎn)責任制形式。

2 農業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的意義

2.1 有利于現(xiàn)代農業(yè)的進一步發(fā)展

現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求農業(yè)經(jīng)營體制機制要不斷創(chuàng)新與改革。[1]如果不進行改革與創(chuàng)新，那么農業(yè)發(fā)展水平就會降低，農業(yè)發(fā)展就無法實現(xiàn)現(xiàn)代化，更不能滿足我國社會發(fā)展的需要，農業(yè)經(jīng)營體制的不斷的改革，能夠根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要，建立起適合其發(fā)展的機制，促進我國農業(yè)的科學化、規(guī)范化發(fā)展，逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展模式。

2.2 有利于提高我國農業(yè)組織化程度

農業(yè)組織的發(fā)展滯后，不能很好地推進我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和提高農業(yè)生產(chǎn)效率，與我國目前農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不相適應。農業(yè)經(jīng)營體制的不斷改革與創(chuàng)新，能夠不斷完善農業(yè)組織機制，提高我國農業(yè)組織化程度，從而提高農村經(jīng)濟發(fā)展水平，促進我國農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

2.3 有利于促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要內容之一。近年來，隨著我國城市化進程的加快、戶籍制度的放開，城市對農民的吸引力越來越大，外出務工的農民愈來愈多。

2.4 有利于強化農村社會管理

傳統(tǒng)的農村社會管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農村的發(fā)展需要。農業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新，有效強化了農村社會管理，提高了農民的民主與法制意識，實現(xiàn)了農村自制，提高了整個農村社會的管理水平。實現(xiàn)了農村社會的安定、和諧。

3 現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與農業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的策略

3.1 提高農村土地承包管理水平

首先要深刻了解現(xiàn)有土地承包關系，制定完善的相關法律制度，作為其發(fā)展規(guī)范。[2]健全農村土地承包經(jīng)營的相關制度，妥善解決農戶承包地塊面積不準、不清等問題。其次，要促使農民依法經(jīng)營，使土地承包經(jīng)營權有序流轉，鼓勵和支持承包大戶、家庭農場、農民合作社等多種經(jīng)營形式的規(guī)范發(fā)展。最后，要切實維護農民土地經(jīng)營的合法權益，對于土地經(jīng)營中出現(xiàn)的問題與糾紛，要依法給予有效調節(jié)，同時要健全農村土地改革制度，提高農村土地承包管理的的水平，促進提地承包的健康、規(guī)范發(fā)展。

3.2 促進農業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)新發(fā)展

首先，政府要加大對其扶植力度，建立健全科學、合理的扶植政策，在生產(chǎn)經(jīng)營上給專業(yè)大戶等經(jīng)營主體最大的鼓勵與幫助。其次，要鼓勵和幫助農民建立專業(yè)合作社，促進多種類型農業(yè)合作社的發(fā)展，如土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農技推廣等等，存進農業(yè)準也專業(yè)合作社的規(guī)?；l(fā)展。再次，建立農村地區(qū)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其經(jīng)濟發(fā)展的帶頭作用，同時，政府要給與資金、政策上的扶持，增強其市場競爭力，促進龍頭企業(yè)與與農民的利益聯(lián)結機制，推動農業(yè)的進一步發(fā)展。最后，要深入推進示范社建設行動，加快建立部門聯(lián)合評定發(fā)布示范社機制，把示范社作為政策扶持重點。增加扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，創(chuàng)建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進農業(yè)經(jīng)營主體的新發(fā)展。

3.3 保障農民權利

在農業(yè)經(jīng)營體制機制改革中，保障農民的權利是關鍵。[3]法律賦予農民的權利主要有：土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權等。這是農村集體所有制的根本體現(xiàn)，也是農民進行土地經(jīng)營的重要保障。

結束語

農業(yè)經(jīng)營體制機制改革是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，是促進農村經(jīng)濟發(fā)展的必然途徑。因此，必須根據(jù)農村各地區(qū)的實際情況，采取有效措施，對農業(yè)經(jīng)營體制機制進行有針對性的創(chuàng)新和改革，促進農村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，推動我國現(xiàn)代農業(yè)的不斷進步。

[1]山東省政府聯(lián)合調研組.創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營機制促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展——關于發(fā)揮供銷合作社作用推進農業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的調研報告[J].中國合作經(jīng)濟,2012,11:47-51.

[2]陳曉華.現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與農業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新[J].農業(yè)經(jīng)濟問題,2012,11:4-6.

[3]郭路路,吳曉燕.淺析農業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展[J].農業(yè)技術與裝備,2016,01:33-35.

1004-7026（2016）15-0009-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.15.006